加强环境监测第三方检测机构质量管理方法研究

杭州艾克瑞尔检测科技有限公司 张雅，朱媛

我国的环境检测始于上个世纪70年代，当时的环境检测工作主要是环境执法、环境管理以及环境质量。随着现在社会快速发展，环境污染问题也日益严峻。所以保护生态环境越来越受到重视。随之出现了第三方环境检测机构，第三方环境检测的日常工作从传统到现代，从总体到分散，科研范围越来越广，工作量越来越大。以江苏省为例，目前全省一年的检测量已经超过上万家企业。但社会环境检测机构的水平参差不齐，也存在个别第三方检测机构重视利益而忽略质量问题，因此政府机构的合理监管尤为重要。同时，由于每个地区的被测单位和检测机构模式不同，各地都存在着差异性，这样使得第三方检测机构在具体工作时，也存在一定的困难[1]。

目前来说最主要的工作就是尽快建立全面的第三方检测机构的行为规范制度，本着公平、公正、公开的原则，将日常规范条例进行细化、书面化并传达、落实到位，让第三方检测机构的每一位工作人员都能熟悉这些行为规范，做到各司其职，明确责任，只有这样，出了问题才能找出问题所在，不会出现相互推诿的现象。如何加强对第三方检测机构的管控，确保第三方检测机构工作的质量与效率，让第三方环境检测机构成为政府的好帮手，是政府方面一直在思考的问题，因此除了严格的日常行为规范外，还可以从以下几个方面来入手。

一、要求第三方检测机构强制参与能力验证

能力检测是确保一个人和一个企业能不能做好这项工作的第一步，同时也是判定一个第三方环境检测机构是否具有权威性的首要前提。因此，政府部门要想整顿第三方环境检测机构要做的第一步就是验证第三方环境检测机构的专业能力，能力验证也是判定第三方实验室能力的有效方法，是保证第三方检测机构实验室质量管理的前提，这些对第三方环境检测实验室的自我完善和提高有着很大的帮助。能力验证的具体验证方法是政府通过专业的检测人员对实验室的检测设备、检测方法以及第三方环境人员的工作能力逐一进行验证，也是对第三方环境检测机构能力的一种认证。作为政府方面，要强制性对第三方环境检测机构从人员的工作能力到实验仪器到实验过程操作逐一全方位检查，只有这样才能保证第三方环境检测机构的有效性、可靠性。能力验证是政府方面通过外部强制性措施提高第三方环境检测机构质量，同时也是第三方环境检测机构证明自己能做到权威认证的一种有效方法[2]。

二、第三方检测机构现场监测开展飞行检查

在第三方环境检测机构进行样品抽查时，由于样品具有空间性和时效性，所以要想真正科学有效地对环境进行质量评估，在采集样品的时候，专业采样人员须保证样品真实性，且具代表性。如果采集的样品不具有代表性或者样品不具有真实性，就算测试的仪器再精准，专业的测试人员在测试过程中的步骤再准确，出来的测试结果也是错误的，其结果对评估环境质量是毫无意义的。因此，采集样品是非常重要的一个环节，对于采集样品的真实性和代表性要严格进行控制，只有这样检测结果才有意义。政府部门在第三方环境检测机构进行采集样品时，要严格监督，并且要着重检查第三方环境检测机构人员所采集的样品是否符合规范要求，是否按照采样现场的工况和水、气、土、声等不同监测项目所选择的不同监测采样方法，对这些进行分类采集，并且进行全方位检测。

三、跟踪第三方检测机构样品分析的质控过程

在把样品送到第三方实验室进行实验分析研究时，质量检测部门要严格监控并实时跟踪样品分析的结果，要确保第三方检测实验室分析样品结果的准确度以及精密度，为了能达到最优的质量，必须要对第三方内部进行严格管控，只有这样才能保证数据的公平、公正、公开。同时政府监管部门为了保证数据的真实性和有效性，要对样品进行加密二次实验，在采集了大量样品进行分析时，为了最大限度保证数据的真实有效性，也要进行二次加密实验，取双份样品，分别交给不同的第三方环境检测机构，让第三方环境检测机构通过对比室内、室外不同的检测方法，进行分析研究，只有这样才能保证实验的高标准、严要求[3]。

