民办高校国家安全教育教学模式创新研究

陈春峰

摘要本课题通过问卷的形式对民办高校开展大学生国家安全教育的概况进行调查分析，了解民办高校大学生与民办高校在国家安全教育方面存在的现状与缺陷，并基于民办高校的现实特点、人才培养的根本任务以及青年成长的现实需求，提出民办高校在开展大学生国家安全教育教学上的新的路徑建议。

关键词 民办高校 国家安全教育 教学路径

中图分类号：G424文献标识码：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.16.044

Research on the Teaching Mode Innovation of National Security Education in Private Colleges and Universities

CHEN Chunfeng

（Sanda University， Shanghai 201209）

AbstractThispaperinvestigatesandanalyzesthegeneralsituationofnationalsecurityeducationinprivatecollegesand universities in the form of questionnaire to understand the current situation and defects of national security education in private colleges and universities， and based on the practical characteristics of private colleges and universities， the fundamentaltaskofpersonneltraining andthe practical needs of youth growth，Thispaperputs forwardsomesuggestions on the new path of carrying out national security education and teaching in private colleges and universities.

Keywordsprivate colleges and universities； national security education； teaching path

1民办高校开展大学生国家安全教育的战略意义

1.1民办高校的现实特点

根据教育部官方统计数据显示，民办高等教育已成为我国高等教育事业的重要组成部分。但由于我国现代民办高等教育事业起步较晚，民办高校教师队伍建设水平、民办高校学生总体情况、民办高校办学总体思路等，与公办高校存在一定的差距，而有效加强青年大学生国家安全教育是一项法律规定、迫切任务、普遍要求，对所有公办、民办高校大学生一视同仁。由此，加强民办高校大学生国家安全教育创新研究就至关重要。

1.2人才培养的战略任务

《国家安全法》《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》等以法规、文件等形式，提出构建中国特色国家安全教育体系，把国家安全教育覆盖国民教育各学段，融入教育教学活动各层面，贯穿人才培养全过程。培养什么人，是教育的首要问题。民办高校在传授科学文化知识的同时，必须牢牢把“培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才”作为根本任务，为党育人，为国育才，建设社会主义事业建设者和接班人。这是教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向目标，更是国家赋予民办高校的重要使命。

1.3青年成长的主观需要

青年代表着未来，我们想赢得未来，就必须赢得青年。大学阶段，是人生发展的重要时期，是“三观”形成的关键阶段。这个年龄段的青年，他们对世界充满好奇，他们有强烈的学习欲望，他们有热烈的报国情怀，但与此同时，信息世界纷繁复杂、现实世界错综复杂。20岁上下的青年大学生，是国家的未来，却也是西方敌对势力争取的重点人群。民办高校在开展日常思想政治教育工作的同时，要通过国家安全教育引导青年学生居安思危，强化国家安全意识；要筑牢拒腐防变的思想防线，拒绝成为西方敌对势力的“俘虏”；要强化青年学生维护国家安全的意识和能力，把国家安全教育贯穿到学生成人成才的全过程中。

2民办高校开展大学生国家安全教育的现状分析

为了做好本课题调查研究，掌握充分有效的数据资料，除了翻阅国家有关法律规定、现有研究文献资料外，课题组专门设计了《民办高校大学生国家安全教育调查问卷》。选取上海、浙江和广东的具有代表性的十所全日制民办本科高校。被调研的十所高校各发放问卷120份，合计发放问卷总量1200份，实际回收有效问卷1147份，无效问卷53份，有效率为95.58%。

通过调研，本课题从四个方面来分析当下民办高校开展国家安全教育的现状与存在的缺陷。

2.1认知国家安全内涵的现状与缺陷

调查发现，对于“国家安全是否重要”，近95%的受访大学生认为非常重要或比较重要。受访大学生对国家安全内涵的认知也比较清晰。但也发现，对于时政关心程度，近三成的学生从不谈论也不关心，五成多的学生表示“不知道”全民国家安全教育日，九成的学生“不清楚或不太清楚”《国家安全法》。从总体而言，民办高校学生对于国家安全于个人的切身利益、于国家的兴旺发展和中华民族的伟大复兴的重要性非常清楚，但在国家安全意识强化和有关国家安全内容知识学习普及方面还有待加强。

