有线电视网络转型智慧广电发展路径初探

程子淇

摘要：本文以贵广网络为例，分析有线电视网络面临的发展困境，从市场、政策、机制、经营等几方面入手，探讨如何借“全国一网”发展机遇，向智慧广电创新融合发展之路径。

关键词：有线电视 媒体融合 全国一网 智慧广电

面对新媒体市场的激烈竞争，商业模式的落后使传统广电媒体的优势不再，整体收视下降，也直接导致了广告收入的连年下滑。而有线电视网络行业作为传统广电传播信息的主要途径，其发展也同样遇到了前所未有的挑战。

2016年12月，贵州省广播电视信息网络股份有限公司（以下简称贵广网络）在上交所顺利挂牌上市，成为贵州省第一家广电传媒上市公司，成为贵州文化产业“第一股”。本文以贵广网络为例，结合全国市场现状，分析其发展中遇到的困难和机遇，并对融媒体发展环境下有线电视网络行业向智慧广电开拓创新的路径进行了思考。

背景：融媒体发展及其资本运作特点

一、融媒体的优势

融媒体的优势有三，第一是资源通融。将各个类型媒体的人力物力资源，由单一化向全面化整合，例如：通过组建“融媒体中心”，能将报纸与电视原有的采编人员打通，中心记者在采访时可以文字、视频资料同时采集，为平面媒体和电视媒体同时提供新闻素材，可为多个媒体平台提供稿源，既降低了人力成本，又提升了新闻稿件发布的效率和原创性。第二是宣传互融。通过融合报道，可以建立一种互补互利的媒体关系，能很好地实现不同媒体形态之间的取长补短。例如广播新闻的便捷性、电视新闻的画面感、互联网新闻的无限性等，各媒体形态之间的关系从“各自为政”转向“兼容并蓄”。第三是利益共融。媒体融合发展的最终目的，是要追求两个效益，即社会效益和经济效益的最大化。

二、融媒体资本运作的特点

融媒体建立发展和运营，除全面整合资源外，还要有能不断升级和扩建的实力，才能支撑不断增加的内容需求。融媒体资本运作的特点，是可以用较少的成本来集中各种社会资源，在社会影响力增强的同时，也能提升其经济效益。同样，资本运作，又称资本经营，它利用市场法则和资本市场，采取“四两拨千斤”的技巧性方式，实现效益由小变大、以少变多的增长方式，它的主要方式，是把分散资金进行整合，形成合力进行投资，再按照一定比例进行二次分配并快速得利，这与有线电视网络全面融入“全国一网”建设的运营思路是相通的。

现状：新媒体蓬勃发展 有线电视行业困难重重

有线电视是一种由观众支付费用的付费电视。有线电视产业链上游由节目内容、增值内容、运营支撑系统、软硬件的提供商组成;中游为有线电视运营商，即包括贵广网络在内的各个地方级有线电视网络公司，是产业链中最核心的环节，直接向用户提供服务;下游是有线电视的用户群体。基本传统业务的收入（主要是电视节目的收视费）是我国有线电视网络收入的主要部分。

作为有线广播电视传输行业，有线电视网络公司有着自己的行业特殊性，同时具备新闻传播、公用事业、信息技术等行业特性，也就意味着它要在多个领域面临激烈的竞争。

随着大数据、云计算、智能终端等高新技术的不断发展，我国媒体行业呈多元化发展的趋势日益加强，各种各样的新媒体汹涌而来，IPTV、OTT、智能电视、移动视频、直播卫星等行业蓬勃发展。近年来，有线电视用户数量持续下降，而电视大屏的生存空间在电脑、平板、手机等小屏的沖击之下不断被挤压。2019 年开始，虽然各大通信运营商不再免费传输电视业务，在一定程度上缓解了有线电视网络运营商的市场压力，但随着移动客户端在视频市场的发展，以及收视用户观看习惯的改变，传统有线电视依然面临着用户流失的风险。2020年第一季度，我国有线电视用户总量降至2.06亿户，有线数字电视用户降至1.90亿户。与之形成对比的是，根据在2021广电视听产业高峰论坛发布的《中国广播电视全媒体发展报告（2021）》显示，2020年，我国互联网电视用户达9.55亿，网络视听收入在全国广播电视行业总收入中的比重达到31.95%。

