中国西班牙经贸合作新机遇与合作建议

陈其乾

一、前言

2013 年，国家主席习近平提出“一带一路”的合作倡议，主要目的是加强与沿线国家的联系，积极开展经济合作伙伴关系。近年来，我国与西班牙不断加强经贸合作，实现了双方共赢的局面。2014 年中国义乌发往西班牙马德里的“义新欧”班列开始运营，促进了两国贸易额的增长，也成为两国经贸合作的重要纽带。2018 年习近平主席对西班牙进行国事访问，为两国在各个领域合作的深化带来更多利好。近两年，特殊时期我国对西班牙施以援手，进一步稳固了两国的经贸合作关系，因此近两年中西双边贸易呈现稳步增长的态势。随着5G 技术、线上平台的发展，我国与西班牙之间的经贸合作也存在许多新机遇，有利于未来的合作发展。本文研究的重点在于中国西班牙经贸合作现状、新机遇，并提出合作建议，对两国稳定合作关系的建立具有积极影响，也有利于日后开展多领域合作。

二、中国西班牙经贸合作现状

（一）双边贸易稳步增长

根据2021 年1 月的贸易状况统计，中国是西班牙前五大贸易伙伴之一，也是西班牙进口排名前五的国家之一。具体来看，2021 年1 月，西班牙与中国双边货物进出口额同比增长6.28%，其中西班牙对中国出口同比增长超过38%，自中国进口同比下降0.72%[1]。由此可见，中国西班牙双边贸易呈现稳定增长趋势，这给双方都带来了巨大收益。从西班牙对中国的猪肉出口来看，2020 年1-9 月，西班牙猪肉对中国的出口数据增长超过了116%，其中安达卢西亚位居榜首，比2019 年同期增长26.2%。这是由于两国猪肉的消费文化具有相似性，并且建立在食品安全和生物安全基础上，提升了猪肉的质量。西班牙出口量的增加不仅为当地企业带来更多收益，而且对于环境保护也起到了积极作用；对于我国来说，则缓解了猪肉供应短时紧张的局面。

（二）经贸交流会加深两国沟通

从21 世纪初期开始，中国和西班牙就开始举行合作研讨会，或者贸易合作交流会等，以加强双方的交流与合作。近年来，我国与西班牙更是本着平等互惠原则，多次开展经贸交流会，推介各自优势产品，并让对方了解自身投资环境等优势。例如，2019 年7 月在兰州国际会议中心举行的西班牙—中国（甘肃）经贸交流洽谈会上，甘肃省部分城市与西班牙签署了框架协议，西班牙的产业优势与甘肃省先进制造业、文化旅游等产业具有相当大的合作潜力。2019 年11 月，在巴塞罗那举行的中国浙江—西班牙巴塞罗那经贸交流会上，双方企业家深入交流，我国浙江省与西班牙贸易合作取得了新进展，也为双方后续经贸合作奠定良好基础。

（三）两国形成优势互补

中国与西班牙的双边贸易中，我国优势产业有杂项制品、化学产品等，西班牙的优势产业有农牧业、能源产业、制造业等[2]，两国的优势产业既有相通之处，也形成了优势互补。根据统计，2021 年1 月西班牙对中国前五大出口商品包括活动物、化学产品、机械器具、塑料橡胶、纺织原料，对中国前五大进口商品有机械器具、纺织原料、杂项制品、化学产品、贱金属。由此可见，我国和西班牙各自发挥了产品优势，促进了贸易额的增长，也逐渐建立起良好的经贸合作伙伴关系。目前来看，我国具有良好的基础设备等方面优势，具备成熟的技术、人才、资金等要素，而西班牙属于对外贸易发达的国家之一，也具有良好的外贸市场环境，我国与西班牙通过优势互补能够建立起长久的经贸合作关系。

（四）两国合作潜力巨大

2020 年1-9 月，西班牙对中国的销售额较2019 年同期增长了19.6%，而对其他国家的销售额仍低于2019 年水平。过去十年，西班牙对中国出口增长了155%，说明今后双方合作具有较大潜力。2020 年，中国成为全球唯一实现正增长的经济体，从西班牙进口的增长，将有利于西班牙跨国企业的稳定运行，也有利于其更多经济利益的实现。此外，由于对特殊事件管控有力，我国经济复苏势头十分强劲，市场需求旺盛、消费升级均为西班牙提供了更多经贸合作机会，也让西班牙增强了贸易合作的信心。由此，无论从现有合作机遇还是贸易额增长趋势来看，我国与西班牙都将进行深度经贸合作，在多个领域形成共识，达成双赢。

