电力物资供应链风险监控预警系统的建设与应用

2021-01-02董旭许航聂晶

企业改革与管理 2021年23期

董旭许航聂晶

（国网江苏省电力有限公司徐州供电分公司，江苏徐州 221005）

一、引言

随着新一代信息技术的蓬勃发展，企业发展已进入由业务驱动向数据驱动转变的时代。新技术、新思维、新方法将引领业务运作模式、管理方法、决策思路的变革，电力企业必须顺应时代发展趋势，运用新技术驱动物资督察管理向卓越、智慧模式转变。公司受限于业务人员数量，难以实现对物资运营各项业务的全面监控，因业务开展不够规范而导致的管理问题频频发生，亟需借助信息化和大数据分析手段，改变督察管理模式，提升业务管理效率。

物资合规监督是物资管理的不可忽略的一环，建基于电网物资大数据的监控预警系统，研究建立物资风险监控预警机制，及各层级物资合规管控范围，综合运用信息化手段进行监控预警，切实从源头把控。本文运用信息化技术，从督察视角出发，研究供应链风险监控预警系统的内容结构及功能，期望为公司物资督察管理提供全新的思路以及保障措施。

二、风险预警系统构建的总体目标

研究构建包含“物资业务督察管理+分专业指标监控”的供应链风险监控指标体系，分析核心业务数据，激发各专业瞄准问题、解决问题。通过开发供应链风险监控预警系统，完善物资监督机制，确保督察工作高效发展，落实合规风险防控在物资专业的落地应用，保障供应链管理风险“可控、能控、在控”。

1.打通供应链业务环节

开发供应链风险监控预警系统，通过集成ERP、ECP等相关系统，有效连接计划、采购、合同、配送、质量、废旧等诸多专业，使业务人员能够对物资供应过程中各环节进行系统化的梳理，并对业务全局及关键环节业务合规运行情况进行有效掌控，实现物资的全生命周期管理。

2.将线上监督提上日程

通过电力物资供应链风险监控预警系统，将供应链各业务环节的运营状况通过系统展现并预警提示，助推电力物资监督管理由“线下检查”转为“线上监控”，由“事后追溯”转为“事前事中管控”。系统自动分析及预警可有效降低人员劳动力成本，提高生产力，并协助提高督察管理效率。

3.防控物资合规风险

运用监控预警系统，在集成各物资管理相关系统业务数据的基础上，对需求计划、采购执行情况、合同管理情况等供应链全过程业务开展监控预警、分析，有助于物资业务人员与督察业务人员在第一时间收到预警提示，及时发现隐藏在业务中的异常问题，并及时分析预警事件，进行风险识别、风险评估和风险监控。对合规风险常态化开展闭环管控，实现对核心业务、关键流程违规行为的纠偏与闭环整改，有效防控、降低物资合规风险。

三、供应链监控预警系统建设及应用

1.梳理监督内容

（1）梳理督察体系指标内容

构建供应链智慧监督体系，需要围绕审计过程中暴露出的问题以及日常业务合规管控重点、难点，组织物资管理各专业骨干以及督察业务人员结合业务运营数据的可获取性、决策辅助作用以及可统计性等，梳理计划、采购、合同、配送、质量、废旧等专业要监控的数据，针对性设置指标、相应阈值以及监控说明。根据风险发生的时间节点及监督管控的可操作性，指标分为“异常事件指标”及“预警事件指标”两类，对预警事件进行常态化监控，及时督办；对异常事件进行闭环整改。

（2）明确督察体系指标取数路径

结合业务实际需求，从信息化平台建设角度，系统性梳理监控数据及指标的判定过程、取数来源及计算公式，形成物资合规风险点清单，便于后期进行平台的信息化开发。

2.开发监督平台

在深刻理解督察业务需求的基础上，基于供应链智慧监督体系内容，设计开发供应链风险监控预警平台，依托合规监督板块实现对物资合规运营的异常事件问题进行查看、分发、反馈、审核，为物资合规风险的防控提供有力的系统支撑。并根据业务需要，同步开发报告生成模块，进一步强化对合规监督异常问题的分析总结。此外，平台中开发专题分析模块，实现协同监督、专项监督由线下向线上的转移，利用图表、图形展现分析的成果，并生成报告，助力物资监督管理可视化提升。

