企业财务监督存在问题及对策分析

2021-01-03穆洪英

全国流通经济 2021年9期

穆洪英

（国网山东省电力公司桓台县供电公司，山东桓台 256400）

一、前言

财务监督是使用一种或者是一系列财务检查指标对企业的生产和活动进行建议、督促或者是判断。一般来讲财务监督有清晰的目的性，能监管企业各方面的活动是否合理合法，促使各项活动趋于最优化。财务监督不仅仅是企业财务管理的重要组成部分，也是我国财政监督的基石。财务监督能够使企业的财务活动规范化，财务制度严格化。

二、企业财务监督的内容

企业财务监督意味着其他相关机构部门或者人员需要根据财务等方面的制度对企业的日常情况进行实行有效的监督与管控，看看是否可以让这个企业的生产工作变得愈加规范化的行为。财务监督可进一步地促进企业的内部监督管控，以便为后续的工作提升信息质量。财务监督属于一种核心职能，是国内社会发展中监督体制下的重要部分。一般来说，财务监督主要分为三种，即为政府部门的监督、企业内部监督以及社会大众监督。其中企业内部监督主要是指企业需要保证会计部门以及工作人员遵守对应的规章制度，实时监督企业的实际生产活动，确保企业管理的最优化和高效化。除此之外，我国部分法律法规还专门规定了部分政府部门监督以及社会大众监督的基本职责，主要是将这三者有效结合，确保企业的科学与合理化。

三、企业财务监督的重要性

1.制约性作用

企业财务监督的制约性，主要体现在对企业所组织的财务活动进行监督和审查，对企业内的财务收支和财务活动进行判断、监管和揭发一些不良现象。比如贪污贿赂，违法乱纪，以次充好，损失浪费和高开支低效率的活动。

（1）纠正差错

一个企业通过财务监督可以找出财务管理上的错误和缺点。这样不仅仅可以纠正错误，还可以提高财务管理的工作质量，保证企业的财产安全，防止在企业管理中出现不合理的资金流失和浪费。另外还可以有效的防止企业管理中的铺张浪费，促进企业风气勤俭节约，高效利用资金[1]。

（2）维护公司的合法权益

企业财务监督可以执行国家的政策和方针，及时找到财务管理中存在的问题和各种不合法的行为。对于触犯法律的个人，企业财务监督部门，有必要将其送往司法部门。落实企业管理的公正性，合法性。

2.促进性作用

在企业实际运作中，财务监督部门不仅是监督财务管理的活动，还要对财务活动和财务管理进行判断，支持合理高效的财务活动，以便促进企业的发展。同时也要指出不合理低效的活动，并针对存在的问题提出相应的解决办法。促使企业的财务活动更加优化，提高效率。

（1）改善财务管理的工作

正确的财务监督，可以指出企业在财务管理上的问题和不足，并有针对性的提出建议和方案来改善现存的问题。从而达到改善财务管理工作和提高财务管理效率的效果。

（2）使收支预算合理化

在企业中财务预算是企业预算的基础，是企业开展各项活动的重要前提。财务监督可以使企业的预算合理化，制定出符合企业实际情况的预算方案。监督企业收支预算的执行，确保企业的收支平衡，保证业务所需资金的供给，并且能使企业预算执行过程中出现的问题和漏洞得到及时的补救。

（3）增收节支

作为企业除了追求发展之外，还要追求利益，在企业运行中要使企业利益最大化。这不仅仅要对各项财务活动进行深层次的剖析，还要了解人力、财力、物力等方面的资源。在全面了解的情况下，要改善对公企业内人力、财力、物力的管理，深入挖掘高效方法[2]。增收节支，用有限的资金来为企业创造更多的利益和价值。

（4）增强法制观念

企业在运作时必须严格遵守各项法律法规。财务监督可以促使企业的各项财务活动符合有关的法律法规。减少触犯法律和违法乱纪的现象。促使企业内的财务活动合理合法。通过财务监督，找出企业财务管理中的擦边现象，针对不合理或是触犯法律的情况，一定要及时向上级汇报并改进。好的法制管理不仅可以增强企业的法律意识，还可以提高企业的整体形象。

四、企业财务监督存在的问题

1.财务监督落实不到位

在企业运作时，企业的核算和监管是会计的份内工作。但是由于体制管理的问题，会计在实际工作中更注重核算的工作，并没有把财务监督落到实处，这种现象普遍存在于中国的大小企业中。由于财务监督和现存的财务体制的漏洞，使企业高层缺乏对财务监督的认识。企业的领导法制观念不强，经常会有企业领导随意支配企业运作资金，允许会计做不合理不合法的账。在这样的情况下，会计工作人员没能将自己的工作职责落到实处。企业在实际的运作中，存在一些机密，该类别的机密暂且不能泄露，这样会直接导致财务外部监督管理职责不明确，难以有效发挥其监督管控职责。各个部门的工作人员在工作中，若是一味有意逃避责任，不将所发现的问题上报给管控者，会导致该类别的问题越来越多，基础问题难以及时解决。长期以往，企业的会计监督力度缺失，企业的正常运营问题颇多，根本就无法实现最优的企业经济效益和社会效益。而单纯依靠企业的会计监督管控工作，容易出现监督缺失情况，监督效果越来越差。

