高校学术期刊社会效益评价情况思辨

郑 晶

(天津中德应用技术大学,天津 300350)

期刊作为定期出版物，是文化传承的方式之一。学术期刊是经同行评议，新闻出版总署认定，可发表某一特定学科学术成果，通常具有公示作用的连续出版物。高校是学术成果产出的主阵地之一。社会效益一般是指反映一定时期内社会新增、新创造的价值，学术期刊发展同样需要将社会效益放在首位。黄舫生学者认为，期刊社会效益是指有益于社会主义物质文明和精神文明建设的社会效果。中宣部中宣发〔2019〕22号《报刊出版单位社会效益评价考核试行办法》通知中要求，每年年初对高校学术期刊开展上一年度社会效益考核评价，同时还颁布了“报刊出版单位社会效益评价考核试行办法”“期刊出版单位社会效益评价考核指标和评分标准”。按照要求，相关单位针对高校学术期刊展开了5项一级指标、19项二级指标逐一进行出版单位自评，主办单位评价赋分，主管单位复评，由地方汇总后报送国家新闻出版署。

高校学术期刊是高等教育发展的重要产物，是为数不多的具有“编研一体”运作模式的出版物。社会效益评价是展现高校学术期刊质量和影响力重要体现，也是监督和规范文化市场，抵制低俗内容传播的有力保障，更是发挥好高校学术期刊服务高校宗旨的必然选择。文章结合笔者调研的高校学术期刊(此文一般指高校社科期刊)，在结合笔者所在高校学术期刊社会效益评价考核情况进行梳理总结，旨在更好地促进高校学术期刊的发展。

一、高校学术期刊社会效益评价理论价值

(一)内源动力：提升内容质量和传播影响力

1.确保办刊方向正确，严格意识形态管理

正确的办刊方向是高校学术期刊发展的前提和基础。正确的办刊方向是指学术期刊的政治方向，要始终贯彻党的精神，坚持贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，如此才能确保期刊办刊方向的正确性；高校学术期刊社会效益中需评价的第一评价指标是“舆论引导与社会责任”，其中意识形态管理以8分的标准进行考核评价，这就要求学术期刊所在的高校要充分发挥其主办单位的职能，从学校管理和期刊管理等不同出发点进行意识形态严控，将本校学术期刊纳入学校意识形态管理的重要对象之一，这样在出版管理单位和高校双管下，保证学术期刊办刊方向的正确性和意识形态管理的严谨性，这是学术期刊社会效益评价中唯一可以一票否决的指标内容，是提升学术期刊内容质量、扩大影响力的前提和基础，也是学术期刊内在发展的必要条件。

2.把握办刊基本定位，提升学术期刊影响力

新中国高校学术期刊诞生于中国高等教育体系重建之时，也就是20世纪50年代。其宗旨是为高校提供科研成果展示平台，使高校学术成果得到更好的传播与交流，这也是高校学术期刊的基本定位。社会效益评价一级指标中“舆论引导与社会责任”“规模与效果”中的部分二级指标就是针对办刊定位的评价。例如，舆论引导与社会责任中的议程设置和文化贡献，评价的内容就为是否重视本领域重大、突发热点问题。《天津中德应用技术大学学报》评价的应是是否为应用型高等学校相关领域的重大问题提供了解决途径，是否取得了最新的研究成果，其中规模与效果的评价指标中有8分的专业影响力，此评价指标既体现了要把握办刊定位，又考核学术期刊的专业影响力。每个高校都有其特色，高校学术期刊避免同质化发展的唯一路径就是依托主办单位也就是高校的特色发展，也是每个高校学术期刊的特色优势资源。

