中国共产党百年统一战线的基本经验

常庆林

（黑龙江省社会主义学院，黑龙江哈尔滨150090）

统一战线的历史是中国共产党历史的重要组成部分，统一战线的历史孕育于中国共产党的历史进程之中。建党百年来，中国共产党把马克思主义统一战线基本原理创造性地与中国革命、建设和改革实践相结合，使马克思主义统一战线理论和实践得到了最充分的发展，其历史之悠久、经验之丰富、理论之完整、成就之巨大，在国际共产主义运动史上是绝无仅有的。总结统一战线百年来的基本经验，历史证明，统一战线在各个历史时期始终是中国共产党解决人心向背、力量对比问题的法宝，始终是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针。

一、统一战线的基本经验在于坚持中国共产党的领导

回顾历史，统一战线之所以能够在中国革命、建设和改革各个历史时期发挥重要作用，成为重要法宝，其根本原因在于坚持中国共产党的领导。毛泽东曾指出：“中国新民主主义的革命要胜利，没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线，是不可能的。不但如此，这个统一战线还必须是在中国共产党的坚强的领导之下。没有中国共产党的坚强的领导，任何革命统一战线也是不能胜利的。”中国共产党在统一战线上的领导主要是政治领导，体现在路线、方针和政策等方面。在新民主主义革命时期，党的新民主主义革命的总路线着眼于国家的共同经济利益和政治要求，反对反动统治，在此基础上构建新民主主义革命统一战线，实现了党对革命统一战线在政治方向、政治原则和重大决策上的领导；在社会主义建设时期，党高举中国特色社会主义旗帜，围绕中国国情制定社会主义初级阶段的基本路线，充分反映了全国各族人民国家富强、民族振兴、人民幸福的根本利益和美好愿景，从而实现了党对爱国统一战线的政治领导。在党的领导下，统一战线充分发挥了社会主义劳动者和爱国者的积极性、主动性及创造性，充分凝聚了各方的力量和智慧，巩固了人民民主专政的国家政权，促进了各族人民的团结，推动了社会主义现代化建设。

二、统一战线的基本经验在于与中国革命、建设和改革实践相结合

中国共产党建党百年来，统一战线依据其自身的特殊地位和作用，成为推动我国革命和社会主义事业取得胜利的一个重要法宝。毛泽东曾指出，有了全民族的统一战线，就有了胜利。没有统一战线，胜利是没有把握的，我们的势力越大，胜利的把握就越大，这是很硬的道理。中国共产党领导的统一战线经历了不同的发展阶段，纵观历史发展，统一战线确保了各个时期党的中心任务的顺利完成。

1921年中国共产党成立之初，仅是一个由58名知识分子组成的小党，势单力薄、影响有限。中共二大做出“民主联合战线”的决议案，提出联合一切革命派，联合资产阶级民主派，组织民主的联合战线。中国共产党能够成为一支重要力量，与统一战线的运用和作用的发挥是分不开的。在以推翻帝国主义在华势力和北洋军阀为目标的大革命中，国共合作的统一战线的建立功不可没。抗日战争时期统一战线的价值体现尤为明显，瓦窑堡会议上确立了建立抗日民族统一战线的新策略，毛泽东在《论反对日本帝国主义的策略》报告中明确提出党的基本任务“就是建立广泛的民族革命统一战线”。在抗日民族统一战线中，中国共产党在坚持国共合作、坚持和扩大统一战线的同时，坚定不移地坚持统一战线中的独立自主原则。在中国共产党的领导下，在全国人民的共同努力下，在抗日民族统一战线的推动下，多方齐心协力，终于迎来了抗日战争的胜利。解放战争时期，统一战线作用尤为重要，人民民主统一战线团结各民主党派和无党派民主人士共同反对国民党反动统治，统一战线使民主党派和无党派民主人士更多地站到坚决反对国民党反动统治、同共产党携手奋斗的立场上来。1948年中共中央发布“五一口号”，表达召开政治协商会议和成立民主联合政府的政治主张，提出团结各民主党派、各人民团体、各社会贤达，迅速召开没有反动分子参加的新的政治协商会议，讨论如何召开人民代表大会，讨论成立民主联合政府和关于加强各民主党派、各人民团体的合作及纲领政策问题，各民主党派一致热烈响应，并发表宣言表示接受中国共产党的领导。1949年，中国人民政治协商会议的召开和中华人民共和国的成立，标志着人民民主统一战线与人民民主专政结合为一体，开创了中华民族历史的新纪元，也开创了统一战线的新纪元。中国共产党成功地运用了统一战线策略，极大地团结了农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级，甚至在某个阶段还联合了大地主大资产阶级，把一切可以联合的力量都团结起来，反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治，最终摧毁了半殖民地半封建的旧政权，建立了人民当家作主的国家。

