企业危险化学品罐区的安全生产管理

王霞，刘毅，郑晖杰，旷文敏，常振兴*(.湖北省应急救援中心，湖北 武汉 40064；.清华大学，北京 00084；.北京辰安科技股份有限公司，北京 00094)

0 引言

近年来，我国企业危险化学品(以下简称“危化品”)罐区由于对安全隐患管理措施不足，发生多起火灾、爆炸等事故造成人员伤亡，企业做好罐区的安全生产管理工作尤为必要和重要。国家也颁布了《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等规章制度，以规范和应对罐区安全生产和安全事故。但很多企业对危化品罐区的管理仍存在很多漏洞，如：隐患排查不细致、隐患防范措施不到位、隐患治理跟进不及时、信息报送延迟等，这些都需要企业给予足够重视并加强落实力度，这样才能在积极响应国家政策规章的同时，为管理者和员工营造一个持续安全的工作环境[1-2]。本文结合湖北省武汉恒阳化工储运有限公司的罐区生产和管理工作实际，对危化品罐区的安全生产管理进行分析、研究和总结。

1 企业罐区生产作业特点

罐区生产作业通常具有以下特点：

(1)现场特点：种类多、人员分散、点多、线长、面广；

(2)货种特点：具有易燃、易爆、有毒等特性；

(3)工艺特点：装卸工艺、操作环节繁琐多样；

(4)作业特点：连续装卸导致夜间和凌晨为事故高发时段；

(5)风险等级高：根据GB 18218—2000《重大危险源辨识》，石脑油、汽油、丙酮、甲醇等重大危险源的临界量为：生产场所，2 t；储存场所， 20 t；LPG，1 t。而一般罐区生产作业规模远超这些数值，属于风险等级高的区域。

2 企业罐区风险性分析

预防和处置安全事故，管理好人、机、物、法、环五要素尤为重要，结合企业危化品罐区的实际，对其安全风险性进行分析，主要包括[3-4]。

2.1 内控管理风险

企业罐区安全管理制度未得到严格执行，惩罚措施不明确，监管不力，员工操作抱有侥幸心理，造成违规违章行为屡禁不止。

2.2 员工专业技能风险

企业工作人员在进行罐区安全管理和安全生产时，多是靠经验而忽视专业操作规范，新入职员工和多数雇佣工人对相关规章制度和操作规范不熟悉、安全意识薄弱、专业技能低下，造成极大安全隐患。

2.3 设备设施风险

设备设施出现故障，不仅对生产造成影响，甚至引发重大安全事故，如：爆炸、中毒、燃烧等。

2.4 作业过程风险

在罐区安全生产过程中，可能会由于客观或主观原因，影响到作业过程。如由于天气恶劣、设备缺陷或故障、人员指挥失误、操作不当等原因，导致危化品混质、泄漏等，造成爆炸、中毒、燃烧、环境污染、人员伤亡等严重后果。

2.5 明火作业风险

在罐区安全生产过程中，在进行明火作业尤其要谨慎操作，否则可能因为工作人员操作问题、未做好安全措施、危险源积聚等情况而造成爆炸、燃烧、环境污染等。

2.6 储油罐运行风险

根据储油罐的运行特点，合理管控储油罐的液位非常重要，高液位易导致冒顶沉没，低液位易引起燃烧、爆炸，亦有可能因雷电引起燃烧、爆炸。

3 企业罐区安全生产管理对策

根据武汉恒阳化工储运有限公司的罐区生产和管理工作实践经验，以及对安全事故预防及处置的思考和经验，本文分析了危化品罐区的风险性，并制定了相应对策，如图1所示。

3.1 完善规章制度

为了从顶层设计上保障罐区安全，确保各环节安全无隐患，需制定科学合理、可执行易落地的安全管理规章制度。危化品罐区安全管理工作涉及到多个部门，如：生产部门、保卫部门、设备动力部门等，需要多个部门协同配合，应在罐区安全管理规章制度中明确各部门的职责和权限，做好分工。安全管理规章制度中要明确企业应建立危化品罐区安全生产领导小组，设置罐区管理人员进行统筹管理。且每个班组都要有安全管理人员，工作人员在正式工作前要参加岗位培训，熟知危化品安全知识并通过考核方可。对企业危化品罐区实行封闭式管理，并安排工作人员24 h轮流值班与巡查。企业管理人员要特别重视罐区各类安全事故应急预案的制定，定期开展应急预案演练工作，并做好总结与复盘工作。要结合企业实际制定相应的培训、考核、操作规范、准入、值班、巡查、应急预案等规章制度[5]。

