广西数字经济发展八大趋势研判

彭新永 蔡耀君 赵 钦

根据中国信通院发布的《中国数字经济发展白皮书（2020 年）》有关数据，2019 年，我国数字经济规模实现较快增长，数字经济增加值规模达到35.8 万亿元，占GDP 比重达到36.2%，同比名义增长15.6%。数字经济结构持续优化升级，数字产业化、产业数字化占数字经济的比重分别为19.8%、80.2%。数字经济对经济增长的贡献率为67.7%，成为驱动经济增长的核心关键力量。深入分析广西数字经济主要指标数据和产业发展现状，综合研判，当前广西数字经济发展呈现八大趋势。

一、广西数字经济保持稳中有进增长态势

从主要指标看，广西数字经济主要指标实现“三提升”。2019 年广西数字经济总量6593 亿元，居全国第18 位，西部地区排名第4，比GDP 在全国排名靠前1 位。数字经济占GDP 比重为31.05%，比2018 年（29.81%，按2018 年GDP 调整数进行相应调整）提升1.24 个百分点，排全国第13 位，提前一年实现数字经济发展规划提出的 “到2020 年数字经济占GDP 比重超过30%” 的目标。数字经济增速12.68%，高于同期GDP 名义增速4.48 个百分点，比全国平均水平（15.6%）低2.9 个百分点，居全国第13 位，比上年排名提高了8 位，在西部地区排第5 位，紧随贵州、重庆、云南、四川之后。数字经济总量、增速、比重三项主要指标均实现提升，其中，总量、比重在全国排名均比2018 年提升1 位，增速排名跃升了8 位。

从发展趋势看（见图1），广西数字经济规模不断扩大，数字经济增加值规模从2015 年的3436亿元扩张到2019 年的6593 亿元，数字经济规模年均增长17.7%。增长趋势上呈现先高后低特点，2015-2017 年保持25% 左右高速增长，近两年增速维持13% 左右，均都明显高于同期GDP 名义增速。数字经济占GDP 比重逐年提升，从2015 年的20.4% 提高到2019 年的31.05%，在国民经济中的地位进一步增强。

图1 2015-2019 年广西数字经济总量、增速、占比情况

从增长贡献看（见图2），2015-2019 年，广西数字经济对经济增长的贡献率在50% 左右区间波动，数字经济贡献率保持较高水平，成为驱动广西经济增长的核心动能。与全国比较，近年来增长贡献率均低于全国平均水平，反映增长潜力巨大。

图2 2015-2019 年全国与广西数字经济增长贡献率

二、数字经济发展水平总体上仍处于第三梯队

从总量规模看（见图3），按规模2-5 万亿元的划分为第一梯队，1-2 万亿为第二梯队，5000-10000 亿元为第三梯队，5000 亿元以下则为第四梯队。2019 年全国各地区数字经济增加值超过1 万亿元的省份有13 个，占居第一、第二梯队，其中超过2 万亿元的有广东、江苏、山东、浙江；5000-10000亿元的省份有7个，处于第三梯队，重庆、江西、陕西的数字经济总量排在广西前三位，天津、云南紧随广西之后，其他省份数字经济总量未超过5000亿元。

从增速来看（见图3），贵州、福建数字经济增长仍领跑全国，2019 年增速超过20%，贵州增速达到22% 居全国首位，重庆、浙江、河北等省市数字经济增速均在15%-20% 之间，河南、陕西、广西等大部分省市增速在10%-15% 之间，甘肃、宁夏、青海等省市增速低于10%，广西增速也处于第三梯队。

图3 2019 年全国各省市数字经济增加值规模、增速

从占比来看，北京、上海的数字经济占GDP 比重超过50%，广东、浙江、福建、江苏等省占比在40%-50% 之间，重庆、湖北、辽宁、河北、四川、广西等省市占比在30-40%，安徽、陕西、湖南、宁夏等大部分省市占比仍低于30%，广西数字经济占GDP 比重同样处于全国第三梯队。

三、数字经济结构具有进一步优化空间

全国数字产业化占数字经济的比重从2005 年的50.9% 下降至2019 年的19.8%，产业数字化从2005年的49.1% 上升至2019 年的80.2%，数字经济结构逐步优化，反映出我国信息技术与产业融合向更深层次、更宽领域的发展趋势。2019 年广西数字经济数字产业化、产业数字化规模分别为868.2 亿元、5725 亿元，占数字经济总量比重分别为13.17%、86.83%，2016-2019 年，数字产业化规模占数字经济总量比重都在12%-15% 之间，产业数字化占比在85%-88% 区间，数字经济结构变化不明显。总体上看，广西数字经济更偏重于产业数字化，数字经济结构变化趋势与全国相比不一致，数字产业化还有较大提升潜力。

