从资源主导到服务主导：综合档案馆服务党史学习教育的转变与提升

李美芳

摘 要：通过简要总结综合档案馆服务党史学习教育实践，提出综合档案馆从红色馆藏出发，全力服务党史学习教育，逐渐完成从资源主导过渡到服务主导的转变。反过来，服务党史学习教育推进综合档案馆业务建设：增强基础业务建设和促进业务疑难解决，以此综合档案馆在服务党史学习教育中完成一次业务提升。

关键词：综合档案馆;党史学习教育;红色资源

2021年是中国共产党成立100周年，党中央作出全党开展党史学习教育的重大决策。站在这一重要时间坐标上，履行“为党管档、为国守史、为民服务”神圣使命的综合档案馆，全力投身于党史学习教育热潮中。具体而言，党史学习教育对综合档案馆有两层工作：一是对内，面向馆内干部职工开展党史学习教育，以做到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”“学党史、悟思想、办实事、开新局”;二是对外，面向广大组织机构和公众提供查档、参观、活动等服务，助力外部开展的党史学习教育。本文围绕后者，探析综合档案馆在服务党史学习教育中的转变，并在服务中完成内部业务提升。

一、综合档案馆服务党史学习教育实践：从“红色馆藏”到“全力服务”

习近平总书记强调“在党史学习教育中要用好红色资源”。中央档案馆陆国强馆长曾指出“从某种意义上说，中央档案馆就是党史馆，中央档案馆要充分利用馆藏档案资源服务好、开展好党史学习教育，力争在中央和国家机关中走在前、做表率，在中央办公厅各部门中走在前、做表率”。档案部门也普遍认为“档案是党史学习教育最为生动的教科书”，“用红色档案讲好党的故事”。红色档案是我党在革命战争年代政治活动的真实记录。近年来不少综合档案馆专门收集整理开发过红色档案，馆藏一般有党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等档案资料，是服务党史学习教育的珍贵素材。综合档案馆以提供红色馆藏利用为出发点，参与到党史学习教育中，具体如下：

综合档案馆充分运用馆内业务服务党史学习教育大局。一是积极向外单位、公众提供对方办展、活动等所需档案资料，助力开展党史学习教育。二是综合档案馆通过深度开发红色馆藏，推出传统编研出版物。如广州市国家档案馆近年来编研出版的《广州解放史录》《广州解放档案文献图集》（十一五国家重点图书出版规划项目、全国档案编研出版重点项目、城市解放丛书）与广州市团市委联合编研出版的《广州青年运动史料》与中共广州市委党史研究室合作编写的《中国共产党广州市组织史资料》等编研成果成为开展党史学习教育的重要书籍。浙江省嘉兴市各级档案部门联动，全力推进《百年纪实——嘉兴市一百个初心故事》《百品珍藏——嘉兴市一百件珍贵档案》等“百年百忆”系列丛书编撰工作，通过红色档案记录百年历史、见证时代变迁;三是通过展览、活动或其他新型方式服务党史学习教育。如上海、江苏、浙江、安徽三省一市档案局（馆）联合主办“建党百年初心如磐——长三角红色档案珍品展”，展现了建党百年来，在党的领导下，长三角地区人民谱写了一首首可歌可泣的英雄诗篇。广州市国家档案馆举办庆祝中国共产党成立100周年档案文献展，并与有关单位合作承办“档案中的广州党史故事”活动，深度挖掘档案中的党史故事，拍摄党史学习教育短视频，线上全网分发，贯穿全年。浙江省档案馆联合全省20余家市、县（市、区）档案馆，今年将拍摄36期《跟着档案去旅行》专题节目，集中展示以“红船精神”为代表的红色文化，寻找“红船精神”背后的文化故事。浙江省嘉兴市档案馆联合浙江日报社嘉兴分社、嘉兴银行等单位拍摄“百年百忆”系列微视频，深入挖掘红色档案背后的故事。

综合档案馆日益以输出档案“服务”，而不仅以输出档案“资源”的形式服务党史学习教育。如广州市国家档案馆派出专员入驻广州市党史学习教育领导小组办公室，开展档案工作前端管控，协助制定党史学习教育文件材料收集归档工作方案，明确具体工作要求、归档范围、移交时间等。全程跟进领导小组工作，及时收集、整理党史学习教育档案。派出工作人员参与市“四史”相关的重点展览，为展览提供档案查询、复制等服务。浙江省嘉兴市档案馆成立了“嘉兴市档案史志宣讲团”，推出了“菜单式”“定制式”宣讲模式，围绕“红船精神”、党史等主题面向社会各界开展大众化、常态化宣讲。嘉兴市南湖区档案馆的“兰台红宣”志愿服务队则深入镇（街道）、村（社区）开展主题宣讲。

