区域科技文献保障服务建设实践研究——以深圳市科技文献中心为例

李桂芬

（深圳大学城图书馆 广东深圳 518055）

1 引言

2019年8月18日，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）正式公布。《意见》明确提出要探索建设国际科技信息中心。科技信息内涵丰富，其中科技文献是科技信息的重要一环，也是科技创新的重要基础性条件，其保障与服务能力是一个城市乃至一个国家科技和经济发展实力的体现。2020年4月29日，科技部、财政部、教育部等六部委联合发文《新形势下加强基础研究若干重点举措》，明确提出要构建完善的国家科技文献信息保障服务体系。完善的区域科技文献保障服务可以有效解决科研人员尤其是企业科研人员在科技文献实时获取方面的困难，从而可以使科研人员把更多的精力放在科学研究本身。目前，我国大多数企业，特别是中小型企业均没有开展自身研发及生产所必须的科技文献资源体系建设，因此，企业科研人员在科技文献实时获取层面存在一定的困难，大多数企业科研人员在获取科技文献方面需要花费较长时间[1]，作为社会主义先行示范区的深圳同样存在这样的问题，这在一定程度上影响了企业科技创新的效率。在全国层面，区域科技文献保障及其服务也仍不完善。鉴于此，本文以新型的区域科技文献保障机构——深圳市科技文献中心为例，梳理其建设经验，并为国内区域科技文献保障服务建设提出相应的建议，以期对国内区域科技文献保障服务建设有所助益。

2 区域科技文献保障服务建设研究综述

基于CNKI数据库的文献调研发现，区域科技文献保障服务的相关研究主题主要包括科技文献资源共享、共享及服务平台、文献信息服务及知识服务、国家科技图书文献中心、图书馆、科技情报工作等。科技文献资源共享分为国家级和区域级，在国家级层面，国内目前已经建成多个全国性科技文献资源保障服务体系，有国家科技图书文献中心（National Science and Technology Library，简称NSTL）、中国高等教育文献保障系统（China Academic Library ＆ Information System，简称CALIS）等。NSTL承担了国家层面科技文献资源保障服务建设的任务，CALIS则主要为高校师生的学习和科研提供文献信息服务[2]。在区域级科技文献资源共享层面，主要包括区域高校图书馆、区域科技情报研究机构，二者在建设过程中多数也融入了NSTL、CALIS等全国性科技文献资源保障服务体系。目前，高校图书馆主要服务于本校师生，区域科技情报研究机构则主要承担了面向高校以外的区域高新技术企业提供科技文献保障服务的任务。区域科技文献共享平台建设共分为两类，一是由各地的科技情报机构承建，二是由科技情报机构与区域图书馆共建。共享平台为用户提供统一的检索入口，提供相关文献信息服务，主要包括文献检索、文献传递、代查代借以及个性化、深层次的定题服务、情报服务等，服务项目或免费或收费[3]。目前，区域科技文献资源共享平台虽然为区域内的广大科研人员尤其是企业科研人员提供了科技文献资源保障及服务，在一定程度上也促进了本区域的科技创新，但仍然面临着科技文献资源不足[4]，所提供的服务具有很大内向性，面对公众服务不足等问题[5]，并且所提供的服务多以文献传递为主，科研人员往往需要花费较长时间才能获取到所需要科技文献全文[3]。此外，由于经费不足、管理机制等方面的问题致使科技文献资源共享发展缓慢[6]，在一定程度上也影响到了创新的效率。随着国家对科技文献保障及服务体系建设的重视，作为国家创新网络重要节点的区域城市，需重新审视本区域科技文献保障及服务现状，完善本区域科技文献保障及服务体系建设，同时积极融入国家科技文献保障及服务体系建设进程。