2020年受新冠肺炎疫情冲击，总体经济下行，市场竞争日趋激烈，有线电视网络行业基本收视、节目传输、广告等业务收入均有所下降。根据各大广电网络上市公司公布的2020年第三季度财报，可以看出：2020年营业收入总额达294.32亿元，较上年减少17.79亿元;净利润总额达12.79亿元，较上年减少19.13亿元;十大上市公司市值总和达990.45亿元，较上年缩水91亿元。

2021年8月27日，贵广网络发布了2021年半年度业绩报告。报告中显示，今年上半年贵广网络共实现营业收入为11.52亿元人民币，与2020年同期比较减少了27.78%，上年同期为15.95亿元;其归属于上市公司股东的净利润为亏损3.61亿元，上年同期亏损为3309.25万元。

2020年，全国传统广播电视广告收入789.58亿元，同比下降20.95%;收视维护费、付费数字电视、落地费等传统有线电视网络业务收入520.61亿元，同比下降18.30%。

与此形成对比的，是广播电视机构智慧广电及融合业务收入显著增加。通过大力推进智慧广电建设，推进媒体融合发展，向互联网、移动端聚集，广播电视机构智慧广电及融合业务收入893.78亿元，同比增长38.14%，其中广播电视机构新媒体广告收入204.96亿元，同比增长5.48%;有线电视网络宽带、集团客户等增值业务收入236.37亿元，同比增长12.67%。

由此可见，虽然传统业务市场竞争激烈，用户持续流失，但有线电视网络通过探索智慧广电转型，在发展数字电视、高清互动、个人宽带等三网融合业务方面却有所突破，通过打造全新的全媒体服务平台和家庭娱乐中心，促进下一代广播电视网创新发展，以支撑新媒体与传统媒体的进一步融合与共同发展。

机遇：“全国一网”进程加速 超高清产业蓄势待发

受到疫情影响，文化产业领域影视股、旅游股一路下跌，但在去年2月下旬，广电系板块突然走红，周涨幅高达8.72%。此次广电板块集体上涨是受政策影响。2月25日经中宣部九部委联合发布的《全国有线电视网络整合发展实施方案》（以下简称《实施方案》）对全国有线电视一网整合（简称“全国一网”）提出了明确要求：全国各省市有线电视网络资源整合为一家中国广播电视网络;各级省网公司、战略投资者联合建设一个中国广电网络股份有限公司;中国广电网络股份有限公司实现对全国有线电视网络的统一运营管理。

我国目前广电行业监管体系及“全国一网”整合架构：

按照规划，中国广播电视网络有限公司成立后将整合全国有线电视网络为统一的市场主体，并赋予其宽带网络运营等业务资质，成为继移动、电信、联通后的“第四运营商”，同时也是广电系“三网融合”的推进主体。中国广播电视网络有限公司将首先针对缺乏资金实力的中西部有线网络运营商通过行政手段加以整合，最后再通过市场手段整合那些已经上市的广电网络公司。在运营管理体系上，“统一建设、统一管理、统一标准、统一品牌”的运营管理体系可以大大提高广电行业资源利用率。《实施方案》明确指出，中国广电网络将携5G牌照等资质、频率进入股份公司，建设具有广电特色的5G网络并赋能有线电视网络，“坚持有线电视网络和广电5G的意识形态属性”，“利用5G赋能，统筹传统业务和新兴业态，提升有线电视网络的承载能力和内容支撑能力”，“全国一网”与5G的融合发展，将有力提升有线电视网络乃至整个广电行业的传播力、影响力和竞争力。

2021年以来，“全国一网”事业发展进入了快车道。据公开数据显示，全国非上市省级有线电视网络已成为广电股份省级子公司，23家非上市省级子公司中，18家已完成更名。上市公司中，华数传媒、东方明珠、贵广网络等九家均宣布以货币出资方式，湖南电广传媒以股权及货币两种出资方式，歌华有线以股权转让的形式参与组建中国广电网络股份有限公司，此后歌华有线直接过户成为中国广电网络股份有限公司的子公司。