2.缺乏法律意识

目前一些企业高管缺乏法律意识，有的甚至知法不守法。没有发挥出企业领导对会计工作人员的正向影响，也没有按照会计法的要求对会计工作人员的行为进行规范。这样就导致了一些会计工作人员无法使用本职工作中的监督职能，不能发现企业运作是存在的不合理或是不合法的行为。在企业的实际发展过程中，若是负责人一味觉得什么事情都是自己说了算，那么职权滥用情况会导致违法乱纪的行为，甚至逍遥法外，使整个企业的财务监督管控工作无法得到落实。除此之外，企业实际工作中的管控人员约束力差，部分企业负责人常常为了获取短期收益指使下属财务会计做假账，直接将会计监督职能不管不顾，会将企业直接带入到一个违反法律的循环中。

3.财务管理体制不健全

为了提高企业财务部门的工作效率，建立完整的财务管理体制是非常有必要的。一些企业内部财务管理机制缺失的非常严重，这就导致了会计工作人员的监督工作过于追求形式。因为缺乏财务管理体制引发的一系列问题，不知道该怎么去处理，怎么去解决。企业的组织架构并不健全，内部管控体系出现一定的失调，致使单位内部的监督进一步弱化。在我国大部分的企业建设中，领导者的会计监管意识较差，为追求最大化的经济效益，会计监督工作存在较大的阻碍，容易导致大量的信息失真情况，致使对企业内部经济活动以及工作造成较大不利影响，甚至会给社会公众利益带来损害。会计监督管理工作的下降源于会计监督制度的缺失，若是该问题并未解决会使得企业的发展存在更多的安全隐患，直接造成企业资金流动减少、固定资产清查变差，以及企业内部活动授权制度缺失等情况，使得企业工作者在实际的工作中无法做好有效的监督管控。在当前社会主义市场经济体制下，企业的会计工作者在多方面等都会受到企业发展制约。会计部门并非属于执法部门，因此在实际的执行过程中若是由于执法出现了利益损失无法进行弥补，甚至该种超负荷的职权会使得法规的监督效率降低。

4.缺少法律约束力

会计工作人员是企业进行财务监督的先锋，也是执行财会法律制度的重要人员[3]。在这样双重角色的影响下，当国家政策和企业利益之间出现利益的冲突时，会计工作人员如果很难采取最合理的处理办法，那么很有可能造成国家利益的损失。比如企业的高管可能为了企业的利益最大化，而弱化财务监督的职能。从国家的角度来讲，国内的企业有很多，未必会发现每个企业当中存在的财务监督问题。所以在出现这些问题时，如果财务工作人员对此疏忽或是放任，那将造成非常大的错误。国内有部分企业为了达成自己利润的最大化目的，常常要求财务员工做假账，这样不仅仅使得企业管理者自己陷入范围边缘，还危害到企业的自身发展，给企业带来较多经济损失。当前会计监督该方面存在较大缺陷，且部分法律法规的执行力差，对于企业中所存在的违法法律法规的行为并未向相关部门检举，甚至为了一时的人情关系致使法律失去了原有的严肃性，企业的虚假繁荣情况屡见不鲜。

5.财务工作者综合素养有待提升

目前我国企业中的会计工作者，尤其是中小型企业会计工作者的人员综合素质并不高，且没有认识到财会工作者的监督职责的重要性。故部分会计工作者常常认为企业的盈亏与自身并无关系，仅仅只是领导者的职责。但在实际的企业经营过程中，多个环节都会涉及到会计工作者，财会工作者参与到资金运营中才会发现整个企业中存在的不良风气以及违法犯罪行为。对此，增强企业财会监督对于提升企业经济利益以及运营有着十分重要的意义，现实情况是财会工作者并不认为这是自己的本职职责。另外，企业财会工作者缺乏会计监督责任感与积极性，无法时刻关注企业的经营管控活动，只是经济活动的合理性和合法性无法保障，国家会计准则的落实性未能到位。

6.审计与政府监督部门职责未发挥

审计以及政府监督部门在企业财会监督中占据重大比例。就我国的当前发展情况而言，审计与政府部门的外部监管并未执行到位，工作人员的监督意识薄弱，审计水准上升空间大。国内政府指派审计、税务，以及财政部门进行企业外部监管已有些许时日，但实际工作中，各个部门工作者并未尽全责，对存在的问题忽视化或者收受贿赂，致使国家不断的损失一些经济活动风险。

