让“指尖上的形式主义”无所遁形

江剑飞

摘 要：“互联网+政务”在促进办公信息化便利化同时，也不可避免的催生了“群里吼”“重痕迹”等“指尖上的形式主义”，成为困扰基层干部的新负担新烦恼。要发扬钉钉子精神，对指尖上的形式主义问题一抓到底，通过加强监管监督、健全制度规范等方式从根源上摈除“指尖”之苦，为基层干部松绑减负，激发干事创业的激情与活力。

关键词：指尖上的形式主义;新表现;监管;长效机制

随着移动互联网的发展，政务APP、网络工作群从某种程度上提高了工作效率，但过多过杂的APP以及网络工作群的强制点到打卡、及时响应等，占用大量时间、耗费大量精力，催生了重形式、轻内容，线上轰轰烈烈、线下“清汤寡水”的“指尖上的形式主义”。习近平总书记在一份反映一些政务APP变味走样占用基层干部大量时间的材料上作出重要批示，强调要摈除形式主义。整治指尖上的形式主义，让其无所遁形，是真情关爱基层干部的务实之举，也是提高基层治理效能的内在要求。

国家治理的历史经验反复证明，形式主义从来不会自行消失，总会披着“新马甲”表现出来，在“互联网+政务”平台上，具体表现为：一是“群里吼”代替“实地走”。有的通过QQ、微信、钉钉群等下达“微指令”，通过政务APP发通知、要数据、填报表，群里指示、群里交办、群里回复、群里反馈，任务在群里安排，通知在群里层层转发。基层干部在群里各种回复“收到”，甚至一天仅回复“收到”两个字就有数十次。有的要求24小时保持在线，“从早上一睁眼手机就响不停，一直到晚上十一二点”，占用基层干部大量工作时间，令其苦不堪言。二是“重痕迹”代替“重落实”。有的把文字表格和图片资料作为展现绩效的手段，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，“工作评比”成了“拍照大赛”。有的在执行具体任务时，仅仅停留在上传象征意义的内容上，并不采取实际行动。如在精准扶贫工作中，基层干部都有对应的扶贫对象，按照工作要求，应定期走访和看望负责对应的扶贫对象，有些干部则没有认真落实，而是以上传到场图片来代替实际的问寒问暖、扶贫扶心的行动。甚至有的干部去了一个地方，一次就带好几套衣服，换上不同衣服拍照，然后把照片发到工作群等，以证明自己履行了职责。三是“伪数据”代替“活情况”。有的地方发文大搞摊派，一刀切地将“外宣”作为考核指标，在指定时间内发动干部群众共同完成转发、点赞、阅读量等任务，干部花大力气写各种文字材料，“考核过关了，啥也没落实”。有的把新媒体关注或使用数量作为考核硬指标，层层分包任务，发动党员群众下载APP、关注微信公众号，有的基層干部为了完成任务，甚至花钱雇佣“水军”充当粉丝，造成信息投入虚耗、行政资源浪费，也容易造成数据流失、信息泄露。

“善除害者察其体，善理疾者绝其源”。“指尖上的形式主义”，看似新表现，实则老问题，实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错误、责任心缺失。摈除“指尖”之苦，才能为基层干部松绑减负，激发干事创业的激情与活力。一是让理念立起来。形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌。要从讲政治的高度，认清“指尖上的形式主义”不是简单的工作作风问题，而是从根子上背离了党性、丢掉了宗旨。要坚持正确的政绩观，既重显绩又重潜绩，在为人民服务的事情上谋真功、出实招。要端正工作作风，坚持从实际出发、求真务实，拒绝信息化上的表面文章、形象工程。二是让数量降下来。结合巡察、日常监督发现的问题，以提质减量为原则，对“僵尸群”“一事多群”“空壳类”APP等严格精简整合，对内容不更新、功能不实用，范围小、频率低的应用程序限期清理，把基层干部从繁琐的政务APP、各类工作群中解放出来，把更多的时间和精力用在实实在在的干事创业上。三是让监督强起来。要统筹线上线下治理，一把尺子量到底。既要加强监督检查和动态巡查，优化信息化政务工作的生态空间，又要严格工作纪律、规范办公秩序，更要严格追责问责，对以微信群、政务APP考核代替对实际工作评价等形式主义问题进行严肃处理、通报曝光。四是让制度建起来。抓制度规范，健全完善准入、监管、评价、退出机制，按照“谁主管谁负责”“谁设立谁整治”的原则，集中开展政务APP清理。建立网络工作群组“先报备、再建群”机制，对临时群和固定群实施差异化管理，杜绝重建轻管、随意创建等问题。

整治“指尖上的形式主义”必须以钉钉子精神一抓到底，坚持驰而不息、久久为功。一要坚持该清即清，该留则留，避免“一刀切”。实事求是是马克思主义的精髓，是我们共产党人的重要思想方法。各地开展“指尖上的形式主义”集中整治，要注重起底调研，摸清底子、找准路子，针对本地实际，一级抓一级，层层整改，避免贯彻党中央决策部署“依葫芦画瓢”，搞“上下一般粗”。二要推进整治工作常态化、建设长效机制。要巩固整治成果，防止反弹回潮，就必须建设长效机制，加强常态监督。将整治“指尖上的形式主义”纳入基层减负常态化工作，对突出问题定期“回头看”，防止反弹回潮;同时，充分运用技术巡查、基层观察点、观察员“瞭望哨”等方式方法，及时发现处置违法违规问题，巩固整治成效。三要坚持减负不减责，松绑不松懈。为基层松绑减负，是要让基层把更多时间和精力投入到抓工作落实上。习近平总书记指出，检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠。对广大基层干部来说，要把基层减负当作更好干事创业的契机，“卸下包袱”更好去做各项工作。面对新形势新任务新要求，只有激发干部新时代新担当新作为，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，才能让减负有效果、松绑有收获。

参考文献：

1.习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编[M].北京：中央文献出版社.

2.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].北京：中央文献出版社.

3.如何治理“指尖上的形式主义”[N].中国纪检监察报，2021-10-21.

4.破除指尖上的形式主义[N].中国纪检监察报，2019-05-24.