从内部增速看（见图4），数字产业化发展速度快于产业数字化。2019 年广西数字产业化部分同比增长16.27%，比广西数字经济增速高出3.59 个百分点，产业数字化部分同比增长12.15%，低于数字经济增长水平，相比2018 年下降2.6 个百分点。数字产业化的较快增长充分反映出2019 年南宁、北海、桂林、钦州等市的一批智能终端、电子信息制造、软件和信息技术服务等领域的重大项目投产运行取得的成效。

图4 2015-2019 年广西数字经济结构变化情况

四、数字产业化各行业加快发展

软件和信息技术服务业继续较快增长。上半年广西软件和信息技术服务业业务收入为442.27 亿元，其中，软件业务收入完成227.2 亿元，同比增长93.36%，增速较去年同期提高18.5 个百分点；信息技术服务收入215.07 亿元，同比增长110.18%，两项指标增速均居全国第一，保持了连续高速增长态势。

电子信息制造业新动能不断增强。2019 年广西规模以上计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长5.8%，营业收入约1600 亿元，同比增长28.7%。2017-2019 年电子信息产业领域投资增速分别为58.5%、25.7%、38%，保持了较高增长势头。智能电视、智能终端、服务器、计算机整机等新产品生产线已开始大规模生产。1-6 月广西工业机器人产量增长20.7%，光电子器件增长3.6 倍，产能增长势头强劲。

信息通信业发展态势良好。通信业务保持快速增长，1-5 月广西电信业务总量完成1799.55 亿元，同比增长38.5%，移动互联网接入流量17.41 亿G，同比增长49.6%。数字基础设施能力持续提升，截至6 月底，广西累计完成5G 基站建设13453 座，5G 用户数超过580 万。互联网省际出口带宽2790万兆，增长94.6%。互联网宽带接入1793.5 万户，增长23.7%； 物联网终端用户857.8 万户， 增长97.4%。广西商业化数据中心建设全面提速。

新业态新模式爆发式增长。数字技术加速向各行业领域融合渗透和创新应用，特别是在新冠疫情影响下，在线办公、在线教育、互联网医疗等数字化应用程度快速扩大，新业态新模式空前活跃。2020 年1-6 月，广西互联网和相关服务营业收入同比增长1.4 倍。另据广西200 多家参与网上零售的限额以上零售业企业监测数据显示，1-5 月广西限额以上零售企业实现实物商品网上零售额42.40 亿元，同比增长91.3%，新型消费加快发展。

五、广西各地区数字经济竞相蓬勃发展

从2018 年8 月数字广西建设大会召开以来，广西各地区各部门综合施策，大力发展数字经济，培育壮大经济新动能，数字经济发展在广西范围已遍地开花。

从发展水平看，由于国家和自治区尚未形成统一的数字经济统计指标体系，自治区信息中心采用评估方法，从数字化基础能力、数字产业化发展、产业数字化发展、公共服务数字化、数字经济发展生态等维度，探索衡量评估14 个市数字经济发展水平，评估结果显示，广西数字经济区域发展水平也呈现四个梯次发展态势，南宁位居第一梯队，一支独秀领先发展，柳州市、北海市、桂林市处在第二梯队，数字经济产业发展基础较好，发展态势强劲；贵港市、钦州市、梧州市、防城港市位居第三梯队，数字经济处于加快布局追赶发展阶段，百色市、来宾市、玉林市、贺州市、崇左市、河池市处在第四梯队，仍处于数字经济发展起步阶段。

从企业数量看，经对工商登记企业信息进行大数据分析，截至2020 年5 月31 日，广西数字经济相关企业总量超过1 万家，新增数字经济企业数量保持逐年上升，2014-2019 年新增企业总量达8880家，其中，2019 年新增1712 家，年均新增1500 家左右。在区域布局上，南宁数字经济企业存量6429家，占比高达58.4%，以绝对优势占据首位。柳州1278 家，桂林、北海超过1000 家。钦州市、玉林市和梧州等均超过200 家，其他市数量相对较少。华为、阿里、腾讯、浪潮等行业知名企业加快在各市布局数字经济产业，极大带动各地区企业数量快速增加和实力提高。

从产业格局看，《 广西数字经济发展规划（2018-2025 年）》《中国—东盟信息港总体规划（2019-2025 年）》提出 “一核一轴三区多点”“一基地、一中心、一主轴、两组团” 的数字经济产业发展空间布局，经过两年多时间的发展，以南宁核心基地、钦州副中心、北海电子信息产业基地、柳州智能制造产业基地、桂林下一代信息网络产业基地等五个数字经济集聚区为龙头带动，以广投数字经济产业基地等数十个数字经济产业园为集聚载体，推动实施数百个数字产业化和产业数字化重点项目，数字经济产业空间布局逐步形成，新动能作用持续增强。