3.2 罐区准入管理

要确保工作人员持证上岗，已接受相关培训并通过相应的考核，尤其要注意，避免私自携带各种易燃易爆等违规物品进入罐区。外来人员进入危化品罐区时，要提前报备，或者要接受查验临时凭证，保卫部门的工作人员要认真检查、核实相关信息和事由，并认真登记进入罐区的人员信息。进入到危化品罐区后，要严格遵守相应的规章制度，如不在危险区域使用手机等电子通信设备，不随意触摸需消除人体静电才可以接触的装置。

机动车辆要配置灭火器和防火罩方可进入罐区，车辆要进入装卸台要严格按照操作规范进行作业。为了防止产生火花，可以加入隔离车。车辆装料要即装即走，不要在罐区内停留，若所装物料易燃易爆，则要安装安全静电接地部位[6]。

3.3 信息安全管理

罐区安全管理工作中用到一些信息化的设备设施和技术手段，会给企业带来很大便利。同时也要用好管理好这些信息，将监控监测设备传回到中控室的储罐内压力、温度、液面等实时数据，设置好其阈值。并检查报警装置的工作状态，确保出现异常情况时能及时报警，以便于工作人员根据实际情况快速做出反应，进行有效处置。

3.4 运输装卸管理

运输装卸危化品的车辆需要合格、规范，符合要求，在规定部位张贴或喷涂显著的对应的标识。车辆进入危化品罐区时，工作人员要仔细检查、核对车辆的车牌号、车号、物料品名和质量检验合格证明等相关情况。当碰上恶劣天气时，要马上停止易燃易爆品的装卸工作。在作业过程中，工作人员要穿戴好防静电工作服，并提前检查好其防静电效果，严格遵守防爆相关的规章制度，认真谨慎关注各环节，避免产生所要装卸物料的混杂、溢出、跑出等问题。

3.5 防火防爆管理

燃烧、爆炸等事故为罐区多发事故，做好防火防爆管理尤为重要。第一，在危化品罐区中要放置充足的应急救援箱，并在重点区域的醒目位置张贴或放置安全警示标语或警示牌。第二，在危化品罐区进行检修动火作业时，要严格遵守相关罐区安全管理规章制度，不要抱有侥幸心理。第三，对危化品罐区可燃气体监测设备工作状态定期进行全面细致的检查、测试，有异常情况要立即解决。第四，建设并管理好防火堤，既要保证其可承载容纳物的静压力，又要确保不出现渗漏，确保用不燃材料封堵关键部位。第五，不在罐区内堆放和燃烧任何杂物。第六，在消防器材的管理方面，企业要严格遵守相关规定，确保在消防器材附近不堆放违禁物，并且做好检查工作，做好更换和报废工作，以免在使用过程中造成不必要的安全事故[7-8]。

3.6 加大安全投入

危化品罐区诸多安全问题都可通过加大投入来解决，要做好投入的规划和实施。安全生产管理费用包括硬管理费用和软管理费用两部分。硬管理费用，即安全技术、安全设备设施、生产机械等费用；软管理费用，即工业卫生、宣传教育、培训演练等费用。

在危化品罐区实际生产过程中，硬管理费用的投入不可或缺，软管理费用的投入同样必不可少，多数罐区安全事故的发生，究其原因，都是由于企业管理者和工作人员安全意识薄弱而导致的。企业管理者要结合危化品罐区实际，合理规划和分配各项费用，才能提升安全生产管理的效果，提高效益[9]。

企业管理者应高度重视罐区安全投入事项，更换陈旧落后的设备设施，增加科技科研力量的投入，并加强对相关安全生产管理规章制度、安全知识等的宣传教育，提升工业卫生情况，做好培训演练工作，在企业中形成从管理者到基层工作人员的良好的安全意识，从而使企业的安全生产管理更加完善、科学、高效，使企业的安全生产能力不断增强。

4 结语

做好企业危化品罐区的安全管理工作尤为必要和重要，且要在实践中持续不断地优化企业罐区安全管理水平，才能保障企业罐区的生产工作安全、顺畅、高效地进行。通过切实采取制定和完善相关规章制度，做好罐区准入、信息安全管理、运输装卸、防火防爆、安全投入分配等管理措施，让安全意识和安全习惯深入人心，增强企业罐区的安全生产能力，使企业罐区的安全管理不断优化与完善，提高企业罐区生产经济效益，营造安全和谐的企业危化品罐区。

致谢：本文为湖北省应急救援中心《危险化学品重特大事故情景构建分析及应急辅助决策研究课题》编制项目的研究成果之一。