3 深圳市科技文献中心建设背景

3.1 满足科研人员对科技文献的迫切需求

深圳有众多的高新技术企业和科研机构。调研发现，深圳市科研人员科技文献获取现状主要表现为：①除了有固定文献资源采购经费的高校，以及极少数大企业与科研机构采购了其研发所必须的科技文献资源以外，深圳市大多数科研机构与企业自身并没有建立系统性的科技文献获取渠道，在科技文献获取上存在较大的困难，在一定程度上影响了科技创新效率与产出。②对于科技文献的需求非常迫切，希望在科研过程中能及时、便捷地获取到本领域的科技文献，提升科研效率。③希望能获得多种类型多种形式的科技文献信息，除了传统的图书期刊等之外，还要涵盖专利标准信息、行业市场信息、国际会议信息、专家库信息、科研仪器信息等。④希望能尽早建立为全市科技创新机构统一提供全方位、实时科技文献资源的保障和服务机构，节省研发人员查找科技文献信息的时间精力。⑤对境外科技、政策信息的获取需求较大。

3.2 满足城市创新驱动发展之需

在构建国家科技文献信息保障服务体系进程中，作为创新网络的重要节点城市也应积极地参与这一进程。《意见》要求深圳加快实施创新驱动发展战略，强化产学研深度融合的创新优势，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用，以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，探索建设国际科技信息中心。科技文献资源是科技创新的重要基础性条件，在粤港澳大湾区建设的重大机遇下，作为核心引擎的深圳急需从全市乃至粤港澳大湾区科技创新和科技发展战略的高度，前瞻性地布局有利于深圳乃至粤港澳大湾区科技创新的科技文献保障体系，成立政府层面的科技文献中心，解决当前深圳市科技文献服务现状不能满足科研人员需求的困境，推进深圳市的科技创新及经济社会发展，支撑深圳综合性国家科学中心的建设。

4 深圳市科技文献中心建设实践

4.1 自上而下、政府主导模式是深圳市科技文献中心的政策保障

科技文献具备公共属性，科技文献建设及服务是科技基础性工作，是一项公益性社会事业。深圳市科技文献中心建设由深圳市科技创新委员会主导，其建设方案先后听取了深圳市教育局、财政局、发展和改革委员会、人力资源与社会保障局等各职能部门的意见，自上而下、政府主导的模式为深圳市科技文献中心建设提供了资金、人员及配套的政策保障。深圳市科技文献中心的建设目标是加强深圳市科技文献资源建设，建立面向深圳产业发展的开放型科技文献信息资源保障体系，为深圳市科研人员、创新主体、新型研发机构提供公益性的、无障碍的科技文献信息获取服务，实现公益性研究资源的全社会共享；全面提升科研人员科技信息素养，并进一步普及面向中小学生等社会公众的科技信息素养教育，以增强全民科技创新意识和科技创新能力。

4.2 多职能融合机构是深圳市科技文献中心建设实体

深圳市科技文献中心以兼具高校图书馆、公共图书馆、情报研究所于一身的深圳大学城图书馆（以下简称“大学城图书馆”）为建设主体，采用两块牌子一套班子的管理模式，通过加大资金与人员投入，强化科技情报服务的职能，开展深圳市科技文献资源的建设、保障与统一服务。依托大学城图书馆建设深圳市科技文献中心主要是基于以下考虑：①大学城图书馆是深圳市目前科技文献馆藏最丰富的图书馆，为深圳市科技文献中心建设提供了资源基础。②多职能融合为深圳市科技文献中心建设奠定了服务基础。大学城图书馆兼具高校图书馆、公共图书馆、情报研究所多重职能于一身，始终把深圳高新技术企业及科研机构作为重要服务对象，提供多元化的科技文献信息服务。③大学城图书馆在科技文献服务平台建设层面已具备较好的基础与丰富的经验。深圳地区重要的学术资源共知共建共享的平台“深圳科技信息服务平台”（深圳文献港），就是由大学城图书馆牵头打造的。

