新时代加强和改进基层央行老干部工作的思考

蒋 文

（人民银行荆州市中心支行 湖北·荆州 434000）

人民银行离退休老干部是党和国家金融事业的宝贵财富，他们为中国金融建设、改革和发展做出了应有贡献。离退休老干部管理工作是基层央行党的干部工作、组织工作的重要组成部分，是一项政策性、服务性很强的工作。随着经济社会的转型跨越发展，基层央行离退休老干部工作的条件、工作对象的范围和需求等都发生了变化，由此带来不少新问题、新情况、新矛盾，给离退休老干部工作提出了更高要求。因此，如何进一步加强和改进基层央行离退休老干部工作，提高离退休老干部管理服务水平，已成为当前基层央行需要重点研究的一个重要课题。

1 新时代加强基层央行老干部工作的现实意义

离退休老干部是基层央行一个不容忽视的特殊群体，在新时代，加强基层央行老干部工作具有重要意义。首先，加强基层央行老干部工作是贯彻落实党的老干部方针政策的要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视老干部工作，作出了一系列关于老干部工作的重要指示，强调要把老干部工作放在党和国家工作全局中把握和推进，为积极应对离退休干部队伍在人员结构、思想观念等方面出现的新情况，中央印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，党的十九大报告把“认真做好离退休干部工作”放在党的建设总体工作中加以部署，可见新时代加强基层央行老干部工作是贯彻落实党中央关于老干部工作方针政策的一项重要要求。其次，加强基层央行老干部工作是构建和谐社会、和谐央行的现实需要。基层央行离退休老干部虽然离开了工作岗位，但仍是社会的一部分，没有离退休老干部队伍的稳定，就没有基层央行的稳定，最终会影响社会的稳定。近年来，随着我国经济体制改革的不断深化，社会结构也随之发生了变化，利益格局也在不断调整，从而不可避免地引发了基层央行离退休老干部的思维方式、价值观念的改变，进而牵动着社会的和谐与稳定。通过加强离退休老干部工作，引导老干部正确认识和判断发展形势，正确认识和判断各种社会现象和思想观念，多倾听离退休老干部的心声，解决离退休老干部的困难，维护好他们的正当权益，这样才能保证离退休干部队伍稳定，构建和谐局面。再次，加强基层央行老干部工作是推动央行事业不断发展的需要。现阶段，基层央行离退休干部人数逐年递增，他们当中不仅有精通业务的各类管理人才和专业人才，而且还有相当一部分离退休干部是从事党务、政务工作的领导干部，在长期的工作实践中积累了丰厚的文化底蕴和工作经验，具有独有的政治优势、经验优势、资源优势、威望优势和时间优势，是基层央行建设和发展中不可缺少的重要力量，他们完全能通过各种形式在一定程度上为央行事业继续发挥作用。通过加强离退休干部工作，有效凝聚和发挥离退休干部正能量，充分调动他们关注央行建设发展、充分发挥余热的真诚愿望和内在动力，助力央行现代化建设。

2 基层央行老干部工作面临的挑战和存在的问题

当前，基层央行老干部工作面临着新的形势和新的任务，对基层央行老干部工作提出了严峻挑战。一方面，基层央行老干部工作面临的局面越来越复杂，当前我国已经开始进入老龄化社会，人民银行系统也同样如此，老干部数量在不断增加，人员结构和需求呈现多样化，加之老干部离退休后流动性较大，居住地分散等，工作难度增大，老干部工作面临新挑战。另一方面，党中央对新时代离退休干部工作提出了更高的要求，如何加强老干部教育引导工作，落实全面从严治党要求；如何完善和创新离退休干部服务管理工作，有效解决离退休干部实际需求；如何引导离退休干部充分发挥广泛的人脉和社会资源以及丰富的工作经验优势，为我国改革发展事业发挥余热等等，这些都是时代赋予基层央行老干部工作的重要使命，成为基层央行老干部工作面临的重大挑战。