(二)外延需求：服务社会，繁荣学术体系

1.规范学术市场，严格学术期刊管理

加强报纸期刊社会效益评价本就是为了更好的规范学术市场、严格学术期刊管理的措施之一，目的是更好地促进报刊业的繁荣发展。在现阶段社会效益评价指标体系中四个一级指标是固定的，其他19项指标可以根据评价考核主体细化具体内容。社会效益评价考核从2019年5月15日下发并开始对报纸期刊进行考核评价，给繁杂的学术期刊发展现状提出了新要求，通过指标体系对标评价，能够更好地规范现阶段学术期刊市场，将水平一般，经济效益与社会效益梳理不清的期刊规范化。年度社会效益评价也能够让期刊主管单位掌握学术期刊动向，及时找出发展中遇到的问题，有利于学术期刊管理。

2.繁荣学术体系，提升文化软实力

2021年6月25日，中宣部、教育部、科技部联合印发了《关于推动学术期刊繁荣发展的意见》(以下简称《意见》)，《意见》中指出学术期刊是开展学术研究交流，传播思想文化，促进理论创新和科技进步的重要力量。学术期刊繁荣发展有利于提升我国文化软实力，服务社会、坚持社会效益优先一直是社会效益评价重要指标。学术期刊的主要任务是刊载、传播信息知识等多重任务，其最终目标是为更好地服务社会。由于高校的实力往往代表着一个国家人才培养和人才储备的能力，因而高校的学术期刊所刊载的内容不但能够反映高校的各项实力和能力，更反映着这个国家的育人、创新、科研等软实力，因此对高校学术期刊进行社会效益评价，也能够促进高校的创新与发展。

二、高校学术期刊社会效益评价现状

对高校学术期刊进行社会效益评价是对高校学术期刊自检和他检的重要方式之一。高校学术期刊依托高校资源，反映、承载和传播高校的科研、教学等成果，属于综合性的学术论文刊物，是高校学术期刊区别于其他学术期刊的重要内容之一。自2019年开始对高校学术期刊社会效益评价已连续进行了两年，通过调研天津部分高校学术期刊社会效益评价情况，结合《天津中德应用技术大学学报》近两年的社会效益评价情况，我们可以认为现阶段高校学术期刊社会效益评价成绩良好，能够完成学术期刊最基本的职能，但通过评价过程和评价结果发现高校学术期刊发展过程中存在着问题。

(一)导向性，意识形态管理方面现状

高校学术期刊作为唯一编研一体的运作模式，兼具政治和学术双重的属性，一些最新的学术思想和学术动态往往都来自高校的学术期刊，它不仅是刊载科研成果的重要载体，同时也为政府决策，企业研发提供重要的资料依据，具有担当国家意识形态阵地的政治使命。1998年发布的《高等学校学报管理办法》要求，高等学校学报必须坚持为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导。同时要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，能够牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，弘扬正能量，不断巩固壮大主流思想舆论。高校学术期刊社会效益评价指标中唯一一项可一票否决的指标为“导向正确性”，必须严格坚持以上思想，将其融入审稿、编辑稿件等过程中，这也充分体现了高校学术期刊政治属性。

(二)传播方式单一，形式比较固化

在进行社会效益评价过程中，规模与效果中的核心产品、新市场开拓、国际传播情况等都是评价期刊适应市场能力的重要指标。但从评价调研来看，纸质版高校学术期刊一般每期订阅数都不是很高且比较零散，印数一般为500-2000本/期，其中大部分纸质版的发行方式是赠阅交流和赠予作者，形式比较单一；有些资金富裕的编辑部会将期刊纸质版带去参加与学术期刊领域相近的学术会议上，在学术会议中分享给与会人员，这样既能够将学术期刊精准的做了宣传，又为期刊增加了潜在的作者和读者。 数字版高校学术期刊也是传播的主要方式之一，尤其是互联网时代，“融媒体”等新型媒体宣传理念下，高校学术期刊将数字版刊登在在中国知网、万方数据库、维普数据库等数字出版平台，有些高校编辑部还设置了自己的微信公众号，但内容只是遴选部分不错的学术论文刊登在官微平台上或将纸质版期刊目录发布，其他方面利用互联网提升高校学术期刊影响力的方式就少之又少了。因此在社会效益评价中此两项的分数高校学术期刊都不是很理想。