4.3 文献资源体系建设是深圳市科技文献中心的立身之本

深圳市科技文献中心资源体系建设旨在实现面向深圳产业发展的开放型信息资源保障体系，主要包括：

①科技文献资源建设。以大学城图书馆现有文献资源建设为基础，以数字文献资源为主、纸本文献资源为辅，着眼于社会主义先行示范区、粤港澳大湾区产业规划与布局，对现有资源进行补充，实现对重点学科国际主流学术出版物、图书、期刊、数据、音视频等多种类型文献资源、数据处理分析与文献管理工具、多语种资源的全面保障，建设学科完备、类型多样、多语种的科技文献保障体系。另外，深圳市科技文献中心还要加强与国家级文献资源保障体系合作，建立多级合作与共享，充分利用国家文献资源保障，避免重复建设，同时也对深圳市科技文献资源形成有效补充与协同保障。另外还将探索与境外科技文献服务机构的国际合作，在科技文献协同建设与服务拓展上作更多尝试。

②文献资源权益体系建设。深圳市科技文献中心的文献资源建设以数字文献资源为主，而商业化数字资源的开放范围与采购价格息息相关。面向科研机构、企业、高校、个人科研工作者的不同需求，深圳市科技文献中心在服务权益保障上也采取不同的措施，采取资源访问权限的多级分组开放，以节省采购经费，提升投入产出效益。深圳市科技文献中心所采取的文献资源服务方式包括：对于有广泛需求与普遍需求的数字资源，对所有持证读者远程开放；对于有集中需求或个性化需求的数字资源，仅对部分机构开放；对于使用面广但需求较为分散的数字资源，通过帐号密码等方式开放；对于零散需求、少量偶发性需求以及通过采购等方式无法获取的资源等，通过向合作机构申请馆际互借与文献传递来进行保障。

③文献资源长期保存建设。深圳市科技文献中心将强化数字科技文献资源长期保存体系建设，积极争取资源权益，全力保障科技信息安全可控，保障科技创新活动持续健康发展，并将优先选择使用价值高、学术价值高、具有不可替代性、具备保存条件的资源进行保存，再扩展至其他具有保存意义的资源。

4.4 知识服务体系建设是深圳市科技文献中心的核心竞争力

深圳市科技文献中心服务体系建设是其核心竞争力的重要体现。深圳市科技文献中心服务体系将依托中心海量的科技文献信息资源，建立多元化、多层次的科技信息及深层次知识服务体系：①打造科技文献资源的无障碍获取渠道；②打造面向社会大众的科学文化传播服务体系；③打造面向专业用户的科技信息服务培训体系，构建形成检索课程、数据课程、专利课程、分析课程、写作课程、科研工具等极具科技情报信息服务特色的培训；④深化面向深圳市重大科技发展及重点创新主体的知识服务，通过科技查新、情报服务、科技信息监测、专利服务等多种方式，提供个性化知识服务，促进深圳市的科技发展和产业发展；⑤开展面向政府部门的决策支持服务，为深圳市各级政府决策和发展提供所需的科技信息及决策咨询服务[7]。

5 区域科技文献保障服务建设的思考和建议

5.1 顶层设计是前提

六部委联合发文的《新形势下加强基础研究若干重点举措》明确提出“要构建完善的国家科技文献信息保障服务体系”，区域政府机构要准确梳理本区域科技文献需求及保障服务现状，在此基础上，对于本区域的科技文献保障服务建设进行顶层设计，并积极融入到国家科技文献信息保障服务体系建设中去，并在国家科技文献信息保障服务体系建设中找到自身的定位。另外，当前区域科技文献保障服务体系通常是跨多个部门、多个行业，因此对本区域内的科技文献保障服务建设通过顶层设计实施统筹规划至关重要，通过顶层设计建立跨部门、跨行业的科技文献保障服务共建共享及协调体制机制。