从现状看，基层央行老干部工作因受到各种因素的制约，总体情况并不令人乐观，普遍存在着一些共性问题，如对老干部工作缺乏应有重视，老干部工作队伍力量薄弱，工作人员专业素质达不到要求，工作热情和主动服务意识不足，工作机制有待于进一步健全，管理服务内容、方式等缺乏创新，不能满足老干部多元化需求，包括对精神层面的需求、个人特殊服务需求等。这些问题的存在，一定程度上影响了基层央行老干部的服务管理质量，降低了老干部对单位和社会的满意度。对此，基层央行老干部工作部门应认真反思，不断根据新形势新任务对老干部工作作出准确的判断，进而改进和创新工作思路，真正发挥老干部工作的职能作用。

3 新时代加强和改进基层央行老干部工作的相关路径

（1）提高认识，高度重视基层央行老干部工作。加强老干部工作既是贯彻落实党的老干部方针政策的要求，也是推动基层央行事业发展的需要。基层央行领导要进一步提高对老干部工作的认识，高度重视老干部工作，始终把老干部管理纳入重要议事日程，纳入基层央行的管理服务体系中，加大人力、物力、财力投入，充分满足老干部工作需要。并成立领导小组，加强领导，健全制度，完善职责，领导小组要充分发挥统筹协调、指导监督作用，定期听取老干部工作的情况报告和建议，研究解决工作中的重大问题，推动基层央行老干部工作有效开展。

（2）创新基层央行老干部管理服务的内容和方式，满足基层央行老干部多元化需求。服务内容上，要逐步实现从注重物质生活向注重精神文化生活转型。如今，基层央行老干部的生活待遇已得到较好落实，他们面临的不再是生活保障，而是晚年生活寂寞，缺少精神慰藉等问题。因此，基层央行老干部工作应拓宽视野，把满足老干部精神上的需求作为工作的落脚点，努力改善他们的精神文化生活，使其老有所得、老有所学、老有所乐，不断提高生活质量，过上更加幸福美满的生活。基层央行要逐步改善老干部学习、娱乐、休闲的条件，并通过成立老干部舞蹈、歌咏、美体健身、书画、摄影等兴趣活动小组，激励老干部走出家门、走出自我，自觉参与到自娱自乐、联谊互动、增进感情、展示自我等活动中来。服务方式上，要逐步实现从大众化服务向个性化服务转型。当前，基层央行老干部中高龄、高发病率和独守老人多，个人特殊服务需求多。因此，要改变过去单一的共性化服务模式，根据不同老干部的个性需求进行分类服务和亲情服务，让老干部从内心深处感到满意。

（3）发挥老干部余热，为央行事业增添正能量。老干部是基层央行的宝贵资源，具有为央行事业增添正能量的各种优势，而且大多数老干部离退休以后，有继续为社会、为单位发挥余热、奉献余生的美好愿望；有在新时代再创新功、进一步实现人生价值的理想。充分挖掘、开发并利用好老干部这一宝贵资源，组织引导他们为央行事业继续发挥作用，是基层央行老干部工作创新发展的必然选择。基层央行要主动把发挥老干部作用纳入全局来通盘考虑，真正把老干部作为重要的工作力量紧紧依靠，尽可能为老干部发挥余热，为央行事业增添正能量积极创造有利条件。如为有能力的老干部开辟老同志论坛、工作网站、开设个人博客专栏等，引导老干部通过发表时政论点、撰写博文、记载人生感悟、撰写回忆录等形式，传播正确声音，发挥引领作用、彰显自我价值。充分发挥老同志敢于坚持真理、坚持原则、敢讲真话实话的优势，认真听取他们对重大金融政策贯彻落实方面的有关意见，积极引导他们为央行改革和事业发展献计献策，提供助力。

（4）加强工作机构建设，提高队伍素质。面对新形势和新任务，基层央行老干部工作部门要进一步加强自身建设，努力适应新时代对老干部工作的新要求。一方面要加强工作机构建设，完善工作机制。根据目前基层央行老人数逐年增多的趋势，地（市）中心支行要建立健全老干部工作机构，把政治上成熟、思想品质高尚、具有较强服务意识和组织管理能力的同志安排到老干部工作岗位上，确保老干部工作部门职能作用的发挥。另一方面，要加强培训，提高工作队伍素质。老干部工作是一项政策性很强的工作，要通过各种途径加强工作人员业务培训，使工作人员精通关于老干部政治、生活待遇的各项政策法规，承担起政策运用、开展业务、调查研究、管理服务等职责，成为本职工作的行家里手。