三、中国西班牙经贸合作新机遇

（一）电商为西班牙企业发展提供新机遇

随着互联网的快速普及以及网民数量的增长，电商平台成为人们消费选择的重要渠道，因此我国电商近年来呈现迅猛发展势头。2020 年，全国网上零售额超过11万亿元，跨境电商不断发力，2020 年跨境电商进出口额增长超过31%，这既得益于政策利好，也得益于电商自身发展的巨大潜力。同时，我国电商衍生出来的直播电商等新模式，以及智能物流等均为我国与其他国家的经贸合作加深提供了基础条件，西班牙亦是如此。在这样的背景下，西班牙企业积极推进与我国电商平台的合作，2014 年，西班牙快消集团Inditex 旗下7 个品牌在天猫开设旗舰店，累计成交额突破百亿人民币；2016 年，西班牙对外贸易发展投资局与京东生鲜签署协议，西班牙的农产品开始在线上平台销售，进一步拓宽了西班牙企业的销售渠道；2018 年，西班牙著名连锁百货公司英国宫也与阿里巴巴签订合作协议，两大巨头的携手为电子商务的发展提供了更多可能性。因而，我国电商的快速发展不仅为西班牙企业提供了更多发展机遇，也为两国经贸合作关系的加强起到助推作用。

（二）在线推介会为双方开启合作新模式

随着虚拟技术、智能云、全景设备等的广泛应用，线上会议形式越来越受到关注。线上会议具有实时互动、不受地域限制、便捷等特点，随着我国互联网技术的日益成熟，线上会议也成为人们的重要选择。同时，我国近年来不断推动科技创新与发展，相关技术不断成熟，为线上会议提供了有力支撑。而中国西班牙经贸合作中，在线推介会也成为双方增进交流的重要渠道。特别是在特殊时期，线上推介会不仅可以保证双方的安全，而且也不影响双方扩大进出口贸易合作。2020 年，中国福建与西班牙线上推介会成功举行，双方在汽车制造、生物技术等领域具有较大合作空间，借助线上推进会，双方加深了解的同时也推介了各自特色产品，从而为今后经贸合作打下坚固基础。2021 年，中国新疆经贸合作智能云推介会暨洽谈会（西班牙专场）顺利推进，双方180余家企业进行对接洽谈，多家公司签署了合作框架协议。线上推介会既可以保证合作双方的权益，也为全球贸易发展提供了便利条件。

（三）进博会为双方经贸合作带来更多商机

中国国际进口博览会（简称进博会）对于中外各国企业来说都是充满商机的体验，更是难得的体验。通过不同展区展示产品，为我国及其他国家设立特色展馆，可以引进全世界的新技术、新模式和新业态，促进我国企业进行改革，实现创新能力的增强。同时，通过进博会也可以让世界各国了解中国的优势产业和优势产品，加深对我国的了解，从而增强合作意向。更重要的是，进博会通过面对面的方式，双方可以看到产品实物，加深对产品印象，从而达成合作意愿。西班牙CIFRE 瓷砖集团商务总监卡洛斯查瓦里亚曾表示，进博会是进入中国市场的最快途径，能够为西班牙企业带来更多商机，有利于陶瓷出口贸易的恢复和发展，与此同时也表达了参加进博会的意愿。所以，进博会不仅可以为中国西班牙经贸合作提供新机遇，也为与全球更多国家的合作与交流提供了良好渠道。

（四）西班牙数字2025 为双方合作提供新机遇

从全球范围来看，经济数字化已经成为不可阻挡的趋势，各个经济体纷纷探索数字化转型之路，西班牙也不例外。近20 年，数字化为西班牙经济和社会福祉的增进方面起到了积极作用，并且数字化发展取得了丰硕成果。西班牙数字2025 主要为了达成10 项战略目标，涵盖百兆宽带普及率、5G 部署、行政服务电子化、企业数字化转型、人工智能等方面，重点在于推进数字化转型。其中5G 部署可能成为西班牙数字化转型最重要的项目，而我国是世界上5G 技术和应用最领先的国家。我国掌握的5G 技术专利最多，5G 基站最多，5G 基站建网模式最为先进，这主要得益于华为和中兴以及各大院校和科研院所在5G 领域做出了至关重要的贡献。从这一点来看，中国与西班牙形成了优势与需求互补，由此可以形成良好的合作关系。从另一个层面来看，中国近年来也在积极推进数字化进程，这与西班牙的数字化战略不谋而合，两国只有加强合作，才能共同提升科技创新能力和推进数字化进程。

四、中国西班牙经贸合作建议

（一）利用优势互补扩大合作领域

根据比较优势理论，两国在国际贸易中，可以生产并出口具有比较优势的产品，进口具有比较劣势的产品，这一理论是对绝对优势理论的发展。从目前中国与西班牙的经贸合作来看，两国已经形成了资源优势互补关系。未来经贸合作中，两国不仅要发展具有绝对优势的产品，而且也要在相对优势的产品领域加强合作，以扩大合作领域。