综合档案馆服务党史学习教育从资源主导逐渐过渡到服务主导，服务形态上，前者常处于被动，由利用者提出需求，档案馆提供档案满足利用。后者常是主动的，且相对动态灵活。服务形式上，前者常是直接提供档案第一手信息，后者主要通过档案、档案开发成果（档案编研出版物、档案展览、档案微视频等）、档案收集、整理、检索等专门信息服務。服务范围上，前者常限于某一工作环节，后者涉及与档案相关全方位。从输出“资源”到输出“服务”，综合档案馆在服务党史学习教育中实现档案工作的最大价值，实现自身从“资源型”到“服务型”的进一步转变。

二、党史学习教育热潮推动综合档案馆练强业务“基本功”

综合档案馆的业务工作被党史学习教育热潮所牵引，反过来党史学习教育也推动档案馆业务工作提升。综合档案馆在服务党史学习教育这一全党全国之高层次广范围的工作过程中，涉及“收保用”等各方面基础业务。综合档案馆抓住机遇，乘势而上，全方位练强业务“基本功”，优化了馆藏、促进了档案开发利用、锻造了档案人才队伍，其内部业务和与外部的互动关系得以重构，推动高质量发展。

1.在服务党史学习教育中丰富和优化馆藏

服务好党史学习教育很重要的基础是有一座数量丰富、结构合理的红色档案资源“富矿”。党史学习教育推动整合内外资源，丰富并优化“四史”档案资源库。如广东省委党校图书馆构建《中共广东地方党史与人物专题研究数据库》，汇集数字化档案资源，推动全省党史学习教育。广州市国家档案馆挖掘馆藏红色档案资料，其中有反映中国共产党在广州革命斗争的艰辛历程，如省港大罢工、沙基惨案、广州起义等重大历史事件档案;有记录1949年10月14日广州解放时，败退的国民党军队炸毁海珠桥的《广州解放》等纪录片;有第一次国内革命战争、第二次国内革命战争、抗日战争和解放战争中历史参与者的口述档案资料。这些馆藏很有地方特色，极具稀缺性。除此，广州市档案发展中心（广州市音像资料馆）打造“兰台红讲堂”品牌，邀请全国优秀党员、党务工作者，医疗、军队等不同行业党员代表为主讲人，以口述档案录制现场为课室，面向观众讲述在不同工作岗位发挥先锋模范作用的初心和使命，解码中国共产党为什么“能”，使党员学习教育“活”起来、“亮”起来。口述档案拍摄制作过程也是面向观众开展党史学习教育的过程，制作完成的口述档案又丰富了已有“四史”馆藏。党史学习教育与构建红色档案资源库两项工作协调联动，相辅相成，让馆藏、档案工作效能都得到质的提升。

内外发力，上海市、广州市等全国多地综合档案馆向社会公开征集建党百年档案资料。按《重大活动和突发事件档案管理办法》要求，综合档案馆及时跟进收集、整理各级党委和政府迎接建党百年相关重大会议和重大活动档案。这些档案以另一角度丰富和优化了“四史”馆藏。

综合档案馆探索在党史学习教育中有针对性地发掘、激活本土“四史”档案资源，多渠道收集“四史”档案资料，极大地丰富馆藏内容，优化馆藏结构，构建了更丰富的档案资源库。

2.在服务党史学习教育中促进档案开发利用出新出彩

综合档案馆一般是爱国主义教育基地、党员教育基地，具有较丰富的公共服务经验。加上占据档案史料高地，档案部门对公众开展党史学习教育有其特有的公信力和说服力。党史学习教育推动综合档案馆进一步丰富档案开发利用形式。