（1）监控预警

上级供应链运营中心可每日查看平台自动识别的异常问题，分发至物资公司对应的业务部门，或由线上下发至下级公司对应的业务部门，各业务部门督办开展问题整改，在平台上进行问题整改反馈。上级公司物资部对应业务处室会同督察处对问题整改反馈信息进行审核。

业务人员可在平台的预警监控看板查看各核心业务的监控预警总体情况，包括预警事件数、异常事件数、预警率、监控事件分布、待下发数量、待接收数量、已接收数量，并可对每条下发问题做进一步细化查询，实时了解预警条目详情，异常情况、预警状态和原因说明，及时反馈问题原因。

（2）统计分析

在平台中开发专题分析模块，结合以往线下实施的专项监督、协同监督专题，运用大数据、人工智能等新技术，深入分析与专题相关的海量历史数据，挖掘监督问题的根源，从而有效前置风险防控点。业务人员可通过平台专题分析功能界面查看各专题对应的异常问题、异常问题对应的业务环节、高发问题涉及的单位或部门、问题涉及的项目、物资数量等信息，平台分析得到的直观结果，有助于及时发现问题根源，真正地实现帮助业务人员找短板，促提升。

业务人员可通过平台预警原因分析功能界面查看所有预警事件或异常事件中数量排名前10的原因以及排名前5的原因造成的预警数量在近6个月的变化趋势，从而凸显核心要因，方便业务人员进行重点关注。

（3）报告生成

业务人员可在平台的报告生成功能界面根据特定的查询条件，对特定的专题搜索或导出各种维度分析的数据、图表及原因分析等信息，生成专题分析报告，便于业务人员了解系统性的合规监督结果。

四、完善物资合规监督工作机制

在供应链智慧监督体系构建和信息平台开发的同时，进一步健全配套工作机制。通过明确责任、实施奖惩等方式，营造良好督察管理环境，充分调动相关责任人员开展业务监督或处理预警事项的积极性，确保监控预警实施成效。

1.制定风险监控工作方案

结合各级供电公司现有组织架构和人力配置情况，制定供应链督察工作方案，合理分配相关人员工作责任，细化各自工作内容和具体要求，强化专业协同，高效指导监控预警工作正常开展，确保智慧督察工作落地实效。

平台管理员，根据上级要求及时更新后台预警指标参数设置或基本配置信息。

物资部门主任，定期组织相关专职人员结合具体业务讨论平台预警指标和基本配置信息调整情况，定期查看各专业异常预警情况及预警问题处理进度，对预警项过多或预警处理不及时的相关专业或单位责任人进行通报批评。定期组织专业人员就专题分析报告结果展开讨论，深入分析根本原因，协同制定针对性解决方案。

物资各专业专职，关注本专业业务变动情况，分析其对合规监控的影响，每日登录系统查看本专业新增预警，及时进行处理，并更新预警状态。关注本专业预警原因情况，思考解决方案，及时整改反馈。

督察管理人员，关注物资管理核心业务、关键流程违规行为的监控预警情况，对全省各地市供电公司的物资管理实行监督检查，及时发现问题，监督纠正典型突出问题，并做好先进经验推广，防控廉洁风险。

2.落实物资监督管理机制

根据供电公司的实际情况，主动探索专业协同管控、数据质量管控等保障机制，建立物资部、督察处协同运作机制、预警监督管理机制，确保物资督察工作取得实效。

一是建立协同运作机制。一方面，建立省、市两级纵向协同机制，省公司可通过监控预警系统，及时下发物资督察管理的新要求、新通知以及异常问题提示。市公司可通过系统，及时线上反馈异常问题整改情况、上传相关证明文件；另一方面，建立物资、督察、审计横向协同机制，物资部、督察处、审计部等督察工作相关部门可通过系统对物资业务合规异常问题进行线上查看、审核，协同合作，共同促进物资的合规性。

二是完善预警监督管理机制。开展问题通报、约谈、考核管理，对物资合规监督工作实施考核，每半年评估一次，对于预警数量居高不下和预警处理完成率过低的单位，根据问题严重情况扣减相应分值，反向激励相关单位或责任人高效处理业务预警事项。以监督推动业务规范，以整改促进业务提升，促进物资供应链的各环节依法合规与质效提升。