全面建成小康社会背景下全民健身公共服务可持续发展体系建设路径分析

河北司法警官职业学院

全民健身公共服务体系的创建不仅是落实小康社会的主要原则，也是当前我国社会发展的主要任务。全民健身能够使群众健身需求得以满足，充分调动群众社会活动参与欲望，健身活动的广泛覆盖是健身计划的主要组成部分。当前，对社会资源进行有效整合作为全民健身体系的主要内容，能够对全民健身的发展方向和活动性质产生决定性影响。据此，本文，阐述全面建成小康社会的定义，提出全民健身服务体系在小康社会发展过程中的位置，找出全民健身体系创建过程中存在的不足之处，并提出有效发展策略。

一、全面建成小康社会定义

江泽民同志于2002年11月在党的十六大报告上明确全面建设小康社会的定义，以其来源分析，认为全面小康社会是将经济社会发展作为战略目标，也是我国建设发展过程中的特定阶段。全面小康包括生活、文化、社会、政治、经济等与人身及生存环境相关的方面均应该达到特定标准。此外，从发展角度对全面小康进行分析，例如南北部之间、东西部之间、城市和农村之间不能有过大的差异，二者应该协调发展。总而言之，全面建成小康社会是创建出一个能够使十几亿人口全面发展的均衡社会。全面建成小康社会有着更加完善的民主主义、完备的法治主义、良好的社会秩序、能够落实群众全面发展，并且能够有效改善生态环境，使人与自然和谐相处，使社会整体走向向上的发展道路。均衡发展指的是将城乡和地区的差别减小，使社会保障体系得以完善，使广大群众的生活质量得以提升[1]。

二、全民健身体系对全面建成小康社会的影响

首先，全民健身体系于2002年纳入至全面建成小康社会的目标之中，使建成小康社会的内容得以丰富和完善。全民健身体系作为全面建成小康社会不可缺少的组成部分，是对中国特色社会主义进行量化评价的指标，这也是我党明确小康概念之后，第一次将全民健身体系与小康社会建成目标相关联，丰富了小康社会的内涵及理论，对我国现代化的发展有着非常重要的影响。其次，将全民健身体系纳入至全面小康社会的发展目标之中是对体育在社会经济水平提升中的重要性和地位的肯定。体育是社会事业的主要构成内容，也是实现素质教育的主要方式，传统社会经济水平发展过程中，体育是主要发展内容，尤其是20世纪后期，体育与国民经济水平的提升相融合发展，并为小康社会的建成提供服务，对社会经济水平的提升和社会环境的发展有着非常重要的作用。我党在社会经济水平的提升、社会环境的发展及中华民族复兴的角度出发，对体育在国民经济发展过程中的重要性给予了高度肯定，并将全民健身体系的创建作为国民重点发展内容和小康社会发展目标[2]。

三、全面建成小康社会和全民健身活动之间的关联性

（一）全面建成小康社会能够对全民健身活动的发展提供推动力

从理论角度出发，当前虽然我国群众生活已经达到小康的水平，但是因我国土地辽阔、人口基数过大、区域发展十分不平衡，上述因素致使我国总体小康的发展处于不全面、不平衡、低水平的状态。经济发展相对落后区域的居民除满足日常需求之外，没有多余的经济和财力投入健身之中去。国家进入全面建设小康社会阶段，社会环境明显改善，国民经济水平迅速提高，国民生产总值超过中等发达国家，人均收入显著提高，生活质量明显提高，经济发展为全民健身活动奠定了良好基础，全民健身投资增加，健身场所和规模扩大，为群众参与提供了物质条件。除此之外，科学技术的发展能够改变人们的生活和生产方式，在享受科技带来的财富同时，群众的生理和心理承受着压力。此时，就应该高度重视身体健康，花钱购买健康将会发展为普遍的现象，群众也会认知到，健身活动能够消除疲劳，缓解身心压力，对身体健康有着促进的作用。从实践角度出发，全面建成小康社会能够为全民健身活动的持续性发展提供保障。此外，近年来我国国民经济水平显著提升人均收入，提高生活质量得以改善。在此背景下，群众愿意将财力和精力投入健身之中，这对全民活动的发展有着非常积极的影响。与此同时，国家大力支持全民健身体系的完善，从场地经费管理等多方面给予支持，推动了全民健身活动的长远发展[3]。

（二）全民健身活动能够对物质文明的建设产生促进作用

人作为社会生产力中的积极影响因素，是精神、物质财富的创造者。由此可知，人的身体和心理的健康便是社会积极发展的基础条件。早在1995年国务院就已经发布《全民健身计划纲要》，从根本上明确全民健身的积极影响。历经多年发展全民健身活动对社会主义现代化建设及体育事业的发展产生了推动力。全面建成小康社会过程中经济水平的提升和物质文化的发展需要身体和心理健康的劳动者为基础。因此，开发高质量人力资源作为全面建成小康社会的首要任务，这也是提升劳动生产力和经济水平的关键之处。精神文明发展的主要载是身体健康，大多数国家将全民健身作为对社会文明程度进行衡量的主要标准。健身活动不仅能够增强群众体质，达到愉悦身心的目的，还能够形成积极的社会面貌，是科学文化素养提升及思想素质发展的基础。

