论城市社区阅读空间的时代转型*

白艳宁 刘吉发

（1.长安大学人文学院 西安 710064；2.长安大学马克思主义学院 西安 710064；3.长安大学陕西文化发展与融合创新智库 西安 710064）

进入新时代，人民日益增长的美好生活需要要求在物质生活得以满足的同时，不断提升其精神文化生活水平，这就要求国家和社会各个层面重视创造能够满足人民精神文化生活需求的良好的社会环境。国家大力倡导全民阅读、积极推进公共文化服务体系建设，为构建学习型社会、满足人民阅读需求创造有利条件、营造良好氛围。城市社区阅读空间作为承载居民阅读最为重要的基层公共阅读场所，它的出现恰逢其时。

1 城市社区阅读空间转型的时代背景

“阅读空间主要是指政府独办或同企业、社会组织、个人合办，利用现代信息科技为公众提供通借通还、书籍阅读、知识内容赏析等文献资源和数字公共文化服务及阅读推广、文化交流等公共文化活动的开放型场所。”[1]城市社区阅读空间“主要指在城市社区、街道构建起来的提供公共文化服务、开展公共文化活动的新型文化场所，”[2]其作为构建公共文化服务体系中的一个重要载体，是基层文化建设的主阵地，是社区居民学习、休闲的理想场所，是公共文化服务的重要延伸和拓展。随着时代的发展，不论是社会实践还是政策设计都更加重视构建书香社会，全民阅读逐渐上升为国家战略，这为营造全民阅读的氛围提供了良好的社会环境。城市社区阅读空间正是兴起于“倡导全民阅读，建设学习型社会”这一大背景下，推动其结构优化与服务转型是促使城市社区阅读空间充分发挥功效的必由之路。当前，我国为城市社区阅读空间的构建与转型创造新环境的同时也提出了新要求，加快推进其转型是应时代需求之重要举措。

1.1 政策层面

在党的十九大报告中，习近平总书记提出要“建设学习型社会”；2019年推动全民阅读第六次被写进《政府工作报告》[3]。2006年全民阅读活动首次开展，自此以后社会各个层面逐步开始重视全民阅读，特别是自2012年以来，政府系列报告和规划多次提及倡导开展全民阅读活动，并对建设“书香社会”提出了明确要求，从政策角度积极推进全民阅读推广活动的展开。2014 年以来，“倡导全民阅读”连续六年被写入国务院政府工作报告，正式上升为国家战略。2015年李克强总理在政府工作报告中提到：“倡导全民阅读，建设书香社会。”[4]这一提法不仅把“倡导全民阅读提上了一个新高度，更为全面深化改革时期的社会发展增加了文化底蕴”[5]。2016年12月我国发布的《全民阅读“十三五”时期发展规划》，首次对全民阅读工作的指导思想、基本原则、主要目标及书香社会建设的具体要求及标准进行阐述，重点提出推进全民阅读活动常态化、规范化及制度化开展，明确了“制定和完善公共图书馆、基层综合性文化服务中心、农家书屋等公共文化服务设施建设和资源配置的标准”[6]。2017年至2018年相继开始实施的《中华人民共和国公共文化服务保障法》《全民阅读促进条例（草案）》《中华人民共和国公共图书馆法》等系列顶层设计，从法律层面为全民阅读活动的开展提供了保障。以上法律政策的出台与实施加快了城市社区阅读空间的构建与优化升级。

1.2 实践层面

城市社区阅读空间是满足人们阅读需求、确保人们进行阅读实践的实际载体，开展阅读活动离不开阅读载体的建设，阅读与阅读空间二者均是人们实现阅读需求必不可少的因素，社区阅读空间的构建与转型升级对于提升公共阅读意识，促成公共文化服务在“最后一公里”落地，完善公共文化服务体系构建具有重要实践意义。