5.2 多职能机构融合是关键

当前区域性科技文献保障服务实体主要包括区域科技情报研究机构、区域高校图书馆，通常高校图书馆的科技文献馆藏丰富，尤其是外文科技文献，而这也是广大高新技术企业在科技创新中迫切需求的，但目前高校图书馆的职能仅以服务本校师生为主，服务高校以外的企业及科研机构的意识不强，也缺乏积极性及相应的激励机制[8]。区域公共图书馆虽然具备公共服务职能，但企业迫切需求的学术类馆藏资源较少。区域科技情报研究机构虽提供专业性的科技情报服务，但存着科技文献资源不足、服务内向性、公众服务不足的问题。区域科技文献保障服务体系建设要注重多职能机构的融合，即要充分依托本区域高校图书馆、公共图书馆、科技情报机构构建本区域的科技文献保障服务体系，多职能机构的融合既能实现公共性及专业性的科技文献资源的融合，也能实现公共性及专业性科技文献服务的融合。有条件的地方可以依托现有机构建设集公共图书馆职能、高校图书馆职能、情报研究所职能于一体的专门机构，并赋予其相关职能，构建本区域的科技文献保障服务体系。

5.3 领导支持是政治保障

区域科技文献保障服务建设涉及多个利益相关方，也需要大量的资金及人员投入。领导的认同和支持不但能为其建设带来资金和政策上的支持，而且更有利于各利益相关方的协调与合作，更重要的是能为区域科技文献保障服务建设与未来发展带来相关机制构建及配套政策的便利[9]。因此区域相关科技文献保障服务机构应利用各种途径积极发声，引起区域相关领导对科技文献保障服务建设的重视，可以联合相关职能部门召开面向当地高新技术企业及研发机构的科技文献需求座谈会，并形成有说服力的调研报告报送相关领导，也可以引导对于科技文献有迫切需求的区域内有影响力的企业及研发机构积极发声，进一步推动区域相关领导对科技文献保障服务建设的认同。领导的重视和支持为深圳市科技文献中心建设提供了强有力的政治保障。

5.4 资源服务是核心

丰富的科技文献资源及多元化的服务体系是区域科技文献保障服务建设的核心，也是职能践行的基础。科研人员对于科技文献资源实时获取的需求非常迫切，而数字化文献资源具备很好的实时获取性，因此数字化文献资源可以作为区域科技文献保障服务建设的重点。区域科技文献保障服务建设要注重对数字化科技文献资源的需求细分以及提供与之相匹配的服务保障：对于区域内有普遍需求的数字资源，可以通过对所有持证读者远程开放，实现读者对科技文献的实时获取；对于有个性化需求的文献资源，则仅对部分重点保障机构开通远程访问，实现重点保障机构的科研人员对科技文献的实时获取。除了文献服务之外，区域科技文献保障服务还需强化对政府决策机构及科技创新主体的多元化、个性化的知识服务体系构建，帮助用户在大量信息中准确、快速地挖掘到所需要的知识，准确把握全球科技竞争态势，支撑新兴产业前沿技术研发的布局。

6 结语

科技文献是重要的战略资源及生产要素，其有效供给及服务是保障一座城市、一片区域或一个国家持续具备科技创新能力的基础。随着科技部、财政部等国家相关部委发文明确提出要构建完善的国家科技文献信息保障服务体系，作为国家重要创新节点的区域城市也应积极作为，进一步完善本区域的科技文献保障服务建设。深圳作为科技创新主阵地及核心引擎，通过深圳市科技文献中心建设，进一步提升深圳市科技创新主体对科技文献资源需求的满足率，其建设始终得到了深圳市相关领导的重视和支持，同时兼具公共图书馆、高校图书馆、情报研究所职能于一身的大学城图书馆为其提供了实体基础、资源基础、服务基础。深圳市科技文献中心的建设注重顶层设计，实施区域内统筹规划，强化文献资源体系及其服务体系建设，其建设理念及经验也将为国内区域科技文献保障服务建设提供借鉴。