五、改善问题的对策

1.树立正确的观念

企业中会计的工作并不是只有核算还有监管，作为企业，不可以剥夺会计工作人员的监督职能。作为企业的高管，要高度重视法律法规，结合企业自身的情况，及时推出适合企业自身的管理办法。不允许出现越权或剥夺会计工作人员职能的情况。同时会计工作人员要严格遵守国家出台的相关法律法规，在规范自身行为的同时，还要严格监管，杜绝企业内出现违法乱纪的情况。企业的基础性工作属于企业工作的主要内容，此时，需要将信息的有效保障作用有效发挥，防止过多的信息泄露，确保所处理工作的真实性和可靠性，对企业的基础工资进行合理管控即可，遵循企业的对应规章制度，确保信息不会出现不真实和不详细的情况。

2.增强法律意识

作为财务部门的会计工作人员，首先要树立依法办事的意识。严格落实最新出台的会计法规定的会计人员监督职能[4]。不仅要严格监管企业，还要尽到自己的责任。如果会计工作人员在实际工作中发生了挪用公款或提交不真实财务报告等行为，就一定要为此承担相应的法律责任。所以会计工作人员在企业中一定要做好自己的本职工作，确保公司财务活动的正常运行，充分发挥出自身监管的工作职能。

在企业内可以定时做一些关于财务监管的培训，这不只是针对于财务部门的工作人员，也要面向全体员工。整体提高员工的法律意识，做到无论是领导还是基层都懂法守法。从思想方面杜绝一些不良的开端。

3.完善财务监督管理机制

在财务管理工作中，财务监督是执行财务制度和规范财经秩序的重要手段。如果想要财务监督发挥自身的法律监督功能，完善企业内部的财务管理机制，就必须要制定科学合理的财务监督体系，规范财务工作人员的行为。

想要做到完善财务管理机制，就要选择最适合企业运作的财务监督管理方法，完善企业内部的风险控制机制。在制度上使财务监管工作更规范，在流程上使财务监管工作更透明，在效率上使财务监管工作更高效[5]。利用企业内的风险评估机制，及时对一些不良因素进行控制，防止其蔓延。

在财务监督过程中按照审计流程来工作。审计工作人员要定时对需要内审的活动进行严格检查。对于企业来说，内控制度和相关制度实施要进行深入的研究。当企业财务方面真的出现问题时，要深刻剖析问题所在，并及时出台解决问题的方案，从而能够达到完善财务监督管理制度的建设。

4.内外监管联合

针对缺少法律监管的问题，党中央和国务院曾经提出将企业内部和企业外部监管联合在一起。所以在加强企业内部监管时，也要注重企业外部监管的重要性，加大对企业外部监管的力度[6]。

首先当上级部门对企业进行各项检查时，要做到监督和检查同步。针对问题，要逐条梳理剖析，找到造成问题的原因。同时对于企业内物流时刻监管企业的内部情况，及时采取有效的策略来优化财务监督。

同时要落实将日常监管和重点监管，财务内部监管和外部监管，财务管理和财务监督相结合的策略。在做到内外监督联合的同时，也要提高全民的监督的积极性。定期向外界公布一些大的决定，比如大笔资金流动等。

5.增强法律监管工作

在企业的实际发展中，企业的发展离不开法律的约束，企业需要法律法规为其创设良好的发展环境，否则会致使企业陷入恶性循环中，发展误入歧途。目前国家已经针对当前企业的发展情况制定了有效的法律法规以保障企业运营良性发展，即为《会计法》的颁布。管理部门为了实现最优化管理，要不断改善准则，在实践中慢慢检验怎样才能够更好的执行该准则。此时，首先要规范管理者的自身优势，让企业责任人了解到和明白自己哪些事情是该干，哪些是不该干的，采用专业力量做好企业运营监管，创设良好的环境，使得法律可更好的执行。法律监管中要对违反行为加大奖惩，尤其是上市企业。在此背景下，要注重将企业的内外部情况有机结合在一起进行分析，合理调节双方之间的利益，应用对应的准则做好协调，在规范过程中端正自己的态度，减少一些不必要的错误信息，维护群体各方利益。

6.加快财会信息化建设

在企业的快速发展中，需要做好信息化建设，以便节约资源和增强利润，将多种信息资源有机融合在一起，从中选取出对自己有利的，增强财会工作的竞争能力。企业的经营活动大多数是以货币作为计量单位，企业可在财务核算中应用高效的财务软件对其进行会计信息核算，以此减轻会计人员工作强度，提升会计核算准确率，真正强化企业会计的监督职责。