此外，随着人们文化水平的日益提高，阅读作为公民的一项基本权益，日益成为居民日常生活的重要组成部分。同时，国家层面对于构建公共文化服务体系的日益重视，促使“在我国许多城市产生了一种被称之‘城市公共阅读空间’的新型阅读场所，且这一场所逐步散落于各个社区”[7]，这类新型阅读空间在注重塑造阅读环境的同时，更加重视交流活动的开展，常态化开展阅读交流活动成为保障公民享受阅读权利最为重要的介质。

2 城市社区阅读空间转型的动力因素

新的时代背景为城市社区阅读空间的转型升级提供了新动力。当前城市社区阅读空间转型的动力可分为内生动力、外生动力两种。外生动力是指在城市社区阅读空间的构建过程中，受到以经济、科技为主导的外部因素的影响，使其转型在技术层面得以实现；内生动力是指空间自身所拥有的，区别于外部因素，由内部转化出来的自我驱动力，主要包括城市社区阅读空间功能及国民阅读诉求两种驱动力，内生动力在理念层面为城市社区阅读空间的转型提供了新思路。

2.1 外生动力

2.1.1 经济驱动

经济社会的快速发展促使人们的生活方式发生了巨大变化，人们愈加重视精神文化生活，与此同时，对现代化服务、便捷式阅读空间等的需求不断增长，这要求国家及社会必须重视构建新型的、具有多元形态的阅读空间，推动阅读空间在环境布局及服务等方面实现转型升级。

此外，随着经济的发展，城市社区公共生活的范围不断扩大，人与人之间的互动反而逐渐减少，更是缺乏深入的情感交流，这亦要求提供一个能进行交流互动的公共场所。城市社区阅读空间作为提供知识阅读的重要场所，在如今的经济时代，不再只是一个静态的展示空间，其在数量和功能上均须进行有效延伸，实现从提供知识阅读场所到提供人与人之间相互分享、共同参与创造场所的转型，使其成为激发公共交往的空间媒介，这在一定程度上满足大范围阅读需求的同时，也为人与人之间的交流与互动提供了更为开放、便捷的场所。

2.1.2 科技驱动

当前，快速发展的科学技术对社会的发展产生了巨大冲击，并催生出新的社会发展形态。在公共阅读领域，科学技术的进步使以图书馆为主导的阅读空间从渐进变革踏入创新裂变，科技已然成为阅读空间转型的助推器，互联网技术的应用，使得城市社区阅读空间的设计更加高端，原来的静态书籍展示空间逐渐演变为动态知识传播空间，互联网与场所日趋合一，实现了集阅读活动、空间体验为一体的阅读空间建设。

科技的发展亦催生出城市社区阅读空间的新服务方式。社区阅读空间在新的以“互联网+”为代表的科技发展驱动下，其服务功能不断得以拓展延伸。依托技术手段搭建的平台，不但升级了借阅服务功能，使读者的阅读空间不受限制，而且通过“你选书，我买单”活动，为读者提供了便捷高效的阅读服务。

2.2 内生动力

2.2.1 阅读空间功能驱动

传统的阅读空间主要以社区图书馆、书店的形式存在，形态比较单一，由于自身建设环境简陋，设备陈旧，图书少且破旧，同时存在管理不善、资金筹备不足、缺乏专业的管理人才、管理制度建设不健全等问题，导致其使用率不高。在新型阅读空间中植入咖啡茶饮、文创产品，提供免费上网、休闲宽松的阅读环境，布局影视区、儿童阅读区、录音棚等，其“在以书为核心的基础上，进行情感、思想、娱乐、咖啡、文创等多元素的融合，书店、图书馆变身为优雅书房”[8]。

新型阅读空间从提供阅读场所到逐渐成为联结人与书、人与人之间情感的纽带，日益转变为承载着阅书、阅人、阅社会三位一体功能的“富有情感”空间，在自身的转型需求驱动下，“具有贴近群众、体量较小，空间设计高端，多业态结合及社会参与度高”[9]等特征。这类阅读空间通过举办阅读、培训、讲座等各类活动，方便社区居民进行交流、学习，逐步发展成为高颜值、多功能、图书丰富、活动多元的阅读场所，进而成为社区阅读形象的新名片。