四、对第三方检测机构的实验室进行现场检查

政府环境监管机构可派专人进行现场检查，并进行不定期抽查。其检查的主要内容是实验室的环境是否整洁，仪器是否精准，在实验过程中所用到的水质是否过关，实验过程中所用到的试管、容器、各种试液是否合格，玻璃仪器是否清洗干净并且保持干燥。同时还要对实验工作人员的专业技能进行不定期抽查，要保证这些工作人员具有专业的工作素质，能准确地操作实验仪器，确保不会在实验过程中出现纰漏。

五、第三方检测机构质量体系运行考核

通过国家对第三方环境检测机构行为规范的不断细化，我们可以看到，第三方环境检测机构需要不断地完善自身的管理体系，以及内部的运营管理，也要通过不断地创新与实践，积累管理与自身发展运营的经验，制定相关的管理制度，并且能在实践过程中不断地查缺补漏，不断地完善这些行为细则，让每个环节都能具体化、规范化，把每个环节的责任落实到个人身上，只有这样，出现突发状况或者出现问题时，能及时得到控制。同时，通过第三方能否严格执行规范体系，是否能做到实验过程精准，是否能做到实验过程公正、公平、公开。这些行为规范体系能有效地提升第三方环境检测机构的水平。

六、跟踪第三方检测机构质量管理计划落实

由于第三方环境检测机构工作的特殊性，牵扯到工作的方方面面，所以，应该要求第三方环境检测机构在每一年的年初就制订出详细的计划，并且把计划进行细分，包括但不限于人员的培训、人员的考核，以及对检查样品的采购清单，对实验检测仪器的定期检查，只有做到这样事无巨细，才能保证实验结果的准确性。虽然说这样进行计划细分大大提高了工作人员的工作量，但是监管是日常工作流程中最重要的部分，政府应重视起来。第三方环境检测机构的工作与环境安全息息相关，政府质量监管部门在对第三方环境检测机构进行监管时，更要做到一视同仁，做到公平、公正、公开，进而提高质控工作水平。在对第三方环境检测机构下达任务以后，要进行科学有效的监督与管理，并且派专业人员不定期对第三方环境检测机构进行抽查，发挥政府质检部门对第三方环境监测机构的监督作用，第三方环境检测机构才能不断地提高，才能发展与进步[4]。

七、跟踪第三方检测机构的人员保障

环境监测人员是监视的主要对象，也是保证监测质量的重要因素，技术训练和技术练兵活动对更新知识有重要的作用。提高专业人员的业务水平和质量管理意识，扩大监控领域，扩大监控项目规模，扩大有限数量的第三方观察员，检查员不仅要努力工作，还要不断学习理论知识，积累实践经验，提高技术水平。同时，由于技术能力不同，第三方检测机构的技术人员中，技术骨干研修交流工作一般开展比较少，导致理论基础存在一定的空白。大多数第三方检测机构不重视质量问题和人员配置，在管理技能、工作经验和责任方面没有硬性规定。在这方面，应该促进第三方检测机构提高测试能力，同时更注重质量管理和人才能力的建设，我们建议重点检查第三方检测机构的人才引进和再培训情况，致力于吸引优秀人才，加强现有人员的教育和培训。

八、以技术形成竞争力

目前第三方检测机构蓬勃发展，竞争也异常激烈。有些机构为了抢占业务低价竞争，此举既扰乱了检测市场的健康发展也不利于企业自身的发展。第三方检测机构应该提升品质、提升服务来增强竞争力，通过参加国家、省、市等各级技术管理部门组织的能力验证考核，提升能力。

九、结语

综上所述，环境检测机构的工作对生态环境保护极为重要，但是目前来说，我国很多第三方环境检测机构的发展并不完善，还存在许多问题，因此，政府需要重视起来，运用科学有效的方法对第三方环境检测机构进行监管，并且严格地对第三方环境检测机构进行日常行为规范的监督，只有这样，第三方环境检测机构才能不断地进步，促进其可持续稳定发展。