2.2获取国家安全知识的现状与缺陷

调查发现，互联网、微信、微博、自媒体已经与民办高校大学生学习和生活习惯融为一体。可怕之处是网络、自媒体的有关国家安全信息，往往是鱼龙混杂，容易受到网络上居心险恶的“大咖”和一些西方“带路党”的影响，对人生观、世界观和价值观正在形成期的大学生产生较大的影响。

2.3维护国家安全能力的现状与缺陷

调查发现，近二成的受访大学生对于“维护国家安全是自己应尽义务”认为“不是或者不明白”；面对“发现有人损害国家安全时”，近四成的受访学生不知道具体如何检举报告；近六成的受访学生“不认为或不认同”西方民主價值观念（影视剧、游戏、书籍等）对自己会造成影响；近一成的受访学生对于我国当前国家安全形势“不知道不了解未关注”。从问卷调查和发生的危害国家安全的实例都充分证明，民办高校大学生在国家安全威胁识别、形势判断和维护能力方面急需教育和提升。

2.4开展国家安全教育教学的现状与缺陷

调查显示，几乎全部的受访学生表示所在高校没有将国家安全教育课程纳入教学计划，学校仅是零星的落实“军事技能训练”与“军事理论教学”以及新生入校初期的安全教育讲座等；七成多的受访学生表示学校没有相对固定的经常性的开展国家安全方面的讲座报告；有八成多的受访学生认为学校非常有必要也应该按照有关法律规定，开设国家安全教育的课程。调研发现，受访民办高校都没有把国家安全教育正式纳入学校人才培养方案，还没有系统的开设国家安全教育课程，只是在思想政治理论课、国防教育课和部分讲座课中涉及很少一部分国家安全内容来进行。同时，民办高校国家安全教育教学的师资队伍严重缺乏，受访的较多民办高校没有专门的国家安全教育教学师资。

3民办高校开展大学生国家安全教育教学路径选择

调查显示，民办高校国家安全教育现状与缺陷，与青年学生接受国家安全教育的强烈需求与愿望还有较大差距。民办高校要站在中华民族伟大复兴的战略高度，进行顶层设计和长远规划，以国家安全教育效果导向引领解决问题导向与目标实现导向。具体路径选择思考如下：

3.1国家政治任务与学校立德树人相结合

随着新的《国家安全法》的颁布，以及教育部印发《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》，加强大学生国家安全教育，就成为维护国家安全的时代要求和必然选择，这是国家赋予高校的一项政治任务。加强大学生国家安全教育，其目的旨在培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人，筑牢国家安全防线，打牢维护国家安全的人才基础。这个和高校立德树人的根本任务是完全一致的。民办高校要充分加强开展国家安全教育教学工作重要性的认识，站在全局的高度，统筹做好国家安全教育教学工作的组织实施，开设课程、配好师资、做实教育，切实促进大学生科学的国家安全意识的形成，增强大学生对维护国家安全的强烈的责任意识和忧患意识的养成。

3.2专业课程建设与专兼教师队伍建设相结合

开设国家安全教育专业课程和学科建设势在必行。调查发现，民办高校大学生认为民办高校有必要开设国家安全教育专业课程的比例为81.9%；在关于最喜欢的国家安全教育形式的问题时，选择课堂教学、讲座报告和网络教学的比例分别占比25.9%、14.8%和11.3%，三者相加达到52%；希望系统开设国家安全教育课程的比例为76.3%，希望建立教研室并配备专门教师的比例为68.1%，希望开展丰富的国防教育活动的比例为81.3%。民办高校应该根据《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》，从学科建设、内容体系、教材建设、教学活动、实践基地、师资队伍和教学评价等七个方面加快国家安全教育体系建设。特别需要强调的是，国家安全教育需要解决问题导向与目标实现的关键一环，即专业的国家安全教育教师队伍建设。民办高校根据自身的发展实际，按照专兼结合的思路，选聘高校优秀师资或者在部队、公安、武警等专业部门引进具有实战经验的同志担任兼职教师，建设好教研室与教学师资队伍。

3.3国家安全课程与课程国家安全相结合

民办高校要筑牢大学生国家安全意识阵地，就必须按照“思政课程”与“课程思政”的同一要求，开展“国家安全专业课程”与“课程国家安全意识”同向同行。“同向”教育教学就是要解决政治方向和育人方向的一致性问题，“同行”就是要解决步调一致、相互补充、相互促进、共享发展的问题。教务部门和教师要围绕教学目标做好教学设计，通过问题导向抓住重点，切中难点，充分发挥国家安全教育专业课程教学作为第一课堂教学的主渠道、主阵地作用。同时，民办高校党委宣传部、学生工作部、团委等部门以及相关国家安全教育课程专题（思想政治品德、形势与政策、国防教育、马克思主义理论、毛泽东思想等课程）要遵循国家安全教育教学规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高业务能力和专业水平。在国家安全意识培养和能力提升方面的教学要有针对性，满足大学生成长发展需求和期待。课课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与国家安全教育课同向同行，形成协同效应，做到人人都讲安全，课课都重安全，更好的满足大学生成长发展需求和期待。