2.2.2 国民阅读诉求驱动

人们对于阅读空间的需求不断升级，这也就要求“城市社区阅读空间的建设既要包括一定范围的物质空间载体,同时也需要包括空间思想文化、观念意识以及空间对应的社会结构和社会关系”[10]。从中国新闻出版研究院发布的第十六次全国国民阅读调查报告来看，“2018年，我国国民对举办阅读活动、构建阅读空间的呼声极高。该研究院得出的国民阅读指数指标体系对我国“国民个人阅读指数”、包含国民对公共阅读设施、全民阅读活动等的认知度、使用情况和满意度评价在内的“公共阅读设施与服务”进行评估，”[11]报告显示我国公共阅读设施及公共服务水平还有较大发展空间。

对于阅读空间的需求，人们从外在装饰到内在功能，从实用性到体验感均提出了更高的要求，呼唤在社区建立更高质量的图书馆、书店，整体上优化社区阅读环境。日益高涨的文化需求使得“阅读空间从环境到功能再到服务方式均有了极大提升”[12]。城市社区阅读空间在阅读需求的驱动下，不断开展体验式阅读服务，日益注重对读者进行阅读时自我心理、情景等需求的满足。

3 城市社区阅读空间转型的实践机制

城市社区阅读空间的转型是在多重因素共同作用下发生的。从外生动力来看，全民阅读时代的到来，国家与社会层面均为阅读空间的优化升级做了大量准备，不断推动其实现多元化、创新性发展；从内生动力来看，社区居民的阅读需求日益增长，促使阅读空间不断发展，以满足居民需求。同时，城市社区阅读空间自身的特征也决定了其必须因时而变，与时俱进。要实现转型的规范化、制度化，必须依托标准、完善的城市社区阅读空间建设、运营及管理机制，参考城市社区阅读空间建设及其发展路径可以发现，城市社区阅读空间在转型实践中已经形成了典型的“连锁委托”建设机制、“馆店融合”运营机制和“管办分离”管理机制。

3.1 以温州城市书房为代表的“连锁委托”建设机制

“温州城市书房是通过温州市政府与社会力量联合创办，依托各级中心图书馆、采用自动化设备和RFID技术，形成无人值守自助借阅和自我管理的24小时自助公共图书馆。”[13]截至2019年，全市已建成75家城市书房（其中66家是社会力量参与兴办）。

温州城市书房建设机制具有以下特征：①采用“分段式”招标采购文化资源与服务。温州市图书馆按照图书馆的主要服务内容划分不同服务类别，委托第三方就下一年度的城市书房具体服务项目、纸质图书资源及数字资源以公开招标方式进行政府采购，实现了按业务类型“分段式”招标采购资源与服务。同时，温州城市书房要求建设在一楼临街处，主要分布在城区人流密集区，以步行15分钟为服务半径，书房面积150—300平方米，每个“城市书房”最低配置10000册图书、100种期刊，每间书房配备有自助饮水机、物品箱等基本服务设备。此外，城市书房设置有先进的自动办证机和借阅机以及无人值守门禁、监控及报警系统等。②实现了“城市书房”连锁经营的规模效应。城市书房均由社会力量无偿提供至少5年时间的已装修的场地，政府负责规划建设及财政方面的投入，市财政对每家城市书房一次性补助20万元，形成了“社会力量+政府+企业”的协作方式。所有城市书房的书籍文献由市馆或区分馆统一购置，市图书馆定期统一调配城市书房体系内的图书，以此实现资源的集约化利用。③建立了以效能为导向的绩效考核机制。温州市图书馆由考核小组从读者证办理数量、日常管理、文献入藏、文献借阅、馆藏质量与组织、读者活动、读者满意度、综合评价等八个方面对各个城市书房进行考核，“对年度绩效考核名次排列前三位的城市书房予以挂牌，且授予‘年度优秀城市书房’称号；”[14]对考核排名后三位的城市书房提出整改意见及警示；对连续三年位居末三位的城市书房，协议到期后，不再续签。对于开放满一周年的城市书房将根据考核结果分为两档，分别给予1—3万元的资金补助。

