抓好党员队伍建设 强化国企党的领导

文/王 旗

习近平在全国国有企业党的建设工作会议系统论述了加强和改进国有企业党的建设的必要性和重要性，并做出了“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础”［1］的”两个基础“重要论断。国有企业党组织在企业中发挥领导核心作用和政治核心作用。在各领域、环节、层级坚持党的领导、加强党的建设，这是当前党面对错综复杂的国内外环境和坚持全面从严治党的重要决策。党员队伍建设是党的建设的基础工程，党的力量和作用不在于党员数量，而在于党员质量［2］，从加强党员队伍建设入手，筑牢国有企业党组织战斗堡垒，是全面提升国有企业党建质量、强化国有企业党的领导、持续推动国有企业向前发展的重要手段。

一、抓好党员队伍建设是巩固国企党组织领导地位的根本途径

党的十九届四中全会指出：要坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节［3］。国有企业是全面建成小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是以公有制为主体的经济基础的重要体现［4］。国有企业党组织在国有企业党建工作和企业经营中占据主导地位，从抓好党员队伍建设入手巩固国企党组织的领导地位，充分发挥其主导作用，为国企集中力量办大事提供组织保证和政治保证。

（一）筑牢基层党支部战斗堡垒

基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，其工作开展的效果直接影响党在基层社会事务中组织力、凝聚力和战斗力的发挥。国有企业是国家经济的命脉，国有企业党员队伍是国企发展的源头活水［5］。国企党员既担任着政治角色又有社会角色，同时承担着政治责任和经济社会责任，党员个人在思想上、政治上、行动上表现出来的意志直接影响着党中央各项决策的落地。基层党组织是党组织的战斗堡垒，国企基层党组织不仅承担着加强国有企业党员队伍建设的任务，更担负着发展生产工作的责任，国企基层党组织要充分落实政治责任，把政治建设放在首位，不断夯实党组织“三基”，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力［6］，使党员充分发挥先锋模范作用，在提升基层党组织战斗力的基础上让党的路线、方针、政策在国企得到贯彻落实，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，巩固国有企业党组织在国企发展中的领导地位，夯实党的执政基础。

（二）推进国企党建工作科学化

国企党建工作水平是其党组织战斗力的体现，不仅关乎党组织自身建设，更决定了国企自身生产经营和改革发展的推进。国企党员同时担负着经济责任和政治责任，既是社会人又是社会人，通过加强国有企业党员队伍建设，一方面，找准党建与企业经营的结合点，促进国企党建工作与生产经营发展深度融合，以高质量党建引领高质量发展［7］，将国有企业的党建工作与企业发展要求充分适应，端正国企党建工作态度，树立企业党员职工良好的党建观念，将党建工作与企业文化相融合，既做好党建工作又做好企业发展工作，发挥党组织的领导作用，充分协调全局，是国企党建工作的重点；另一方面，科学技术日新月异，各种高新技术、设备在企业发展中的应用迫切需要高质量高素质的职工队伍，国有企业党员是企业内部科技创新和经营管理领域的精英和骨干力量，同时也是国企基层党组织的先锋队成员，只有不断增强国企基层党组织党员的政治能力和专业素质，充分发挥党员的带头和骨干作用，才能推动国企党建工作科学化，提升党的领导能力，巩固党的领导地位。

（三）激发国企党组织活力

党的领导和公司治理相融合是现代国有企业的制度特色［8］。党组织的生机活力直接影响公司治理好坏，直接关系党的领导地位的巩固。党员是党组织的肌体和细胞。党员队伍质量体现着党的形象，关系着党组织的生机与活力。党员质量、党员队伍质量影响和制约着党的领导能力和领导地位，国企党员不仅是国家经济事业的建设者，更是社会主义事业的接班人。以党员队伍建设为基，通过加强党员队伍学习，不断提升学习能力和知识水平，通过运用现代科学技术方法建立一体化网络学习管理分析平台，不断改进党员队伍管理方法，通过强化党员个人责任意识和党员队伍思想政治工作，不断发挥党员的示范引领作用，通过国企党员队伍建设不断激发国企党组织的活力和创造力，不断增强国企党组织的领导力量。

