健全考评考核体系推动公司党建工作全面发展

文｜刘 开

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100 周年大会上的讲话中指出，我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。打铁还需自身硬，要落实从严治党要求，需以党建考评考核为抓手，压实党建主体责任，不断增强管党治党常抓不懈地政治自觉和行动自觉。

党委办公室作为党建考评考核工作牵头部门，既要协助公司党委统筹协调党建工作考评考核组织、结果评审、情况通报和问题督促整改等工作，又要抓好党群干部履职考评考核。2020 年底，公司党委重新下发了《柳州机车车辆有限公司党建工作考评考核办法》，经过半年来的实践与探索，党委办公室认真归纳总结，持续深入思考，不断健全优化考评考核体系，推动公司党建工作全面过硬。

一、提高政治站位，为推动党建考评考核工作开展筑牢思想之基

办好企业的事，关键在于党。习近平总书记指出，新的征程上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程。党的建设质量高不高，从严治党要求落实好不好，需要我们用科学严谨地考评考核体系来进行衡量、评判，需要我们提高思想认识，以高度地政治责任感推动工作开展。

（1）注重提升政治站位。要将公司党建考评考核工作作为落实全面从严治党要求的重要制度安排，作为加强党的领导、提高党的建设质量的重要手段。党委办公室要切实发挥好公司党委参谋助手作用，提高自身政治站位，高度重视党建考评考核工作开展，要将党建考评考核作为全年工作的重中之重统筹谋划、合理安排，要将责任压力传递到每一位考评小组成员，提高全员政治责任意识，为高质量推进党建考评考核工作提供思想保障。

（2）注重践行“两个维护”。要从公司党建工作大局出发，认真落实好党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核的要求，将抓好党建考评考核工作作为践行“两个维护”的具体行动体现，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实强化管党治党意识、落实管党治党责任。党委办公室要将公司分管范围内党建每个领域、每个环节、每项重点考评考核工作具体抓、深入抓，不断健全完善考评考核体系，逐渐形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

（3）注重服务公司大局。始终坚持“考”与“评”相结合，聚焦履行党建工作责任，要将贯彻落实党中央、国铁集团党组、集团公司党委以及公司党委重大决策部署和重点工作任务情况，作为检验各支部（总支）党建工作的“硬指标”。坚持围绕中心、服务大局，将各级党组织和广大党员干部围绕疫情防控、节支降耗、安全生产、防洪防汛等中心工作，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况作为检验党建工作的“真成效”。党委办公室要科学制定考核项点，合理把握评分标准，将党建考核与中心工作紧密结合、有效融入，尤其是统筹好与公司标准化规范化建设的考核，防止党建与业务工作“两张皮”以及重复考核，实现双促进、双提升。

（4）注重强化责任导向。必须紧紧抓住落实党建工作责任制这根“牛鼻子”，通过党建考评考核，自上而下牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的思想，推动党支部书记、党群干部把时间精力真正投入到党建工作上来，能够一心一意、全力以赴地履行岗位职责，不断提高党建工作质量、工作效率。

二、抓实过程管理，为推动党建考评考核责任落实付诸实际行动

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。党建考评考核工作贵在行动，重在过程，只有抓住了行动、抓好了过程，考评考核工作就成功了一半。

（1）做好顶层谋划。党建考评考核工作是落实党建工作责任制的重要内容，党委书记作为公司党建工作的“第一责任人”，必须亲自上手，加强组织领导，成立以自己为组长的考评考核领导小组（简称领导小组），组建党建考评考核办公室（简称考评办）。领导小组根据上级党组织工作要求，做好公司年度、季度党建考评考核工作顶层谋划，深入研究整体工作开展思路，指导考评办制定详细具体考评考核方案，为工作地有效开展提供必要人力、物力支持，创造良好工作条件。

（2）统筹方案设计。考评办主任负责党建工作考评考核的组织协调、结果评审、情况通报和问题督促整改等工作，对具体实施方案设计和执行落实负责。考评考核内容主要包含党建基础工作、阶段重点工作和服务中心工作效果等。考评办主任要组织党委办公室、组织、宣传、纪委、工会、团委、综治等方面业务骨干人员，组建考评小组，明确责任分工，考评方式主要有对标检查、实地查看、查阅台账、谈话问效等。基础工作考评项点根据《党建工作考评问题等级划分及定级考核标准》，通过日常管理问题反馈、月度季度检查来组织实施。各归口部门要详细梳理集团公司党委和公司党委月度、季度党建重点工作，制定阶段重点工作考评项点，分配考核分值，由于阶段重点工作是动态管理过程，因此每次考评考核前都要重新梳理。