新中国成立后，人民民主统一战线空前巩固，统一战线的地位和作用发生了历史性的变化，国家的政权是人民民主专政，是由中国工人阶级、农民阶级、小资产阶级等多阶级组成的人民民主统一战线的政权，共产党同各民主党派及一切爱国民主人士一起参加人民政府，一起管理国家事务。统一战线在此进程中为新民主主义革命的胜利和新中国的诞生奠定了坚实基础。

新中国成立后，面对国情的变化，统一战线理论和工作被赋予了新的内涵，成为社会主义革命和建设取得胜利的基本条件之一，人民民主统一战线为巩固新生人民政权和建立社会主义制度作出了重要贡献。正如邓小平所说，在社会主义建设的伟大历史时期，“统一战线仍然是一个重要法宝”。在对资本主义工商业的社会主义改造中，中国共产党成功运用马克思列宁主义关于国家资本主义的理论，提出采取利用、限制、改造及和平赎买政策，通过实行公私合营，对资本主义工商业进行社会主改造，成功顺利地完成了资本主义私有制向社会主义公有制平稳过渡的重大转变。

1978年党的十一届三中全会召开，是新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，从此我国进入了以实现社会主义现代化为中心的新的历史时期，统一战线也进入了一个新的历史发展阶段。我们通过确立和发展新时期爱国统一战线，充分调动了广大统一战线成员的积极性、主动性和创造性，为改革开放和现代化建设，为维护国内安定团结的政治局面，为坚持“一国两制”方针、促进祖国和平统一大业凝聚了强大力量。

进入新世纪，在纷繁复杂的国际国内条件下，面对来自经济、政治和自然界等方面的严峻挑战，中国共产党充分发挥统一战线的优势，将统一战线各方面的力量和智慧凝聚到经济建设上来，形成了改革开放和现代化建设不断向前发展的良好局面。

党的十八大以来，统一战线地位作用凸显。在百年未有之大变局的当下，在国际国内形势深刻变化的今天，统一战线为推动经济社会发展，维护社会和谐稳定，促进祖国统一作出了重要贡献。

中国共产党建党百年的斗争实践充分证明，党什么时候重视统战工作，采取正确的方针政策处理统一战线问题，统一战线就得到巩固，党的事业就走向胜利，走向成功，否则就会遭受挫折，甚至失败。

三、统一战线的基本经验在于实现自身的团结统一，建立广泛的同盟军

不断实现自身的团结统一，建立广泛的同盟军，是中国共产党统一战线的一条基本经验。从历史的角度看，马克思主义蕴含着无产阶级政党在革命斗争中建立的统一战线思想。对于无产阶级统一战线的一般原理和原则，马克思、恩格斯和列宁都有所论述，这些思想论述为马克思主义理论和策略奠定了基础，为无产阶级革命提供了强大的思想武器。《共产党宣言》中提出了对各种同盟者的策略，只要资产阶级采取革命的行动，共产党就将反对专制君主制、封建土地所有制。但是共产党一分钟也不能忽略教育工人意识到资产阶级和无产阶级的敌对和对立。列宁说，要战胜更强大的敌人，就必须尽最大的努力，要利用一切机会来获得大量的同盟者，否则必然将导致失败，尽管这些同盟者可能是暂时的、有条件的。这种最大限度地建立同盟者的思想对于无产阶级夺取政权以前和以后的时期，都是同样适用的。马克思、恩格斯和列宁关于统一战线的思想，特别是关于解决无产阶级如何建立同盟和组织团结的问题，这些团结和联合的思想对于中国革命具有理论指导意义。

统一战线在中国革命中的重要地位是经过不断探索和实践得出的，是中国共产党将马克思主义政党理论同中国革命具体实践相结合的产物。中国共产党在实践中认识到，要领导中国革命取得胜利，必须牢牢地依靠广大农民，争取一切可以团结的社会力量，充分运用统一战线最大限度地分化和孤立敌人。中国社会的主要矛盾和阶级状况，决定了中国的统一战线具有广泛的社会基础和充分发展的条件，同时也具有极大的社会性和复杂性，中国共产党建立的统一战线是对马克思列宁主义关于统一战线理论的继承和发扬，是与中国具体实践相结合，是马克思主义统一战线理论中国化的具体实践，正是这种具有中国特色的、中国化的统一战线理论指导了中国的革命和建设。

统一战线作为法宝在中国革命和建设实践中得到了最充分的运用和长期的发展，同时，统一战线也为我国各时期取得革命和建设的成功作出了巨大贡献。自1922年建立统一战线起，统一战线在我国的革命和建设各个历史阶段始终是一项重要战略方针。毛泽东在1925年《中国社会各阶级的分析》中的关于“敌人与朋友”问题的论述，明确了团结与同盟的重要性。要最大限度地团结朋友，就必须做好统一战线工作。所谓统一战线，是指无产阶级及其政党为了完成自己的历史使命，在特定历史时期和政治基础上，同一切可以联合的阶级、阶层、政党或社会政治力量结成的广泛的政治联盟。这是无产阶级革命的战略和策略问题，也是无产阶级的革命同盟军的问题。

