农民思想政治教育工作的百年历史演进及其启示

刘迎春，袁 莉

（1.桂林理工大学 马克思主义学院，广西 桂林 541006；2.桂林航天工业学院 党委办公室，广西 桂林 541004）

中国自古以来就是农民群体占人口较大比重的国家。中国共产党从成立起就把农民问题当成全党的重点工作加以研究，无论是战争时期还是和平年代，都充分运用思想政治教育的特点和优势，激发农民的热情，使其积极地为中国伟大的革命、建设和改革开放事业同力协契。中国社会主义现代化建设进入新时代，思想政治教育工作仍然在农村具有举足轻重的地位，整体而言，做好农民思想政治教育工作对全面实现乡村振兴战略具有重要的意义。习近平总书记指出，“要发挥亿万农民的主体作用和首创精神，调动他们的积极性、主动性、创造性，并善于总结基层的实践创造，不断完善顶层设计”［1］261-262。梳理建党以来农民思想政治教育的历史演进过程及其经验，对于新时代有效开展农业农村工作有重要的现实意义。

一、建党以来农民思想政治教育工作历史回顾

（一）新民主主义革命时期

大革命时期，中国共产党主要通过开设农民运动讲习所、建立农民协会来宣传动员农民参加革命。通过扫盲识字、破除封建迷信、改良社会风俗、引导农民反抗封建势力压迫等内容的宣传教育，提升农民的思想意识和政治觉悟，为反帝反封建的革命斗争争取到了群众力量。由中国共产党领导创建的第一个农民协会——萧山县衙前农民协会，澎湃在家乡海丰成立的海丰县农民协会，毛泽东在湖南组织的农民运动都颇具代表性。

抗战时期，中国共产党为了提升农民抗战的积极性，加强其政治认同感，在坚持“三三制”原则的基础上，对农民展开自上而下的政治动员。中国共产党主要采取读报组、秧歌队、村报、青年学习室等形式来对农民展开冬学运动教育和学劳模运动教育，具体涉及社会文明、时事政治、农村生活等内容。此外，党格外注重保护农民的物质利益，通过减租减息和劳动互助的方式来调整土地政策，保障农民的土地利益，动员农民积极参与民主政治建设。

解放战争时期，面对美帝国主义的干预和国民党假和平的意图，为保护革命胜利果实，壮大民主力量，党的中心任务转变为“练兵、减租与生产”。为配合中心工作，在坚持物质利益原则的基础上，落实好“耕者有其田”的土地政策，通过逐村逐户走访宣传，强化标语条幅、布告通知及组织演讲等宣传形式，透彻地给农民分析阶级成分，进行集体主义教育，增强农民的组织观念。

（二）社会主义建设时期

新中国成立初期，为提升农民的政治觉悟，团结广大农民的力量，顺利实现由农业国向工业国、由新民主主义社会向社会主义社会的转变，中国共产党坚持实事求是原则，对农民开展了教育工作。通过灵活多样的教育方式，如冬学运动教育、夜校聚集学习、报纸、广播、树立典型等形式，开展了内容丰富的教育工作。

一是通过土地改革向农民强调改革的意义，讲解阶级划分的知识，让农民充分意识到遭受压迫的根源，以此来加强阶级教育。二是在全国各地通过举办抗美援朝图片展览、请志愿军英雄作报告、学习志愿军事迹等形式，以此来加强爱国主义教育。三是通过“进行革命前途的教育，澄清‘革命成功论’的错误认识”［2］94，开展增产竞赛运动，在合作社树立榜样激励农民等内容，来加强社会主义以及集体主义教育。通过一系列行之有效的教育，党领导人民群众在土地革命、三大改造、“一五”计划等方面取得了巨大的胜利，这些成就不仅鼓舞了亿万民众建设社会主义的热情，而且也使党的政治威望得到空前认可。

进入社会主义探索时期，党对农民的教育工作主要是“通过前后相继的政治运动进行全民动员，以政治化方式组织生产、管理社会，从而将农民塑造成为理想的‘社会主义新人’”［3］56。这一时期党始终按照“继续革命”的思想展开农民教育工作，由于过度强调人的主观意志和精神作用，出现了“大跃进”和人民公社化运动等一系列偏差，党坚持一切从实际出发，及时纠正了偏差。中共中央发布的《农业六十条》，明确指出在坚持党的领导下，通过多种形式向广大群众宣传马克思列宁主义、毛泽东思想，如通过“农业学大寨”、树立先进典型来引导农民。这一时期的思想政治路线尽管出现过一些偏差，但是其中自我教育、点面结合、正面教育等方法仍值得我们借鉴。