（3）注重标准培训。由于考评小组人员数量不均、个人业务能力参差不齐等原因，造成各检查小组力量分布不均衡。为了确保考评考核工作的公正公平，考评前需组织各考评小组开展一次集中培训学习，逐项对照考核项点明确要求，统一扣分原则和标准，尤其是考核分值范围较大的项点，一定要逐层细化。授课人员需是该部门业务骨干，精通业务标准和管理要求，确保考核标准符合上级规定。培训人员要做好培训内容的消化吸收，确保完全掌握后方可开展工作。

（4）加强沟通协调。沟通是人与人之间的桥梁，是提高工作效率和质量地有效手段。各考评小组要主动和受检单位提前沟通检查时间和相关要求，严格按照考评办法进行检查，做到定性准确、定量合理，确保考评质量。对受检单位存在的问题要当场反馈，明确标准和要求，及时书面形成《问题反馈表》，双方负责任人需当面签字确认。考评考核小组检查中出现争议、不确定等问题时，应及时向党委办公室沟通反馈，不能置之不理或妄下结论，引发矛盾。各考评小组现场确定的考核检查扣分为暂扣分，最终扣分以考评办核准后通报为准，确保公平公正。

（5）严肃纪律要求。律人必先律己，党群部门人员应以身作则，用党的纪律严格要求自己。各考评小组必须坚持问题导向，敢于发现和暴露问题，客观公正反映各单位党组织的工作状态和效果。小组组长应注意统筹安排，确保检查人员按时到位，原则上不准中途换人，如有特殊情况需临时更换人员的，必须事先征得各组组长同意。各考评小组必须严格遵守中央八项规定精神以及廉洁、保密纪律，杜绝迎来送往、吃请收受、跑风漏气，对违反行为严惩不贷。

三、强化结果运用，为推动党建工作质量全面过硬提供持久保障

党建考评考核工作成功与否，重在结果运用，只有用好考核结果这根“激励棒”作用，发挥考核“指挥棒”作用、选拔任用导向作用，奖优惩殆，才能为推动党建工作质量全面过硬提供持久保障。

（1）认真归纳总结。总结是做好各项工作的重要环节，更是提高工作效率的有效手段。各考评小组要本着细致、严谨、深入的工作态度开展检查工作，主动挖掘党建各个方面特色亮点工作，认真记录典型问题，检查工作完成后，由各小组长组织完成本组检查小结，并提交党委办公室。党委办公室根据各组小结，进一步梳理分析，总结本次检查整体情况、特色亮点工作、存在的主要问题并提出下一步工作要求，对发现的问题按独立考核单位逐条汇总，经考评办主任组织审核把关通过后，向公司党委汇报。检查结果以通报形式下发至各总支、支部，公司党委通过党建工作现场推进会等形式对好的做法进行经验交流，对存在问题进行研究部署。

（2）狠抓问题整改。党委办公室对上级党建检查反馈的问题以及公司党建检查典型问题建立问题库，明确党委委员、党群部门、支部相关责任人，制定整改方案和完成时限，经党委会讨论通过后，实行闭环销号管理。各支部要对公司党委通报的问题建立本支部问题库，按照公司党委要求同步实行销号管理。党群责任部门要抓好问题整改的监督落实，结合月度检查或季度平推检查时机，做好问题整改“回头看”工作，并将问题整改情况纳入下一季度党建考评考核重点项点，确保问题整改落到实处。

（3）强化结果运用。考核结果与奖惩挂钩，与年度评先评优挂钩，与干部推荐、晋升职称等挂钩。将季度考评考核平均分值作为年度考评考核结果，结果排序作为考核单位党组织工作、评价党组织书记抓党建工作情况和相关责任人员履职评定的依据。各总支、支部特色亮点做法，被上级或公司党委肯定、推广的，将给予有限额的一次性加分，并纳入季度党建考评考核。对考核排名末位、年度考核不合格或失格的总支、支部负责人，由公司党委领导或党群部门对其进行提醒谈话和重点帮扶，连续两年不合格或失格的，将采取组织调整等措施。对上级及公司本级党建检查通报问题，按考核办法进行折算减分，并根据减分情况给予工作连挂的责任党政正职进行一次性经济考核。