中国共产党的统一战线思想源于马克思列宁主义的统一战线理论。马克思和恩格斯提出了无产阶级只有联合一切可以联合和团结的力量，才能夺取革命最后胜利的重要观点。列宁则对马克思主义的统一战线理论做了进一步的发展，并帮助中国共产党建立起了革命的统一战线。毛泽东精辟地阐述了无产阶级政党政治活动的根本目的就是在实现自身团结统一的同时建立广泛的同盟军。1979年邓小平在五届全国政协第二次会议上的讲话中指出：“我国的统一战线已经成为工人阶级领导的、以工农联盟为基础的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的广泛联盟。”[1]江泽民、胡锦涛等中共领导人先后对统一战线的重要地位和价值作用给予全面的论述。进入新时代，习近平总书记从党和国家事业发展出发，形成了习近平关于加强和改进统一战线工作的重要思想，并多次强调统战工作的本质要求就是大团结大联合，这是中国共产党治国理政的重大战略问题。实践证明，中国共产党完美地诠释了统一战线的价值，将统一战线作为重大战略，具体运用于中国实践中，成为党的总路线总政策的重要组成部分，在党和国家工作全局中地位特殊，不可替代。

四、统一战线的基本经验在于服务国家的发展和建设

统一战线历来是党的战略方针、政治优势和优良传统。中国共产党充分运用了统一战线的优势功能，即解决力量从哪里来。往哪里用的问题，将统一战线服务于国家建设和发展的优势发挥到了极致。新中国的社会结构经历了两次重大转型。第一次社会结构转型的动力来自政治革命。在新中国成立和向社会主义过渡、全面建设社会主义、实现伟大历史转折中，统一战线都发挥了重要作用。向社会主义过渡时期，国家政权对社会的改造，不仅要改变中国的社会性质走向社会主义，而且要改变中国落后的面貌，迈向现代化。统一战线是中国共产党协调国家与社会发展，巩固其领导地位的重要组织形式与政治形式。统一战线作用的发挥是一以贯之的、持续的，它不仅在新中国成立前发挥了组织各方力量开展民主建国的作用，还在新中国成立后将统一战线的协调作用体现在社会主义国家建设中，将统一战线的各项优势体现为国家沟通社会各阶层、发扬与扩大民主。第二次社会结构转型的动力来自改革开放。改革开放以来，统一战线进一步服务于国家建设大局，不断调整其发展目标、构建工作空间，统一战线逐步得到了恢复与发展，中国特色的协商民主也逐步发展成为社会主义的重要民主形式之一。中国共产党对于统一战线的创造性运用，解决了后发国家的现代化国家建设的一个历史性难题。后发国家往往是在被动地卷入全球化时代的过程中展开的，历史没有给它们充足的向现代政治文明转型的时间，也就是我们通常所说的，要用几十年的时间走完西方发达国家几百年走完的历程。对于后发国家而言，现代社会的发育和民主政治的发展存在时序错乱的问题，发展中国家的国家建设不断面临无法逾越的结构性障碍，而这些问题中国共产党创造性地运用统一战线的优势给予有益的回应和解决。2020年12月21日中共中央发布的《中国共产党统一战线工作条例》明确了新时代统一战线工作的主要任务，指出：“巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴服务，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化服务。”[2]在我国进入全面建设社会主义现代化国家的新的发展阶段，统一战线的价值更多地集中于对国家治理体系和治理能力的服务上。无论从哪个维度分析新时代的统一战线都绝不是无足轻重、可有可无，而是至关重要，不可缺少，统战工作亦是如此，绝不是过时了，不重要了，而是更重要了，建设社会主义现代化国家的新的发展阶段不能缺少统一战线。

中国共产党历来善于充分发挥统一战线争取人心、凝聚力量的作用，直面所面临的内外形势、所肩负的使命任务，直面中国特色社会主义事业发展面临的一系列突出矛盾和挑战，把统一战线放在党和国家工作全局和治国理政的重要位置，实现最广泛的团结和联合，最大限度地凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，使统一战线成为实现党的宏伟战略目标的强大力量源泉。中国共产党历来善于发挥巨大的政治功能，善于充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的作用，不断为协调推进“四个全面”战略布局，为建设科学有效的社会治理体制、推进国家治理体系和治理能力现代化献计出力。实现中华民族伟大复兴中国梦，对发展最广泛的爱国统一战线提出了新要求，统一战线是夺取新时代中国特色社会主义新胜利的重要法宝，这赋予了统一战线重要地位作用新的时代内涵，明确了服务“五位一体”建设、促进“五大关系”和谐的努力方向[3]。中国共产党历来善于充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的作用，协助党和政府维护安定团结的政治局面。中国共产党历来善于充分发挥统一战线的桥梁纽带作用，不断加强党的建设，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。