云南省体育特色小镇发展现状与困境

（云南民族大学 云南 昆明 650031）

1、安宁市温泉国际生态运动小镇发展现状

1.1、小镇简介

安宁市温泉国际生态运动小镇建设于2009年，预计2022年完成建设，小镇规划方是北京关键之道体育咨询有限公司，总计投资60亿元，小镇离省会昆明只有35公里，交通路网发达，是亚洲规模最大的红土网球场地集群，以及拥有我国为数不多可以饮用的碳酸钙镁泉。2016年10月，住建部宣布了第一批全国特色小镇的名单，其中安宁市温泉国际生态运动小镇荣幸登榜。安宁连然金方、螳川宝地，是云南省滇中新区的核心。在网球界素有“东方罗兰·加洛斯”的美誉，并且其温泉在国内外都很有名，形成了体育温泉旅游产业融合模式，不仅是小镇的特色，更将全面促进安宁温泉产业升级以及新型城镇化建设的快速发展。

1.2、小镇体育基础

小镇特色产业设计包括三个方面：一是区域国际性体育体验。安宁温泉国际网球小镇具有亚洲最大的网球中心，每年举办20次国际和全国性比赛。该小镇现正在继续扩大赛事影响力来促进小镇发展，以南亚、东南亚的网球领域与国际网球锦标赛结合，以观、赛、游形式和特色体育内容作为核心体验内容；二是全域生态的体育旅游。区域性全民健身中心，其具有集散体育旅游的功能。同时，打造特色健身长廊整合螳螂川沿岸的位置，打造时尚户外运动地标，把在龙山附近区域的废弃矿坑进行整理重新塑造，整合利用周边山脉地理优势，开展露营、登山、低空飞行等山地户外运动；三是以温泉为特色的运动康养。它不仅包括小镇的热源温泉，而且还提供了全面的运动服务，如体质监测、运动饮食和瑜伽。安宁温泉国际网球小镇以网球为重点特色运动，目前在赛事发展与运营、体育教育培训、运动训练基地、体育服务、体育旅游、体育娱乐休闲等行业的产业链形成了品牌体系。

1.3、小镇建设理念

安宁国际生态运动小镇目前正努力打造一个健康休闲目的地，将网球、旅游、休闲和度假融入其中，并把“体育旅游”作为核心和其他类型的体育联系在一起。它计划开发和启动整个产业链的“食品、住宿、旅游、购物和娱乐”，并建立一个具有温泉、体育、娱乐、旅游、度假和文化的生态体育娱乐旅游站点。

小镇将以大创新、大合作、大开放为理念，以国际特色的IP赛事为契机，以体育体验为核心、以优质旅游服务为保障，创建出富有国际水准、中国特色的体育小镇。“体育+温泉+旅游”新型产业融合与“温泉模式”的提出不仅成为小镇特色之核，更将在全面促进安宁温泉产业升级及新型城镇化建设工作中扮演重要角色。

2、红河州弥勒市可邑运动休闲特色小镇发展现状

2.1、小镇简介

可邑运动休闲特色小镇位于云南省红河州弥勒市西三镇可邑小镇古村区西侧，可邑在彝族阿细语意为“吉祥如意的地方”，该项目点有较深的文化底蕴，是少数民族彝族阿细人聚集地，可邑小镇被称为“弥勒西部后花园”，是世界十大名曲“阿细跳月”的发源地，先后荣获 “全国生态文化村”、“全国森林旅游示范村”、“民族团结示范村”等荣誉称号，是目前云南省唯一一个以民族体育为主的国家级体育小镇，也是阿细跳月史诗《阿细先基》最盛行的地方，更是享誉海内外的国家级非物质文化遗产“阿细跳月”的故乡。

2.2、小镇体育基础

该项目点西三镇特别是项目实施点有较深的民族传统体育摔跤运动资源，该镇建有斗牛场、摔跤场，这里群众体育丰富多彩，每年举办形式多样的群众性体育比赛（活动），吸引周边石林、文山等地区积极参与到其中，曾在十一五末十二五初被国家体育总局评为全国群众体育先进单位，曾培养出过国家级摔跤健将，培养出过多名红河州乃至云南省优秀摔跤运动员。由于该镇领导高度重视体育工作，逐年有计划完善基层体育设施建设，经常性举办大型群众体育比赛，该镇组织能力和举办水平不断提升，近五年从未发过重大安全生产事故、重大环境污染、重大生态破坏、重大群体性社会事件、历史文化遗存破坏现象。小镇目前体育基础有真人CS基地、密枝山栈道、摔跤场和可邑帐篷酒店。