随着合作领域的扩大，中西贸易额也将不断增加，从而形成更加稳固的双边经贸合作关系[3]。立足长远，两国可以在基础设施领域、新能源领域和金融领域等开展更多合作，充分发挥双方资源和技术方面的优势，促进双边贸易稳步增长。这是基于中国与西班牙经贸合作现状及未来潜力提出的建议，也是双方未来经贸合作的明智选择。

（二）加强电商合作，带动产业发展

近年来，我国电商发展为消费者带来便利的同时，为更多企业提供了丰富的营销渠道。特别是直播电商等模式的兴起，也可以看作是电商模式的创新，因此中国与西班牙的经贸合作中，也应适应潮流发展，充分利用直播电商等新形势推进合作关系。目前来看，西班牙在电商物流发展方面与我国相比还存在一定差距，因此在合作过程中，西班牙可以通过借鉴我国物流发展的成功模式带动自身物流发展，从而为电商渠道的构建提供更加成熟的物流保障。而我国也可以积极与西班牙电商平台合作，以实现合作渠道的拓展，带动我国产品的出口，从而推动产业进一步发展。无论如何，双方稳定经贸合作关系的建立都是在互利互惠基础上，通过融合资源推动经贸合作走深走实。

（三）利用在线推介会和进博会加深合作

今后的经贸合作中，中国与西班牙既可以通过在线推介会加强线上沟通交流，也可以通过进博会加强线下合作，通过线上+线下渠道优势，推动双边贸易快速增长。在线推介会由于不受地域限制，在特殊情况下有利于保障双方安全，因此可以在现有基础上不断推广，两国企业可以选取更加适合在线上推介的产品进行沟通，并确定合作意向。同时，双方也要注重科学技术的发展，让线上推介会发挥最优效果。进博会方面，西班牙企业应当积极参与，将自身产品优势和创新之处充分展现出来，以获得更多经贸合作机会。总之，充分发挥线上+线下渠道优势，创造更多沟通与交流机会，以促进双方加深合作。

（四）依托技术优势创新合作模式

首先，中国与西班牙应加强技术合作，形成优势与需求的互补，例如上文提到的5G 技术领域。这是因为现代经济的发展离不开技术的保障作用，中外经贸合作方面亦是如此，也需要借助科学技术为经济发展注入新活力。其次，中西双方也应利用技术的共同进步促进经贸合作领域的拓宽。以技术优势为依托发展到制造业、新能源等产业领域的合作，从而实现中国与西班牙双方的互利共赢。最后，传统的经贸合作模式已经不能满足中西双方的需求，因此未来双方合作应当以高科技为主导，具体深入到航空、生物技术等领域探索创新合作模式，因为两国在这些领域的合作潜力比较大。双方应当注重新业态、新模式的探索，创造科学稳定的经贸合作模式。

（五）为双边合作创造有利环境

在中外经贸合作过程中，要想促进共同繁荣，则需创造良好的政策、营商等环境[4]。首先，采取有效措施保持进出口贸易趋于平衡。在国际贸易中，长期顺差或者逆差都不利于双方贸易关系的稳定，因此，中国与西班牙开展合作过程中应当避免出现过度顺差或者逆差。其次，有利的政策环境是双方开展经贸合作的基础。我国应当建立规范的在华投资政策体系，保证双方权益的同时给予西班牙一定的投资优惠，以鼓励更多西班牙企业来华投资。对于西班牙来说，也需为中国企业去国外投资创造有利条件。最后，良好的营商环境同样不可忽视。对于中国和西班牙来说，公平、开放、非歧视的营商环境都是必不可少的，双方均应在营商环境方面多下功夫，以促进双边经贸关系的稳定。

五、结语

中国与西班牙建交已有半个世纪，西班牙始终保持着对华友好的态度，在共同努力之下，双方关系仍将不断向前发展。近些年，中国与西班牙的双边贸易呈现稳步增长态势，并且两国的沟通持续加强，形成了优势互补的局面，未来合作潜力巨大。在此基础上，讨论两国经贸合作的新机遇具有现实意义。因此，应当看到电商、在线推介会、进博会以及西班牙数字2025 计划作为新机遇的重要性，这决定了中西两国未来合作需要关注的重点内容。在分析了中国西班牙经贸合作现状和新机遇后，提出双方合作建议：利用优势互补扩大合作领域；加强电商合作，带动产业发展；利用在线推介会和进博会加深合作；依托技术优势创新合作模式；为双边合作创造有利环境。从长远来看，中国与西班牙稳定经贸合作关系的建立应当以互利互惠为原则，从而实现双方共赢。