（三）改革开放新时期

为加强农村精神文明建设工作，让农民“为实现全面开创社会主义现代化建设的新局面奋发工作”［4］134，党中央按照理论联系实际、寓教于乐、为经济建设服务、与个人利益相结合等原则对农民展开思想政治教育工作。教育内容涵盖思想、生产、生活方方面面，如向农民全面普及四项基本原则等内容，宣传党的现行方针政策和基本路线，开展理想信念道德教育和唯物主义教育，对青年农民展开革命传统教育。除了日常的教育之外，“每年冬春，都要在农村进行一次集中的教育”［4］137。这个时期经过系统而全面的思想政治教育，农民的思想素质和文化水平实现了质的飞跃，农村社会主义阵地不断巩固。

以江泽民同志为主要代表的中国共产党人格外关注农村的思想政治教育工作。在谈到农村出现的封建迷信、赌博、抢劫等现象时，他鲜明地指出导致这些问题的根源在于放松了农村的教育工作，“农村的思想阵地，社会主义思想不去占领，落后的、错误的思想就必然会去占领”［5］603。党中央针对社会主义建设时期出现的新问题，坚持马克思主义指导、为中心任务服务等原则，全面展开农民思想政治教育。教育内容涉及爱国主义教育、艰苦奋斗教育以及普及社会主义市场经济知识和反封建迷信教育等方面，旨在引导农民在追求物质利益的同时还要提升道德素质，帮助农民树立文明生活方式，消除落后意识。通过形式多样的教育方式，如有效利用新兴传播媒体如电视、电影、广播等媒介来加强农民思想道德建设，大力开展科技、文艺、图书下乡活动来提高农民思想道德觉悟，积极开展建设“文明户”“文明村”等活动来引导农民讲文明、树新风。此外，强调教育主体的作用，“提高党员干部素质、加强执政能力，在农民教育工作中充分发挥党员干部的领导作用”［6］16。经过思想教育和保障措施的双重落实，极大地改变了农民的生存状况，提升了农民的文明素质。

党的十六大以来，以胡锦涛同志主要代表的中国共产党人把“三农”工作当作全党工作的重要问题来研究，要“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用”［7］24。因此，在坚持以人为本、解决思想问题和实际问题结合、服务于党和国家中心工作等原则的基础上，对农民展开丰富多样的思想教育。通过出版通俗理论读物、电视理论专题片、热点解读、大众媒体引导、先进典型示范、开展主题教育活动等形式对农民开展科学发展观教育、时代精神如载人航天精神教育等教育活动，提升了农民的思想觉悟和政治觉悟，促进了农村社会的稳定发展，有利于全面建设小康社会的顺利进行。

（四）中国特色社会主义新时代

党的十八大之后，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的中国共产党人高度关注“三农”问题。党的十九大高屋建瓴地提出乡村振兴战略，把乡村振兴战略的实施作为新时代“三农”工作的突破口。人才振兴是乡村振兴的关键，要顺利推进农村的现代化建设，就必须充分发挥广大农民的集体力量。因此，为提高农民的积极性和创造性，党在坚持物质利益、理论与实践结合、党性与人民性相统一等原则基础上，通过互联网+、农村文化礼堂、农村基层党组织、节日庆典活动、开展主题教育活动等形式开展教育活动。

一是榜样教育。树立先进典型人物和事例，弘扬艰苦奋斗、开拓创新精神，用榜样的力量来鼓舞农民生产建设的热情。二是优惠政策宣传。各级政府通过媒体、宣讲会等形式，向农民群众宣传农业方面的政策、普及农业领域的知识，帮助农民克服畏惧心理，敢于投入到创业大军中，创造自己的财富，助推农村经济发展。三是加强思想道德建设。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。深入广大农村地区宣传中国梦和时代精神，加强理想信念教育，引导农民进一步认识和认可中国特色社会主义，树立正确的历史观和国家观，自觉抵制封建落后文化和歪风邪气的侵蚀，为实现农业农村现代化添砖加瓦。四是加强农村教育工作。教育是解决贫困问题的治本之策，为使每一个农村孩子都能够拥有公平的教育机会，党中央格外重视农村义务教育，着力推进城乡义务教育均衡发展。通过一系列教育活动的展开，丰富了农民的物质和精神生活，凝聚了广大农民的群体力量，激发了农民的建设热情，助推了乡村振兴的顺利实现。

二、建党以来农民思想政治教育工作的历史经验

“学习和总结历史，借鉴和运用历史经验，是我们党一贯重视并倡导的做好领导工作一个重要的思想和方法。”［8］28建党以来，经过艰辛的探索和努力，党结合各个历史时期的中心任务，对农民群体进行了行之有效的教育工作，累积了极为宝贵的历史经验，对于新时代有效开展农村工作，无疑具有重大的指导意义。