3.2 以合肥市“悦·书房”为代表的“馆店融合”运营机制

合肥市探索形成以政府为主导，社会力量为补充的馆店融合运作模式。其中，2016年6月推出的“悦·书房”，成为合肥市构建新型城市社区阅读空间、实现馆店融合发展的代表性品牌，截至目前，合肥市已建成53家“悦·书房”。

合肥市“悦·书房”运营机制具有以下特征：①广泛引入社会力量参与“悦·书房”的建设与运营。合肥市出台了《推进城市公共阅读空间建设的实施方案》等系列关于公共阅读空间建设模式、资金筹措等方案，主要采取“官办民助”和“民办官助”两种方式探索打造类型多样的公共阅读空间。多数“悦·书房”通过委托运营的方式，有效调动了社会力量参与公共阅读空间运营管理。②实现馆店合一的创新性发展。合肥市公共阅读空间的建设主体主要是以合肥市图书馆为总馆，市、县（区）为分馆的图书馆联盟及合肥市民营书店。合肥市图书馆，其他市、区图书馆与社会上的民营书店进行“跨界融合”，这一模式不仅盘活了相关文化资源，同时也有助于其突破传统模式下的服务方式。于民营书店而言，这一运营模式不仅有利于其降低风险，而且有利于提高其影响力。③打造形成“线上线下”联合运营模式。“悦·书房”根据自身特色及读者需求，专门定制了悦—课堂、悦—诗词、悦—分享等线下“悦”读模式；此外，“悦·书房”已搭建了完善的新媒体服务及运营平台，在深入了解读者需求的基础上，运用微信、微博定期推出各类文化活动信息，读者可通过线上报名，参加线下活动，形成线上线下良好的互动机制。

3.3 以北京西城区特色阅读空间为代表的“管办分离”管理机制

北京西城区在构建社区阅读空间的过程中摸索出了政社合作、“建设—管理、投资—运营、管理—作业适当分离的管理模式，”[15]截至2019年，北京市西城区已形成砖读空间、宜阳驿站、白云驿站等47个独具特色的公共阅读空间，成为北京市打造新型阅读空间、构建多元立体公共文化服务网络的典型。

北京市西城区特色阅读空间管理机制有以下特征：①区政府积极探索管理阅读空间的新模式。北京市西城区政府通过整合出版行业、社会机构、民间团体及其他热爱阅读的企业家、民众等多方力量，与社会力量深度合作打造特色阅读空间。北京市西城区政府还加大对管理阅读空间的政策引导与扶持力度，并将其纳入政府管理范畴，通过精心策划、组织与挑选合作方，以确保对阅读空间的管理能够切实满足居民的需求。②形成了政社合作、管办适当分离的阅读空间管理雏形。北京市西城区公共阅读空间在构建过程中形成了“政府投资+招标或委托经营，政府投资+公私合营，公私合作投资、建设与管理，私人投资、私人运营+政府合作模式”[16]四种构建及管理模式。在这四种模式下，均由政府负责整体性监督管理阅读空间的建设，社会力量根据阅读空间的运营需求进行具体事务的管理。③制定了完善的特色阅读空间考核指标体系。《北京市西城区特色阅读空间考核指标体系》为西城区社会力量参与阅读空间建设、供给公共文化服务的考核工作提供了依据。该指标体系中主要包括设施与设备（权重占22%）、经费与人员（权重占13%）、读者服务（权重占25%）、业务管理（权重占10%）、读者满意度（权重占10%）等5大考核内容及“履约状况”“社会反响”“错时开放”“延伸服务”等4个考察项目。同时，为确保考核的客观性、公正性，西城区委托第三方以现场考核方式为主进行考核评估，并将最终的考核结果严格依据政务信息公开的要求，通过网络向社会公示。