(三)栏目内容同质化，缺乏特色发展

高校学术期刊为综合性期刊，一般的办刊宗旨都是服务高校、服务科研、服务教学，依托高校优势资源发展自己的特色。通过调研发现，大部分高校学术期刊栏目设置同质化比较明显，学术论文的选题以国家政策为导向或探讨当下高校亟待探索或解决的问题，对新的教学、科研等高校领域方案的解读，从而造成了期刊在选题或审稿过程中过于关注热点；再加之编辑部还要为刊物的影响因子做考虑，所选学术论文的被引频次，即年引用量，是否为基金论文等，这些因素综合到一起会造成论文选题扎堆出版，栏目千篇一律。例如2014年“课程思政”综合教育理念的出台，致使此类选题的文章多之又多。新理念的出台会吸引学者去研究、去实践，成果自然要发表，但并不适合所有的学者，并不是所有的学者都能够将“课程思政”升华成理论并形成成果达到发表的水平，有些会写成课程、思政两张皮，甚至将重心全部都放在思政内容上，课程则成为附属。

每所高校都有自己的品牌、自身的特色，此乃高校学术期刊的优势资源，但现阶段高校编辑部大多专职编辑人员不足，无论是部门还是职称等都是高校中较弱的部分，大多处在疲于出刊的阶段，很难将学校优势资源调动至学术期刊并促进期刊发展，因此在社会效益评价考核中，内容质量、专业影响力、奖项荣誉情况等的分数都不是很高，只能是差强人意。

(四)编辑队伍薄弱，管理存在缺失

社会效益评价党的建设与人才培养指标中，要求要落实基层党组织建设和各项制度建设及执行情况。高校的党组织建设完善，能够按照各项制度要求执行，高校学术期刊编辑部作为高校的一个部门或部门科室，编辑人员作为高校教职工都十分重视党建工作，党组织健全，党风廉政建设等各项制度健全，执行到位，但在编辑队伍其他方面如人员数、职称重视度就显得很薄弱了。

首先，一般高校学术期刊编辑部专职编辑人员2～3名，刊期大多为双月刊，有部分季刊，鲜少月刊；谈及职称，作为高校职称辅系列中的最小群体，职称晋升可谓是难之又难。调研过程中，一些老编辑说“我已经十几年的中级了，现在高校职称竞争压力大，编辑出版又是小系列，咱又竞争不过年轻人，只能这样了”。

其次，高校学术期刊编辑部门，因多方面原因，编辑人员很少能够走出去参加学科领域会议和交流，开放度不够，闭门造车情况严重。

三、高校学术期刊社会效益提升路径

通过对各期刊编辑部现状和社会效益评价的调研，针对已发现的问题总结出以下建议。

(一)继续加强意识形态严控，确保导向正确性

确保导向正确性，意识形态管理贯穿学术期刊出版的每个步骤是不可逾越的一道红线，从战略上必须严防死守，高度重视。要明确高校学术期刊是先进思想的引领者，最新成果的开拓者和国家最新政策的倡导者。

首先，从管理者到每位编辑必须认真学习并坚持以马克思主义和中国特色社会主义理论体系为指导，坚持以马克思主义的立场、观点和方法看问题，坚持科学的发展观。 要将这些思想侵入骨髓，从而确保导向的正确性；

其次，在工作过程中，意志要坚定，观点要鲜明，要采取科学的态度辩证分析，坚决将观点模棱两可的稿件拒之门外，维护高校学术期刊将社会效益放在首位的宗旨；

再次，加强“三级防控”制度。上从主管，主办单位下到编辑出版单位，都要严格履行自身职责，加强事前事后审读和编辑部阅评工作，将各级别的主体责任落到实处，共同坚守高校意识形态的主阵地——高校学术期刊。

