“双减”重构教育生态

吕伟胜

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”）。“双减”要求全面压缩作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。它的目的十分明确，就是要落实立德树人根本任务，促进学生全面发展，让教育回到本原。学生有成长规律，既不能揠苗助长，也不能放任自流。“双减”不是简单的“减”，而是增质提效。

“双减”是个系统工程，它涉及社会的方方面面，政府、学校、教师和家长各自扮演不同角色，应找准定位，发挥各自职责，上下齐心，形成合力，才能把中央的政策落细落实，从而改变教育的生态。

政府是强化“双减”的主导者。在落实“双减”过程中，政府的作用至关重要。“双减”是持久战，要确保“双减”顺利实施，政府应建立和完善四个机制。一是全力保障机制，“双减”实施后，学校的运行成本增加，教师的工作时间延长，相关部门应出台相关的收费政策和动态编制政策，全力保障“双减”的有效运行。同时，对贫困学生应采取兜底政策，确保教育的公平。二是规范运行机制，对义务教育阶段的学校加强督查，落实好“双减”的相关政策，对培训行业按照国家法规加强管理。三是健全财务机制，学校的延时服务费用都是家长委员会在管理，存在财务运行不规范和廉政风险，相关部门应加强研究，制定相应的措施，确保财务运行规范。四是建立科学的评价机制，新高考在破“五唯”做了有益的尝试，中考也应做出相应的调整。

学校是落实“双减”的主阵地。“双减”能否有效落地，關键在学校。学校要做好三个方面工作。一是思想工作，思想是行动的先导，要做好干部、教师、家长的思想工作，提升对“双减”工作的认识，扫除行动上的障碍。二是在提质上下功夫，“双减”减的是作业量过大，考试频次过密，增的是作业和考试的效度。聚焦“第一课堂”，不折不扣落实好国家课程，提高课堂教学的效率;努力打造“第二课堂”，着力使学生能在课堂上消化知识，培养学生的兴趣爱好和综合素质;积极参与“第三课堂”，放手让学生在走近大自然和社会实践中得到锻炼，促进学生的身心健康成长。学校要做好“加减法”，课堂上做加法，课后做减法;质量上做加法，数量上做减法;给教师做加法，给学生做减法。三是统筹协调好各种关系，减负与提质的关系、校内与校外的关系、严管与厚爱的关系、考试与评价的关系等。合理调配好教师、家长和社会资源，为各个课堂保证充足的资源。

教师是贯彻“双减”的主力军。“双减”对教师提出了新要求，工作时间延长，工作量增加，工作责任变重。教师首先在思想上必须牢固树立内涵发展观念，课堂上应教尽教，让学生学足学好;其次，在管理上给学生更多的自主空间，培养学生的兴趣爱好，为学生的未来奠定基础;最后，在日常的评价上让学生找到自我，增强他们的自信心。同时，教师要提升个人素养，力争有一门特长。

家长是促进“双减”的拥护者。扭转家长焦虑心态，从容面对“双减”是当前最紧急的大课题。减轻学生过重的负担，而不是减轻家长的责任。家长要处理好成人与成才的关系，分清学校与家庭的责任。利用“双减”的契机，让子女多外出交流、多阅读、多做家务，多参加体育运动。最终增加伙伴关系的亲密度，增加亲子阅读的饱和度，增加日常生活的体验度，增加艺术修养的感受度。

“双减”关系学生的安全健康，关注家长的焦虑期待，关切教师的安心舒心，需要全社会共同努力。

责任编辑/李慕绚