4 城市社区阅读空间转型的优化路径

城市社区阅读空间作为城市社区中重要的阅读活动的承接载体，时代的发展要求其必须适时而变，不断满足多元的文化需求。当前逐步兴起的以温州城市书房、合肥市悦·书房和北京市西城区特色阅读空间为代表的社区阅读空间不仅具备美观的外在，同时还拥有丰富的“内核”。在学习借鉴其构建过程中形成的相关机制的基础上，进一步探索社区阅读空间从传统型到创新型的跨越、转型，最终实现社区阅读空间数量与质量的协同发展、功能与效能齐头并进、阅读对象与空间融为一体。

4.1 城市社区阅读空间转型应坚持“质”“量”协同

城市社区阅读空间的构建，在追求其量化发展的同时，更需要重视其发展质量的提升。要实现城市社区阅读空间的“质”“量”协同，体系化发展是关键，通过在社区选择合适的距离布点读书驿站，实现公共图书馆服务网格化全区覆盖，满足社区居民对于公共图书馆基层服务点数量上的需求，就近提供便利快捷的图书馆服务，构建数量充足的基础型城市社区阅读空间。

此外，城市社区阅读空间的转型升级须实现质的发展，通过对阅读空间外观进行高颜值化打造，全面提升阅读空间对于居民的吸引力；对阅读空间内部实现静态化与动态化的多元区域布局，为社区居民提供既能够满足其静态阅读需求，同时又能满足其动态化交流学习的个性化服务，以提升阅读空间的知名度与美誉度，进而实现阅读空间的高质量发展。

4.2 城市社区阅读空间转型应追求“效”“能”并重

新时代下新型阅读空间的构建及服务理念是为了满足居民多元阅读需求，在此理念指引下打造阅读空间，首先应追求功能配置的完整性，通过从建设前的场址、合作者选择、建设时的物理空间设计及建设后的服务形式等多方面进行考虑，以实现“在空间设计上具备诗意优雅、动静相宜、科技时尚、文化氛围浓厚的特征；在功能上融合传统图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等多种场馆所具备的服务功能，成为提供书籍借阅、影音鉴赏、交流、咖啡轻食等多元服务的综合性文化知识中心”[17]。

此外，新型阅读空间的建设应注重管理制度的完善、服务的便民性及活动的多元化等“内在”，应重视阅读空间服务效果的宣传，重视提升其阅读推广、服务社区居民的效能，最终实现功能与效能的一体化。城市社区阅读空间“效”“能”的实现，需要政府、图书馆及多方社会力量协同参与，从理念到实践、从追求实用性到追求价值性的实现，这是构建现代化城市社区阅读空间、推动全民阅读的重要理论指南，更是推动形成全民阅读良好社会风尚所必须遵循的逻辑导向。

4.3 城市社区阅读空间转型应实现“人”“物”一体

“空间以一种物理的形态客观存在，其主体是‘物’；场所则包含客观物质、功能活动及场所意义（包含象征意义、个人情感、态度和价值等）三重属性，其强调的是活动在其中的人的情感需求与精神意义，是一种感性的精神的归属，它的主体是‘情’。”[18]“城市社区阅读空间具有公共性与社会性两种使用属性，”[19]因此，其真正的价值不仅在于发挥其作为空间的价值，更重要的是作为场所的价值。通过创造良好的阅读环境，推荐高品质的图书、分享阅读感悟，城市社区阅读空间构建了集服务、活动、人气于一体的阅读场所。

根植于社区的公共阅读空间，它与社区居民易发生紧密联系。笔者认为对阅读空间可通过复合型构建及创新经营模式，营造一种具有审美体验、复合功能的人文生活空间，从而满足人们日益增长的精神文化需求。公众只有将城市社区阅读空间从心理上视为其精神家园，实现公共阅读空间与社区居民融为一体，才能充分发挥阅读空间效能。