国家电投集团:以担当与干劲打赢脱贫攻坚战

本刊记者 李层 马站胜

2020 年11 月17 日，四川省人民政府批准凉山州美姑县、喜德县退出贫困县序列。至此，国家电力投资集团有限公司（简称国家电投集团）承担的3 个国家级定点扶贫县（四川美姑、河南商城、陕西延川）、1 个对口援青县、100 个对口帮扶村全部脱贫摘帽，标志着国家电投集团全面完成“十三五”期间的扶贫援助任务，并实现预定脱贫目标。

以发展促扶贫，以扶贫助发展。国家电投集团严格落实党中央、国务院、国资委脱贫攻坚决策部署，经过8年的深耕细作，一面高质量完成“规定动作”，一面充分发挥清洁能源产业优势，探索形成了“绿电+扶贫+生态”“电商扶贫”“远方教育”等具有鲜明特色的扶贫品牌。其中“绿电+扶贫+生态”的可持续产业帮扶模式，已在河南商城、陕西延川、四川甘孜、河北老庙营等贫困地区实施，获得了上级部门的批示和肯定。“绿电扶贫”和“电商扶贫”受邀参加央视节目，现场解读绿电扶贫成果，推销扶贫产品，分享国家电投集团的创新扶贫经验。“远方助学”已覆盖集团公司重点帮扶区域，累计帮助近500名高三学生完成学业。

小黄花变身“摇钱草”

美姑县地处“三区三州”大凉山腹地，是国家层面的深度贫困地区，也是国家全面建成小康社会最难啃的“硬骨头”。2012年，国家电投集团落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，承担起美姑县定点扶贫工作。8年来，国家电投集团立足美姑县当地实际，通过改善民生设施、扶持养殖种植、开展教育助学和医疗救助等方式，持续推动脱贫攻坚。截至目前，该集团累计选派10名优秀干部深入美姑一线开展扶贫工作，累计投入扶贫资金4222万元，覆盖18个村，惠及贫困人口1.5万人。

2019年7月，侯丰革初到采红乡，正值黄花菜采摘期。头一年种的黄花菜，大家都很期待。但近乎惨淡的收成与大家热烈的期盼形成反比，大家围着这位刚来不久、操着一口标准普通话的国家电投集团所属中水公司派驻这里的扶贫干部：“我的地都种这个了，没收成，我家几口人要吃要穿怎么解决啊？”也有人打起了退堂鼓：“还是种洋芋有保证，伺候这个花大半年，到头来这点收成！我明年还是种洋芋苞谷算了，管他天晴落雨好歹有收成！”比起既不能太旱、又怕淹、施肥和防虫防病要求都极高的“黄花闺女”，眼下的收成让种植户们有了退出的念头。

“他们知道我是新来的，不责怪我，但我既然来了，就要扛起这个责任，不能让黄花菜在头一年就凉了！”带着满腔热情奔赴脱贫一线的侯丰革，实际上此时并没有想到更好的解决办法，但他告诉自己坚决不能退缩。

“9 月，我多次与农业局对接，以高出市场价3毛钱销售出10万多斤土豆。”卖土豆的事让大家对这位新扶贫干部的信任度增加了不少，侯丰革趁热打铁，要稳住大家种黄花菜的热情，只有赌上自己这短短两个月积攒的人品了。

近二十载军旅生涯，侯丰革早习惯了闻令而动，但对村民得好好地引导，为了让大家把大片平整的土地腾出来种黄花菜，他厚着脸皮软磨硬泡。

功夫不负有心人。2019 年底采红乡黄花菜种植面积达700亩，比上一季多出500 亩。考虑到第一年收益较低的情况，侯丰革又协调对口帮扶单位和农业局按每亩1500 元补贴给种植户，这样算是给大家先买了份“保险”。

2020年春节假期刚过，新冠肺炎疫情暴发，侯丰革早早便踏上了“返乡”旅程。回到乡上，侯丰革一面请农技员到种植基地现场指导施肥灌溉，另一面抓紧时间推进烘干厂的建设，县上农业局、工商局、电网公司好些人都和他很熟了。

那段时间疫情形势严峻，大家的积极性并不太高。侯丰革时常扎到黄花菜田一待就是一天，和大家一起干翻土施肥的活，要求种植户做的，他自己先做到。

流过的汗水不会骗人，时间一天天过去，地里的菜苗在精心呵护下一天一个样。

鲜黄花菜卖到3元一斤，这一项收入是10 万多元。两个月的花期，采摘加上烘干，带动200 余名富余劳动力就业。有心栽花花盛开，增收的同时，更增添了信心。侯丰革联系了县上农业局勘察适合种植黄花菜的田地，下一季准备继续扩大种植规模，做得好的话有望带动全乡400 多贫困户致富。小黄花现在有了“摇钱草”的美誉。

阳光照亮扶贫路

河南省信阳市商城县，一个世外桃源般的山城小县，却由于地处偏远、交通不便、人均可耕地面积少等原因，历史上就是著名的“穷地方”。

脱贫攻坚战打响以来，商城县任务艰巨，要在2018年底实现脱贫摘帽，期间要完成110 个贫困村、7.74 万贫困人口的脱贫任务。要完成这个艰巨的任务，带领全县人民共同脱贫，商城县委、县政府想了很多的办法，但想要实现全面脱贫，还得寻找一条帮助这部分贫困人口的精准扶贫的路子。