六、数字化治理加速推进数据要素价值化

《2020 年广西营商环境调研报告》显示，90%以上的企业对广西营商环境持满意态度，比2018 年提高25.4%，营商环境得到极大改善，这一结果与2018 年以来广西各级各部门集中推进政务数据聚通用工作密不可分。两年来广西数字治理进程提速明显，广西非涉密信息系统迁移上云完成率71.2%；广西非涉密业务专网迁移打通率63.3%；自治区数据共享交换平台累计发布数据资源目录2.45 万条，库表数据库总量14.58 亿条，较2019 年底增长50.5%，接口调用次数9121 万次，提高83.2%。自治区公共数据开放平台已归集上线61 个部门共783 个目录。自治区本级业务办理系统与广西数字政务一体化平台对接完成率75%。广西依申请政务服务事项承诺提速率达到55.2%，“最多跑一次” 事项达98.9%。优化营商环境7 项重点指标与2018年国务院第五次大督查结果比较，办理环节压缩了83%—97%，时间压缩了24%—80%，材料压缩了45%—97%。总体而言，在广西政务数据资源管理与应用改革实施方案的统领下，集约化、一体化、平台化等建设理念已贯穿数字治理工作全过程，一云承载、一网通达、一池共享、一事通办、一体安全 “五个一” 治理新模式新机制，在实践中持续产生新成效。运用云计算、大数据、人工智能等信息技术提高政府服务管理和营商环境水平，已是各级政府数字化转型的共同目标和行动，数据价值正在不断被开发利用，为数字经济发展创造更好的产业环境、人才环境、营商环境，数据要素生产力、数据要素价值化即将迎来爆发发展期。

七、数字新基建引领数字经济向纵深发展

2020 年政府工作报告提出，重点支持 “两新一重” 建设，新型基础设施建设被赋予更重要使命，上升到新的更高战略高度。从国家战略部署看，推动数字经济向纵深发展的5G基站建设、大数据中心、人工智能、工业互联网等都将是数字基础设施的发展重点，迎来前所未有黄金发展机遇。从各地布局看，新基建已成为各地方政府的共同行动，初步规划2.2 万个项目总投资额达49.6 万亿元，比如上海市出台新基建35 条，预计三年总投资2700 亿元；山东发力网、云、端新基建，打造 “中国算谷”；昆明新基建布局五大领域，投资逾万亿元等等。从广西发展布局看，政策规划超前谋划，顶层设计更加完善，陆续编制发布了数据中心、区块链产业、数字楼宇经济、5G 产业等规划政策文件，为广西5G、云计算、人工智能、区块链等为代表的新基建明确发展方向和重点。新基建工程项目建设快速推进，已建成开通5G 基站1.5 万座，已建和在建10多个大数据中心，初步预计2020 年底广西承载能力达到29 万架，以鲲鹏技术为基座的信创产业生态体系逐步落地，服务器、计算机整机、存储等设备将实现广西本地化，极大推动数字经济产业链加快完善升级。另外，中国- 东盟区块链创新中心、区块链应用实验室，人工智能创新中心等协同创新平台相继投入运营，在孵化产业、支持创新创业、促进数字技术与三次产业融合等方面作用日益突出，以数字新基建为引领推动数字产业化和产业数字化加速发展将成为未来一个时期数字经济发展显著特征和重要路径。

八、宏观发展环境变化激发数字经济潜力加速释放

今年以来，广西宏观发展环境发生显著变化，既面临新冠肺炎疫情带来的严峻考验，又有更加复杂多变的国内外环境带来的冲击挑战，不确定性因素叠加，经济运行负向作用加大。上半年广西GDP同比增长0.8%，但已由一季度的下降3.3% 转为正增长，呈现稳步向好态势。通过分析经济运行指标数据发现，数字经济相关指标明显好于传统经济领域的指标数据。特别在此次抗击疫情过程中，大数据精准防控、健康码、消毒机器人、智能配送、在线办公等数字化应用为全民疫情防控和复工复产提供了重要支撑，新业态、新消费持续涌现。7 月，国家发展改革委等13 部门联合印发《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，明确了15 个领域的新业态新模式发展重点方向，以数字经济新引擎激发新的消费市场、就业形态和投资需求，服务经济高质量发展，从另一视角看新冠疫情，应对疫情反而为数字经济创造了一个特殊的发展“窗口期”，给数字经济按下“加速键”。另外，广西数字经济发展环境更加优化，在战略层面，既有数字中国战略也有数字广西实践引领指导；在技术和产业层面，数字技术驱动产业转型升级大势所趋；在基础支撑方面，数字基础设施不断升级、营商环境持续改善、多项国家战略落地广西、行业头部企业加速进驻、本土企业快速成长、体制机制运行顺畅、政策配套不断健全等。可以预见，数字经济将是广西 “十四五” 期间重要时代特征之一，数字经济快速发展通道已然打开，高质量发展未来可期。◆