与此同时，广电5G建设进程加快，中国广电与中国移动在北京签订了《5G网络共建共享合作协议》《5G网络维护合作协议》《市场合作协议》与《网络使用费结算协议》等一系列具体合作协议。中国广电全国地面数字电视700兆赫频率迁移项目工程总承包（EPC）招标工作正式启动。中国广电与中国移动700M无线网主设备正式启动集采招标，采购规模为48万个站。中国广电作为新晋移动通信运营商，通过与中国移动合作，有利于中国广电利用中国移动现有网络资源迅速开展5G业务，有效降低广电网络行业在5G领域的运营成本，较快获得用户资源，拓宽广电网络的业务范围，IPV6、物联网、人工智能等新技术应用也给广电网络行业开拓电信市场带来新的机遇。

国内5G建设的不断推进及“全国一网”进程的持续落地，为超高清视频领域的市场开拓带来了强大的推动力。尤其在广电领域，用户对超高清视频的大屏需求将增长迅猛，伴随着AR、VR、互动等技术的加持，5G+超高清视频技术产生的连锁效应已经引起了广泛关注。

基于推動5G+超高清视频发展所带来的产业升级也是势在必行，就广电领域而言，包括采集端、制作端、内容供给端、传输端、服务应用端等链条都会出现飞跃性发展。工信部、国家广电总局、中央广播电视总台联合印发的《超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》，预计2022年产业总体规模有望超过4万亿元，超高清视频用户数达到2亿，4K产业生态体系基本完善，8K关键技术产品研发和产业化取得突破，形成技术、产品、服务和应用协调发展的良好格局。

求变：资本市场稳定发展 智慧广电构建新体系

在“全国一网”格局下，有线电视网络产业发展可以从变革机制、业务融合、构建智慧广电新体系三个角度进行优化提升。

2020年贵州省GDP达到17827亿元，同比增长4.5%，连续十年居全国前列。贵州资本市场在“十三五”期间也开始持续发力。2016年至2020年，贵州直接融资额超过5000亿元。特别值得一提的是，2020年，贵州省资本市场直接融资额突破2332亿元，较上年增长142.29%，占历年资本市场直接融资总额的38%，在西部6省市中排名第二，仅次于重庆。资本市场的迅速发展，能为社会经济发展提供有力的资金保障。而上市企业做优做强，则有助于促进资本市场的健康平稳发展。根据贵广网络在8月29日公布的《收购报告书摘要》显示，贵广集团出资人变更后，中共贵州省委宣传部成为贵广网络的实际控制人，中共贵州省委宣传部通过贵广集团间接拥有贵广网络44.21%的股份。本次出资人变更有利于推动建立健全贵州省国有文化资产管理体制，优化国有文化资源配置，推动国有文化产业发展。

智慧广电的“智”还在于突破固定终端，将媒体信息实现各终端覆盖，真正实现媒体的“全程、全息、全员、全效”。为让广播电视在新时代焕发全新生命力，国家广电总局正着重推进打造智慧广电融媒体：运用大数据、云计算、人工智能等成果提高“算力”，用优选“算法”将广电媒体内容进行有效分发和精准传播;突破一般性“算力”或“算法”，将优质信息的投放扩大到更多受众，实现优质信息的更大规模阅读和消费。这对于有线电视网络而言，在于突破传统功能局限，将数字经济和数字生活与数字媒体紧密结合，通过双向互动、充分感知和了解受众，提高信息传送的时度效水平等，成为大数据采集可依靠、可依赖的中枢和终端。以贵广网络为例，公司应依托省、市、县、乡、村五级全程全网覆盖，全力以赴抓好常态化疫情防控和经营创收，积极向高质量发展转型升级。一是持续推进“一云双网、一主三用”的智慧广电新体系建设，中国（贵州）智慧广电综合试验区建设取得新进展。二是持续实施农村应急广播、阳光校园智慧教育等民生工程建设。三是发展智慧广电融合创新型业务，依托公司基础网络及用户终端，利用云计算、物联网等技术，建设天网（雪亮）工程、智慧医疗、智慧警务、农村应急广播、智慧城市、智慧旅游等智慧广电融合创新型业务。

总而言之，广电媒体融合发展、改革创新的出发点和落脚点就是要拥有越来越庞大的规模化用户，永远去占据由用户构成的市场中心位置。这对有线电视网络在5G时代拓展融合业务方面提出了更高要求：需要全面提升广电系统内容生产的专业优势，使其向移动化、全媒体传播转型升级，更好地服务于智慧城市、智慧乡村、智慧家庭，更好地满足人民群众文化娱乐和信息服务需求。

参考文献：

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（作者系天津科技大学在读本科生）