（三）全民健身活动在全面建成小康社会中的发展趋势

在全面建成小康社会之中，群众的生活方式将会遵循自由、科学、合理、丰富的原则，并且将健康、文明作为主要特征。社会环境的发展将会赋予群众物质和时间等消费资源。随着生活质量的改善，群众的需求会提升，并且会树立正确的体育健身意识，随之健身需求也会变得丰富。健身理念会随着社会环境的改善而不断进步，全民健身活动一定会发展为社会普遍现象。大众体育的文化程度逐渐提升，发展成将国家宏观管理作为主体，将社会和个人管理参与作为辅助的层次多样、形式多样化、渠道多样化的局面，尤其是不同的体育俱乐部等制度的发展能够形成极佳的社会效益形式，为全民健身活动提供良好的环境。将体育归纳在国民经济计划中，使其成为社会发展中不可或缺的部分，将体育资金归纳至财政户头，能够为其日后的发展提供物质保障。全民健身体系的完善能够缩短城镇和乡村之间健身活动之间的差距，因不同乡镇之间的情况存在差异，因此选择的健身活动也各不相同。农村和城镇的全民健身活动将会变得多元化，体育将会成为国民经济水平提升的关键点。随着社会的发展、国民经济水平的提升，体育健身活动将会有更加广阔的空间。

四、全面建成小康社会背景下全民健身服务体系的主要内容

（一）完善全民健身服务体系之中的运行管理制度

全民健身服务体系支撑的运行和管理制度作为全民健身的主要方式，能够将人力、物、财力等多样化资源进行有效整合，并对现有资源进行充分利用，使资源利用效率得以提升。还能使政府职能得以转变，将传统由体育部门管理的群众体育工作发展为由政府管理，多样化工作，使其成为社会事业的主要内容。此外，应提升政府对全民健身的管理力度，各级政府应大力支持并且引导全民健身的走向，完善全民健身服务体系，使其涉及的利益关系平衡发展，不同级别的体育管理部门及社会团体应该对群众体育比赛负责，形成将健身项目作为主体、将学校社区作为重点、将社区指导员作为主要人员、将自愿参与作为基础原则的适合不同人群的运行及管理机制。

（二）完善体育设施、满足不同群体的健身需求

对当前体育资源进行充分利用，创建和全民建成小康社会相匹配的体育服务设施。我国相关部门在对全民健身体系进行规划时，应该将其归纳在城乡建设、社会发展及国民经济之中。在学校规划、城镇规划、居民小区规划之中，应创建完善的群众体育设施。当前群众的体育健身需求逐渐提升，如果体育设施不完善将会对全民健身的发展产生制约性影响。我国相关部门应对当前现状进行总结，并通过科学合理的措施探索全新的模式，将体育设施不完善的问题得以解决，对国家提出的政策充分利用，利用城镇的体育场、广场、俱乐部等资源，在政府的引导下大力支持全民健身活动的开展，为全民健身提供多样化且非营利性的活动项目。在农村或者是条件较差的城镇之中，应该对学校的体育场进行充分利用，村部门的管理者应积极引导群众参与体育活动，并且不定期举办一些具有民族特色且能够被大众接受的活动。

（三）创建信息化全民健身服务体系

全面建成小康社会能够将科学发展观念得以落实，并明确党的主要发展目标。小康社会发展过程中，全民健身作为主要指标，我国相关部门应对当前信息技术进行充分利用，将科学发展观念作为指导思想，明确当前对我国群众体育活动产生影响的因素，并为全民健身发展提出方法及理论的支持，找出全民健身体系之中的不足，通过信息技术开发出能够满足全民健身项目及设施的发展需求。全民健身服务体系的创建应科学合理，想要使其正常运转不仅需要政府部门体育部门对其进行投资，还应该充分利用社会资源，将体育产业作为主体，将市场作用作为推动力，将体育产品向市场推进。当前，我国体育市场的发展应借鉴国外成功经验通过俱乐部、团队等方式带动体育娱乐市场的发展，使群众在消费之中感受到体育的快乐。这样一来，能够使全民健身服务体系得以完善，并且落实全面小康社会。

（四）完善全民健身评价体系

全民健身服务体系要通过所产生的效益进行鉴定，全民健身效益评价体系中涵盖环境效益、健身效益、社会效益和经济效益等，在健身过程中对相关因素进行正确的评估从而形成，评价与建设结合、通过评价来促进改革、通过评价来促进建设的全民健身评价机制，只有具备完善科学规模合理的评价体系，才能够将全民健身体系之中的积极影响充分发挥出来，并为全面建成小康社会起到推动作用。

五、结语

创建全民健身体系直接关系到群众的健康生活和小康社会的构建，创建完善的健身服务体系能够为群众体育活动的发展提供保障，激发其活动参与欲望和热情，满足群众逐渐提升的建设需求，对体育发展产生促进作用。想要创建完善的全民健身服务体系，并且能够促进全面建成小康社会的实现，应该完善全民健身服务体系之中的运行管理制度，完善体育设施，使不同群体的建设需求得以满足。此外，应创建信息化全民健身服务体系，使全民健身评价体系得以完善。只有落实上述策略，才能够实现国家和社会长远发展的目标。