习近平总书记曾指出，要鼓励创作党史题材的文艺作品特别是影视作品，抓好青少年学习教育，让红色基因、革命薪火代代传承。全党开展党史学习教育的热潮成了现阶段红色档案的开发利用的最大动力源，促进综合档案馆创新档案开发利用方式，以时下流行的传播方式为载体，让“档案+党史”碰撞出新火花。中央档案馆、中央电视台联合制作百集微纪录片《红色档案》，精选中央档案馆大量馆藏珍贵档案，生动讲述档案背后的人物和故事，从多个角度呈现中国共产党始终秉承的初心和使命。广州市档案发展中心（广州市音像资料馆）运用专业特长，制作多部建党百年主题微视频，参与党员教育作品比赛。精选馆藏一百多部红色声像档案、资料，开展“峥嵘岁月 光辉历程”党史学习教育视频展播活动，在声像档案利用室对广大市民免费开放观看，吸引了众多机关、高校等到館开展党史学习教育活动，取得良好反响。党史学习教育热潮让“档案+党史”发生新的化学反应，探索档案开发利用更多可能性。

3.在服务党史学习教育中锻造档案人才队伍

服务党史学习教育既是综合档案馆运用档案服务社会的大动作，体现档案价值的极好机会，也是内部干部职工的一次大练兵。实战是最好的练兵。在服务党史学习教育过程中，档案收集、鉴定、利用等业务干部都得到一次大历练。通过运用档案服务的新理念、新技术、新方式，综合档案馆练强了“内功”，增强了公共服务能力，锻炼并提高了干部职工的服务意识、持续学习钻研能力，培养了“功夫过硬”的档案人才队伍。

三、党史学习教育热潮推动综合档案馆勇闯服务“深水区”

综合档案馆服务党史学习教育，存在部分工作难度大、风险高的服务“深水区”。适逢建党百周年，全党全国轰轰烈烈的党史学习教育热潮推动了综合档案馆攻坚克难、汲取动力勇闯服务“深水区”，以平常未有之力度解决业务疑难。

1.在服务党史学习教育中促进档案开放

档案见证了中国共产党探索真理、唤醒民众的历史过程，见证了中国人民从“站起来”到“富起来”的奋斗历程，相关档案开放有利于遏制历史虚无主义泛滥，推动近现代史、当代史的研究。新档案法规定“县级以上各级档案馆的档案，应当自形成之日起满二十五年向社会开放。经济、教育、科技、文化等类档案，可以少于二十五年向社会开放;涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案，可以多于二十五年向社会开放”。基于现实多种因素制约，部分档案开放工作与社会需求不相适应。

新档案法也明确“国家鼓励档案馆开发利用馆藏档案，通过开展专题展览、公益讲座、媒体宣传等活动，进行爱国主义、集体主义、中国特色社会主义教育，传承发展中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化，增强文化自信，弘扬社会主义核心价值观”。可见，档案馆因服务党史学习教育而开发利用馆藏档案有明确法律鼓励，有利于推动合法合规开放档案，增强文化自信，党史自信。党史学习教育既是相关档案的开放目的，也是开放的动力。党史学习教育推进啃下档案开放“硬骨头”，加快相关档案鉴定、开放步伐。在庆祝中国共产党成立100周年，中央档案馆和新华通讯社共同主办的“百年恰是风华正茂——主题档案文献展览”，近半数档案首次公开展出。中国共产党成立90周年之际，中央档案馆和相关部门出版了《建党以来重要文献选编（一九二一——一九四九）》，新公布了一部分未曾公开的档案。在党史学习教育展览中，首次公布档案的情况也不鲜见。

2.在服务党史学习教育中重塑综合档案馆资政为民的红色形象

综合档案馆整体社会知名度欠高，在大众心中有根深蒂固封闭“机关大院”的刻板印象。党史学习教育推动综合档案馆重塑新形象，提升知名度。一方面强化综合档案馆“档案工作姓党”的红色资政形象。综合档案馆在用红色档案讲好党的故事过程中，充分发挥了档案资政育人作用，让公众了解综合档案馆的“红”。另一方面深化综合档案馆的为民、亲民形象。借党史学习教育“热点”，让公众了解综合档案馆与每个人息息相关，是接受“四史”教育的绝佳场所，是可供大众文化休闲的开放空间。

四、结语

综合档案馆从红色馆藏出发，全力服务党史学习教育。反过来，党史学习教育推动综合档案馆在服务中全方位提升“基本功”，勇闯“深水区”，解决业务疑难，促进档案事业高质量发展。

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（作者单位：广州市档案发展中心“广州市音像资料馆”）