2015年，承担商城县定点帮扶任务的国家电投集团敏锐地捕捉到了这一信息——对！“让太阳公公帮忙”，发展光伏扶贫，让阳光为广大贫困户带来“金山银山”。

发展光伏产业正是国家电投集团的强项。找准方向后立即付诸实施，从2016年初开始组织论证、探索分布式光伏能源建设扶贫模式，实现贫困村全覆盖，其受益户主要是老、弱、病、残或无劳动能力的贫困户。在众多当地部门的配合下，由国家电投集团出资1325万元，商城县政府整合涉农资金3453万元，在商城县110个贫困村分别建设60千瓦光伏发电站一座。国家电投河南公司派出技术人员全程进行技术指导，参与项目选址、设计和建设管理，力争为商城县建设一批高质量光伏电站，发挥“造血式”扶贫效果。在企地共同努力下，110座村级光伏扶贫电站于2017年6月底全部并网发电，使1320 户贫困户每户每年增加固定收益3000 元，4620 个贫困人口受益，商城县也成为河南省最早一批实施光伏扶贫项目的贫困县。

在河凤桥乡田湾村，五保户楚德江是光伏扶贫受益户，老两口都70 多岁了，无儿无女，问起生活和收入状况，楚德江开心地说：“多亏了党和国家的好政策，光伏发电每年分红3000元，加上五保每年4000 多元和老伴儿的低保等，一年有8000多元的收入，生活有保障，日子比以前好多了！”

在110 个贫困村村级光伏扶贫电站建成投运的基础上，后续又建设一批移民搬迁安置电站，商城县“十三五”期间共建设村级光伏扶贫电站154座，建设总规模10560 千瓦，共扶持贫困户2100 户、6655 人。截至2018 年底154座电站全部实现并网发电并且全部纳入国家可再生能源补贴目录。

国家电投集团在西藏开展“映山红”助学活动。 资料图

高效光伏电站的建设运营，给贫困户和贫困村带来25 年的稳定收入，确保了扶贫工作的长效、实效，助推村集体经济健康发展，助力全县打赢脱贫攻坚战。国家电投集团在商城县的扶贫实践，走出了一条精准扶贫的路子，对于河南乃至全国的扶贫工作都有现实的借鉴意义。

每天，随着朝阳的升起，这些光伏电站源源不断地把阳光变成“黄金”，温暖着贫困户的心。高效光伏电站，正让贫困地区遍地开满幸福之花。

喊十句口号，不如做一件实事

“王书记点子多，他来了之后给我们村带来了发展思路和全新活力，村里人以后的日子肯定会越过越好！”说起新来的第一书记王卫，陕西省延川县贾家坪镇双庙村村民刘海荣竖起大拇指。

都说农村工作难干，情况复杂，可深入了解之后，王卫发现村民的诉求其实也简单，大家都关心村子怎么发展、村民怎样致富。

村民呼富生来找王卫，说起前几年村里修桥的事情。当时村上占用了他家的几分地，他想来讨个说法。

了解了事情的来龙去脉后，王卫耐心地为呼富生做思想工作。“桥在你家的地上，是不是你受益最大，你走得最多？有桥了，干什么事都方便多了，村子也能发展了，你说你有没有受益？”

听了王卫的开导后，呼富生笑着说：“还真是这么回事。王书记脑子活会说话，我好长时间没想通的事，让他这么一说我一下就想通了。”

“其实，村民们的要求都不高，他们也很好相处。多给他们一些关心，多跟他们进行沟通，力所能及地帮助他们，帮他们把事情办好了，很多问题就解决了。”说起到村里工作后的感受，王卫深有感触。

“王书记到村后建了一个贫困户微信群，在村委会门口的公示牌上把自己的微信二维码、电话打印上去，谁家有什么困难、政策疑惑都可以在群里说一声，他都会一一给我们回复。”贫困户白晓齐说。

“喊十句口号，不如做一件实事。只要您需要服务，请您扫一扫即可回复。”在村委会门口，记者看到了这个公示牌。不少村民表示，这个公示牌为大家解决了不少难题。

在入户走访中，王卫了解到王家沟村民对饮用水和入村道路硬化需求迫切。于是，他和村“两委”成员进行商讨，经镇政府协调，为王家沟村申请饮水（打井）项目和王家沟入村道路硬化两个惠民项目。2019年这两个项目建成后，大大方便了周边村民的出行和用水。

自2013 年以来，国家电投集团已在延川投入3000 余万元，建设高标准温棚974座，直接帮扶贫困户575人，使延川县农业大棚产业排名上升至全省第二；在双庙村等投入资金730 万元，硬化了乡村道路、安装了路灯、新建了两座便民桥，有效改善了周边人居环境；同时，通过积极开展远方助学、“映山红”爱心助学等活动，帮助中小学生300余人，培训教师100余人，累计培训各类管理人员127人次、培训各类技术人员630余人次，有效地帮助延川实现了如期脱贫摘帽的目标。

“我感觉农村真的大有作为，要做的事情也还很多：赶在年底前要对两座大棚进行科技改造，继续提高大棚的经济效益；还要把大棚周边打造成休闲农家乐，改造提升村委会的休闲广场……”说起村子未来的规划，王卫充满信心。

自2012年承担扶贫任务以来，国家电投集团扶贫任务覆盖18个省区 58个县（含市、区等），调动21家二级单位深度参与扶贫援助工作。截至2020年10月底，累计投入扶贫资金89.63亿元，派遣扶贫干部、第一书记、驻村工作人员累计240余人，培训基层干部985人次、技术人员4700 余人次，惠及贫困人口51 万余人。建成投产的113万千瓦集中式光伏扶贫项目，每年可产生约1.1亿元的扶贫红利，连续20年惠及11万人。