(二)丰富传播方式，充分融入互联网时代

王大伟、孟宪生学者认为，当前媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术等都在发生翻天覆地的变化。 自媒体和融媒体等都是互联网时代的新名词、新产物，而高校学术期刊大多还是比较传统的、固化的传播方式，因此变更传播方式，融合新时代发展是大势所趋。高校学术期刊除了现阶段合作的几大数字出版平台外，还需要按照自身发展情况进行变革。

首先，可以建立微信公众号，利用微信公众号碎片化文章，这样不但能将优秀的同一类型文章进行精准推送，还能够将已录用的文章优先出版，同步到中国知网优先出版平台和自己的官方微信公众号，同时还可以利用主办单位学校网站同时推送优秀文章，进行碎片化宣传，这样主动应对传播环境，扩大规模与效果，提升高校学术期刊影响力，从而提升社会效益。

其次，现阶段与作者读者的联系方式已从邮件、电话、QQ丰富到微信或微信群，可以说是更加精准、深入、实时。互联网时代自媒体的强大之处是因为它是通过“六度理论”进行病毒式的传播，利用作者自身进行传播，利用口碑效应精准推送，作者读者同步受益同步增加。

再次，还要实施数字出版刊物开放获取。我国的学术期刊在国际传播方面都比较薄弱，尤其是具有中国特色的社科期刊，因此加强开放获取，提升国际影响力是必走之路。

总之，变更传播方式，利用时代产物，才是高校学术期刊发展的正确之路。

(三)精准定位，发挥优势，创造品牌

高校的学术期刊在社会效益评价中反应的问题是栏目内容同质化，过度追求热点问题，偏离特色发展，因此，要定位准确，找准自身定位。这就需要主办单位(高校)的大力支持，将高校学科建设、科研发展、人力资本、管理治理等各方面的优势资源优先供给本校学术期刊，根据高校特色定位学报特色，打造代表着高校品牌的学术期刊。每个期刊都应有自己的特色栏目，例如， “应用技术大学建设”就是依托于天津中德应用技术大学所创立的特色栏目，可将学校最新的研究成果及时公之于众；对于热点问题可以秉承着“有但要精”的原则，抓住热点是媒体发展的原则，获取精华是打造品牌的要求，而且需同步进行，缺一不可，这样才能够创造出具有优势的高校学术期刊品牌。

(四)编辑人员要“走出去”，提升政治素养和业务能力

学术期刊发展过程中编辑是不可或缺的，一本好的学术期刊必须要有一支政治素养过硬，业务能力强的编辑队伍。近些年“学者办刊”的呼声越来越强烈，有些大的杂志社直接招聘相应领域的博士，实现了真正的学者办刊。面对高校学术期刊发展现状，我们结合社会效益评价中党的建设与人才培养方面的情况，提出相应的发展对策。

首先，编辑部要重视基层党组织建设相关的工作，认真学习理论知识，不断提升政治素养，这样才能保证期刊导向的正确性，把控好高校学术期刊的意识形态。

其次，让编辑人员“走出去”。高校学术期刊编辑人员大多为本科以上学历，人员素质普遍较高，但灵活度都不够，可以适当开放管理，让编辑人员“走出去”。既可以去高校各学院去了解一线教师的情况、需求、精准服务，又可以去参加相关领域的学术会议提升业务能力，收集优秀作者、只有这样才能够更好的服务高校同时又提升编辑自己。

最后，加强继续教育培训。继续教育是出版专业编辑人员每年的必修课。现阶段要将培训内容丰富化，不要为了学时而培训，要达到真正提升编辑业务能力的要求，也可以组织相关领域的编辑人员进行座谈交流，取长补短，彼此促进，共同提升。

期刊社会效益评价是一面镜子，既能够让管理者知晓报刊发展情况，又能够让编辑部了解自己期刊发展过程中所存在的问题，以便得出应对策略，从而打造出自己的特色期刊品牌。