3.4课堂理论教学与社会实践教学相结合

国家安全教育教学是一个完整、系统的过程，课堂教学只能解决理论等少部分内容，更多的需要引导学生在实践中感悟、求知。一定要将课堂理论教学与参观实践教学密切融合、教书与育人相结合，使国家安全课成为青年大学生终身受益的一门课。

参观实践教学与课堂理论教学相结合。学校教学业务部门和专职教师要充分挖掘和利用当地的先进典型，可以是历史名人、当代伟人的故里，也可以是重大历史纪念地，还可以是当地历史博物馆和国家安全纪念馆，等等。充分挖掘和利用这些国家安全教育教学资源，将其与国家安全理论课堂教学相结合，教学效果直观生动，可以扩大青年大学生受教育的视角，丰富教育的内容。

假期社会实践与课堂理论教学相结合。学校和教师应该提倡和鼓励大学生充分利用寒暑假时间，或以学校组织、学生自发组织等形式开展深入群众、了解社会、服务社会、拓展自我的国家安全相关的社会实践活动，进而提高大学生运用所学国家安全学科相关的理论知识去认识问题、分析问题和解决问题，进一步增强国家安全意识，提高维护国家安全的能力，同时也能向社会辐射正能量。

学生自我实践与课堂理论教学相结合。大学生自我实践国家安全教学内容，主要是解决大学生认识到国家安全理想状态与国家安全纷繁复杂的现实差距，充分发挥主观能动性，参加涉及国家安全与社会稳定的一些公益活动，承担学校相关社团的国家安全教育、爱国主义教育和国防教育等活动，学会在实践中思考问题，增长知识，提高素质能力。

3.5线下课堂教学与线上网络资源相结合

在互联网时代，民办高校在条件和资源受限的前提下，可以充分利用网络资源开展国家安全教育教学。民办高校可以自建或多所大学联建国家安全教育网络课程。国家安全教育网络课程教学可以最大限度为民办高校节省办学资源，又能满足大学生接受国家安全教育的需要。教务部门与课程教师组织大学生网上学习和课堂教学做到相辅相成，内容相互响应，网上答疑互动，完成作业。教师还可以组织大学生开展有关国家安全的热点事件和典型案例进行讨论，拓展国家安全知识。民办高校可以创建国家安全教育教学相关的微信公众号和官方微博，充分借助自网络自媒体空间平台开展国家安全教育宣传和推送涉及国家政策、国家安全、社会热点的最新动态，引导大学生正确分析和看待新闻热点，强化正面宣传，壮大主流舆论。

3.6校园安全文化与意识能力提升相结合

校园安全文化建设有利于陶冶学生的情操，起到春风化雨，润物无声的作用，不仅能增强大学生的国家安全意识，更有利于学生形成正確的世界观、人生观和价值观。

民办高校要尊重育人规律，瞄准大学生的期盼需求做文章，可以定期邀请知名专家教授或主管国家安全相关工作的管理人员进校普及国家安全知识和法规政策。在重大纪念日或重要时间节点开展国家安全类的系列主题教育活动。在校园里营造参军光荣的氛围，大力弘扬选树参军典型！要积极做好退役复学军人安置工作，发挥所长组建国旗护卫队、校园消防志愿者服务队、校园治安巡逻队、军体类学生社团等专业团队，广搭平台，支持学生上台。要结合“八一”建军节积极开展拥军优属活动，营造积极向上氛围。学校还要认真组织好大学生军训工作，通过军事技能训练和军事理论教学，向学生宣传国防知识，引导青春奉献精神。

国家兴亡，匹夫有责，民办高校要以中华民族伟大复兴为己任，以立德树人为根本政治任务，积极开展探索国家安全教育教学模式创新，真正让青年大学生都能接受并参与到国家安全教育中来，让青年接力者正在成为国家安全的“主人”，国家安全才能得到真正的保障。真正的“岁月静好”，需要青年大学生“负重前行”。

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