（一）把解决农民的实际问题作为基本出发点

农民作为占我国人口绝大多数的社会群体，在面对选择时，会根据自己的切身利益来判断国家的方针政策是否符合自己的要求，进而决定是否接受和认可党的教育工作。正是由于深刻地认识到了这一点，党始终坚持把解决农民的实际问题作为基本出发点，制定符合农民需要的工作方针。土地问题一直是农民重点关注的问题，在不同历史时期，党通过多种方式积极为农民争取土地，切实提升了农民的满足感和安全感。如解放战争时期，通过落实土地政策，实现了农业生产的恢复和发展；改革开放时期，通过推行家庭联产承包责任制，帮助农民顺利脱贫，提升了农民的生活水平。党的十八大以来，党中央更是以前所未有的力度加大对农村的改革和扶持，完善土地承包关系，确保农民的利益不受侵犯。历史经验表明，党在百年的历程中得到农民的坚决拥护主要是由于党始终做到从农民的实际利益出发，始终做到切实解决农民首要关注的现实问题。

（二）把服务服从于党的中心任务作为基本原则

中国共产党从一开始就把人民群众的切身利益放在首要位置，把马克思主义和中国实际情况相结合，对中国的革命、建设实际进行理性正确的分析，力争解决好每个发展时期的矛盾问题。抗日战争时期，党的中心任务是团结一切力量，抵抗侵略，取得抗战的全面胜利，这一时期党的主要工作是提升农民参战的热情，增强抗战的力量；新中国成立之初，社会主义建设工作成为党的中心任务，这一时期主要是通过社会主义教育，以此来增强农民的集体意识，助推社会主义建设；进入新时代，实现中国梦和民族复兴成为时代主题，党对农民的教育围绕农村现代化建设展开，重点在于提升农民的竞争意识、政治觉悟以及个人综合能力。历史经验表明，只有围绕党和国家的中心任务展开教育工作，才能最大限度地发挥思想政治教育效能，营造良好稳定的农村环境，助推中心任务的顺利完成。

（三）把根据环境的变化不断调整工作目标和内容作为基本前提

建党百年来，国内外的发展环境、农村的经济结构和农民的个人素质都处在不断变化之中。中国共产党坚持实事求是的原则，一切从实际出发，根据不断变化着的环境，及时调整农民思想政治教育的目标和内容，取得了一定的实效。如在面对新中国成立前后变化了的外部社会环境，党及时根据现实需要对农民的教育目标和内容作了调整，把农民的热情和积极性从革命转变到建设上来，用适应时代发展和要求的社会准则和道德标准来引导和教育农民。历史经验表明，根据不断变化的外部环境，从中国农村的具体情况出发，与时俱进地改进教育目标和内容，是提升农民思想政治教育效能的有效路径。

前事不忘，后事之师。党在百年历程中能够赢得广大农民的拥护和支持，最重要的原因是党始终坚持把农民的利益放在首要位置，始终把握好思想政治教育的大方向使其不偏离党的中心任务工作，始终坚持与时俱进地改进教育目标和内容，永葆思想政治教育的生机活力。农民思想工作历来是一项复杂且繁琐的工作，尤其在新时代，随着脱贫攻坚任务的顺利完成，广大农村的面貌已经迥然不同，农民群体的思想变得高度活跃，给思想工作带来了新挑战。我们在吸取宝贵历史经验的基础上，始终坚持党的领导，进一步优化教育目标和方式，有利于有效处理好当下农民思想多元的状况，实现乡村振兴。

三、新时代开展农民思想政治教育工作的启示

（一）加强党的领导，提升基层党组织教育的影响力

“思想政治教育主体能动性的强弱，决定着思想政治教育主体作用发挥的程度，决定着思想政治教育的功能和效率。”［9］236自中国共产党成立以来，党始终发挥着领导核心作用，一直是农民思想政治教育工作的领导力量。历史实践表明，确保党在农民思想政治教育中的领导地位是农民教育取得成效的必要条件。因此，为团结农民群体的力量，顺利实现党的奋斗目标，必须在农民的思想政治教育工作中加强党的领导，充分发挥基层党组织的作用。