二、当前国企党员队伍建设存在的一些问题

坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。在当前深化国企改革、确保国有企业更好服务于社会主义建设背景下国有企业在加强党员队伍建设方面还存在以下问题：

（一）理想信念淡薄

当前国企党员存在着对党的理想信念、党的路线方针政策不了解不知晓的现象，空有党员身份而缺乏党员责任意识。这主要体现在：第一，党员入党标准把控不严，致使个别人混水摸鱼进入党内，已加入党组织的部分党员不注重对自身素质的提升，长此以往就会缺乏改造世界的自觉性、创造性，容易滋生不健康、不正确的错误思想，导致对党的理想信念和自身党员义务的模糊，以及为完成发展新党员任务硬拉一些政治上思想上不过关的人进入党内，严重损害了党组织的先进性和纯洁性；第二，国企党员难以平衡党建学习工作与生产经营之间的比重，常常忽略或者不重视党建学习；第三，国企党员队伍结构比例失衡老化，老党员知识水平较低，对现代技术的接受度差，对当下党的新理论新政策接受不及时不充分，无法带动和激发党员、群众的工作积极性，在一定程度上影响了党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用的发挥。

（二）组织意识不强

一方面，市场经济深入开展和改革开放持续推进带来的负面影响下，部分党员出现了与党组织脱节的现象，主动的或者被动的无法融入到党组织中，难以按照党员的标准要求自己，按时参加党的组织生活更是难上加难，同时个别党员奉行金钱至上原则，热衷于追逐利益而忽视了党建工作，更有甚者出现腐化问题；另一方面，企业的党建环境不同于学校、社区的集中，由于业务的分散、时间和工作性质的差异，党员难以集中起来开展系统管理学习，对待党组织的任务大多是草草了事，有的更是不参加以至于脱离了组织生活和组织管理，致使党员个人缺乏组织意识和集体荣誉感，党组织对党员的管理失序，党员队伍混乱缺乏秩序。

（三）党建主体责任意识不强

一方面，国企党组织内部的党员领导干部同时担任着企业的领导职务，对企业事务和党内事务的协调规划，很大程度上会有所偏差，重经济发展而忽视党建时有发生，对党建工作责任制执行不到位，“一岗双责”落实不到位，面对复杂多变的党建内外部环境和繁重的国企改革任务，缺乏做好党建工作的主动性，难以发挥出党的政治优势；另一方面，对党的组织生活和组织教育活动不重视，党组织的“三会一课”未按时开展或者流于形式，党的主题教育活动落实不到位或者效果不明显，这些都在于党建主体责任未落实到位。

（四）监督、考核和激励机制不健全

首先，国企党组织从上到下缺乏或者未完全履行相应的监督考核机制，对于那些思想上散漫、组织上怠慢的党员没有或者实行不力的惩罚，通常是做做样子，惩罚措施不痛不痒，出现领导干部不重视、普通党员不在乎的现象。其次，对待党员的学习成果和参加组织生活状况没有明确的考核标准，致使党员对待党建工作不认真、走程序，缺少重视，敷衍了事。再次，缺乏必要的激励机制，这是国企党组织党员积极性和热情不高涨的重要原因，只惩罚不奖励，可能出现党员“走流程、做样子”的情况，认为只要完成相应责任即可，对党组织内部建设、党内机制体制制定的改善、创新党组织管理方式方法等问题不思考、不主动，长期一成不变、固步自封，党员缺乏内在的学习激励机制，内生动力不足。

三、加强国企党员队伍建设的有效路径

国企党建由于其独特的发展环境，在加强党员队伍建设上有针对当前存在的一些问题，结合国企发展具体情况，可从对党员的思想教育、管理监督、激励机制上入手抓好国企党员队伍建设。