首先，中国共产党要不断加强自身的建设，以良好的政党形象在农民教育中起先锋模范作用。尤其是代表党和政府的农村基层党组织，他们作为实施农民思想政治教育工作的主体，其所拥有的远大理想和组织性、纪律性，是农民教育中无形的榜样力量。此外，要抓好基层党组织队伍的培训和考核工作，通过制定完整的培训方案，对工作人员进行专业培训，提升综合素质和专业技能。其次，配合党的中心任务展开教育工作。要把思想工作和经济建设工作有机结合起来，通过活泼生动的宣传方式来开展教育，渗透农业农村的各个领域，提升广大农民感受美好生活的能力。让农民从思想上对国家的方针政策予以高度的认可，进而升华到行动上，自觉为实现乡村振兴努力奋斗。

（二）解决农民关注的现实问题，提高“三农”政策教育的吸引力

纵观农民思想政治教育史，党始终能够做到在充分考虑农民的物质诉求，切实解决农民密切关注的现实问题的基础上，解决农民的思想问题。正如新民主主义革命时期，在毛泽东同志“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利”［10］467的思想引领下，党把武装农民反抗斗争与群众利益结合起来，通过实行打土豪、分田地，土地改革、减租减息等举措，充分调动农民的积极性，推动了农村革命的进程。改革开放时期，在邓小平同志“实行精神鼓励为主，物质鼓励为辅的方针”［11］102的指导下，党通过推行家庭承包经营制、推进税费改革、实行村民自治等一系列惠农政策，团结广大农民积极投身到社会主义建设中，推动了农村的改革和发展。新时代，在习近平同志各项工作“要围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题”［1］262的思想指导下，党坚持优先解决“三农”问题，通过加大投入资金、有效配置资源、输送优秀人才等有力措施，增强了群众的获得感和安全感。

由此可见，解决农民关注的现实利益问题和做好农民的教育工作是双向互动关系。新时代继续推进农民教育工作，首先，必须从农村的现实状况出发，找准农民的利益需求。针对农民关注的土地问题，深化土地制度改革，保障农民对土地的使用权和收益权；针对农民就业难的问题，增加农民获取经济来源的渠道。其次，要把教育工作和“三农”政策有机结合，切实提升“三农”政策教育的吸引力。通过宣讲会、电视、广播等形式进行主题教育，向农民宣传普及“三农”政策，加深农民对党的惠农政策的理解和支持。

（三）坚持科学思想引领，加强思想教育内容的时代性

党在领导中国革命、建设和改革的各个历史时期里，一直把思想政治教育作为教育、组织群众为实现其自身利益而奋斗的思想武器。新时代的农民教育工作，要始终坚持以马克思主义及马克思主义中国化最新理论成果为指导，始终注重思想理论建设和创新，不断为促进农村进步和农民发展提供强有力的思想指导，坚持把思想政治教育放在农村工作的重要位置，运用先进的指导思想来武装农民的头脑。

因此，要顺利展开新时代农民教育工作，首先要着重解决思想引领问题，用科学的思想指导农民教育工作，持之以恒地开展马克思主义教育和社会主义教育，帮助农民克服残留的封建意识和小农思想。其次，要加强教育内容的科学性和时代性。紧跟时代发展需要，紧锣密鼓地加强对农民党的基本路线和方针政策、理想信念、民主法制等方面的教育，将教育内容渗透到农民生活日常的方方面面，贯彻到农业生产的全过程。坚持不懈地在农村展开群众性科普活动，推广医疗卫生、社会科学等方面的知识，帮助农民在农业生产和日常生活中掌握科学知识，运用科学方法，克服愚昧落后思想。

（四）不断创新方式方法，提升思想政治教育的实效性

根据党的中心任务和国家社会环境的变化，不断探索和创新适应新形势以及符合时代需要的思想政治教育方式，是党的思想政治教育的优良作风。经过中国共产党百年的不断探索和实践，我们累积了极为宝贵的农民思想教育经验，如通过树立先进典型事例，激励农民不断进步；注重发掘农民的主动性，把灌输教育和自我教育相结合等。但是，随着社会的发展，面对复杂多变的农民群体，单单照搬过去的经验已经不合时宜了，要立足新的时代背景，不断优化和创新教育方式方法，有效提升思想政治教育的实效性。

因此，为永葆思想政治教育的生机活力，达到最优教育效果，首先要充分发挥新兴媒体作用，如通过微博、微信、抖音等平台传播社会主义思想和正能量，弘扬社会主义精神。但是，在运用网络加强思想政治教育的同时，要注重网络阵地的管理和净化工作，警惕拜金主义、享乐主义、利己主义等负面价值观的影响。其次，充分发掘传统农耕文明中蕴含的文化传统和农政思想，有效协调显性教育和隐性教育方式，将教育的内容与当地的风俗习惯巧妙结合起来，利用传统文化的影响力，让农民在无形中接受社会主义和集体主义教育。