（一）严把党员“入口”关

严格党员发展标准，确保党员发展质量，是党员队伍建设的前提和基础［9］。国有企业党组织必须始终坚持政治标准，抓好党员吸收和培养工作，严控党员入党程序，严格考核标准和培养期限，针对当前新形势下发展党员工作中的新问题、新情况提升发展党员工作的科学化、制度化和规范化水平，注重在发展党员的原则、标准、程序、纪律等方面体现党要管党、从严治党要求，同时切实结合企业发展实际，将党员政治信念和个人工作绩效挂钩，吸收在党建工作和生产经营方面双向优秀的积极分子加入党组织，确保党员队伍的高质量。

（二）创新教育方式和内容

对党员的教育是建设党员队伍的首要手段，对于国企而言，局限于专门性的党课宣讲可能会产生枯燥情绪，在教育方式和内容上进行创新是必要的。

1.在教育方式上

第一，利用互联网等社交软件完善党员学习云平台，当个别党员因工作原因确实无法参与党课学习时，可以通过网上平台回放观看或者电子版资料学习；第二，通过开设多项党务栏目，根据当下时政热点、不同类型分类设置，增加花样性和可读性。第三，创新党课讲授环节，实行“支部书记讲党课、支部委员讲党课、全体党员讲党课”这一措施，企业要专门购买党建、党务的相关书籍，设立专门学习场所，由党组织领导干部带头讲起，在党员讲党课上，采取党组织挑选和党员自愿报名相结合的方式，尽量做到人人可讲，人人能讲，使全体党员在准备党课的过程中，通过讲党课积累党务知识、党建知识。

2.在教育内容上

一方面，围绕企业发展需求将生产发展技术融入到党课学习中去，合理设置技术讲授和党建理论学习的时间比例，不仅提高了党员职工上党课、学知识的积极性，还提高了其自身业务能力，以更饱满的姿态投入到工作中去。另一方面，借鉴其他国企党建的典型经验，将其融入到党课中去，通过类型的相似性学习做好党建工作的经验。

（三）强化党员的监督和管理

国企内部存在着党员个人散漫、党组织组织力不强的现象，加强对党员的监督和管理，就是要把全面从严治党深入到国企党组织内部中去。

1.严格党员管理

利用现代化技术对党员信息、党员参会情况进行数据统计管理，将全体党员纳入到党组织内部，增强党员个人的组织意识和集体意识。同时，可改善党支部分布设置，以党员工作部门、性质等方式划分党支部，在激活基层党支部内部活力，增强团结性的同时确保全体党员纳入到党组织来，并接受严格的党组织管理。

2.强化党员监督

对于个别对待党的组织生活不积极、不按时上党课、学习排名落后的党员，通过书面通知、谈话等形式及时督促改善，实行人性化管理；对于极个别不听管理、无视规定的党员要采取警告和处分方式，充分落实好谈心谈话制度、坚持好民主评议党员制度、用好主题党日制度［10］，以制度的硬性要求确保党员参与和党内各项事务的正常有效运转。

3.经常性关怀党员

对于党员在生活、工作上的问题，党组织要主动及时的发现，实行分类管理，充分给与弱势群体党员以党组织的温暖，使其真正融入到党组织中来。定期对党员进行谈话谈心，及时了解党员个人情况，加深党组织对党员的管理。

（四）用好激励机制

1.建立党员评价标准

首先，对党员上党课、学党建党务知识的时间成果进行排名，建立细化的评价体系，实施分数评价标准；其次，将党员评价标准与党员获得奖励、职务提升等切实利益挂钩，利用经济杠杆激发党员积极性。

2.实行阶段性、连续性的评价机制

党员对党组织的融入和对其个人对党建知识的获得因人而异，要分时间、分类别进行评价，不能一味的实行年终“一刀切式”评价，这既不利于机制的发挥，又达不到激励党员带动党员的目的。

3.落实激励机制实施

要切实落实奖励的实施与发放，不能只谈空话，不做实事。激励机制的有效落实，可以提高党员责任意识和竞争意识，既增强党员的工作积极性，又增强其做好党建工作，履行政治义务和责任的主人翁意识。BR