2.3、小镇设施情况

该项目为可邑小镇AAA级景区一轴 （以道路交通为联系的核心轴，交通流线规划）、两心（阿细跳月文化心和密枝山祭祀文化心）、五区（可邑古村及户外运动拓展区、密枝山景点、蚂蚁村、法雨村、马樱花景点，五区穿线，相辅相成）、一酒店密枝深林度假酒店（树屋型）和可邑古村酒店（坡地型）、多点结合（将多个方面点去提升景区品质，争取AAAA景区发展规划）建设范围之户外运动拓展区域，建设内容为6区，各区具体如下：

（1）攀岩运动基地：占地100亩，投资200万元；

（2）山地自行车基地：占地200亩，投资100万元；

（3）真人CS基地：占地200亩，投资200万元；

（4）汽车帐篷营地：占地100亩，投资100万元；

（5）拓展训练基地：占地100亩，投资100万元；

（6）综合服务区：占地50亩，投资150万元。

3、中信嘉丽泽高原体育小镇发展现状

3.1、小镇简介

中信嘉丽泽高原体育小镇是由云南省建投集团和中信集团（二者皆为中国500强企业）合作建设，位于昆明市嵩明县嘉丽泽湿地，2017年8月，被住房城乡建设部评定为第二批全国特色小镇，也是云南省力争创建全国一流特色小镇之一。小镇开发了地产商业公寓、花园洋房和别墅，由昆明嘉丽泽旅游文化有限公司开发，整个项目在湿地公园建设了8000亩，依托舒爽适居的生态湿地公园，融入了马术、游泳、马拉松、足球等高原训练运动，重点发展大众体育运动，目的是为了将其打造成国际化、专业化、特色化为一体的“体育+大健康+休闲旅游+互联网”的高原体育运动小镇。

3.2、小镇产业

中信嘉丽泽第一产业就是房地产，该小镇总占地7500亩，总建筑115万m2，住宅就占了100万m2，有公寓、花园洋房和独栋别墅，其他建设占15万m2。其中产业包括房地产、五星级华美达精品酒店、温德姆酒店、特色商业街、书店、千人会议室、办公楼、嘉丽泽运动俱乐部、国际体育训练基地、马术俱乐部、高尔夫休闲运动场、垂钓中心、综合运动中心等。

3.3、小镇生态环境

中信嘉丽泽拥有3000亩独特的高原湿地自然景观资源，氧气充足、景色优美，是云南省目前保存最完整的生态湿地河流区域，年平均温度15℃，海拔1900m，四季如春，一年室外可训练日超过300天，是一个非常合适的高原体育训练基地。

4、云南省体育特色小镇发展困境

作者通过对云南省安宁市温泉国际生态运动小镇、红河州弥勒市可邑运动休闲特色小镇、昆明中信嘉丽泽高原体育小镇进行实地调研，发现当前云南省的体育特色小镇存在以下不足之处。

4.1、规划定位不清晰

在国家体育总局发布关于对运动休闲特色小镇建设的相关公文里，明确强调了需要避免一些误区，以及强调不能盲目建设小镇，不能把小镇搞房地产开发，应当正确理解体育特色小镇打造的概念内涵。对于云南省建设的体育特色小镇的定位不清晰，首先我们从弥勒可邑小镇进行分析。作者是在一个周末去弥勒可邑小镇进行调研的，进入小镇笔者第一感觉就是该镇“雷声大，雨点小”，在宣传方面做的非常好，吸引省内省外的游客前来游玩，可真正来了之后许多游客包括看美团、蜂窝等软件上的一些评论，大部分觉得只是宣传做的好，不推荐到该镇来玩。当前可邑小镇完全是盲目的把该镇非物质文化遗产阿细跳月及其古村落作为一个重点文化景点，以其为主体的形式申报的国家运动休闲特色小镇，在彝族文化、古村落、旅游景区上带上国家运动休闲特色小镇的“帽子”，小镇里无法让人们感觉到体育的气氛。再者从昆明嘉丽泽小镇进行分析，该镇是由中信银行投资建设完成的，因此命名为中信嘉丽泽。该镇的定位稍微比可邑小镇明确，但还是盲目的搞房地产，建房卖房是它的第一产业，有公寓、花园洋房和独栋别墅，整体偏离了国家对特色小镇建设的相关规定。再如，昆明斗南的花卉小镇，一个花卉小镇里面居然还有一个酒店用品市场，对小镇建设的规划定位不清晰导致小镇呈现“内虚外火”现象，内需满足不了大众需求，外需难以推动经济发展。

4.2、特色产业不够“特”

国家推行特色小镇的建设，重要突出在“特”上面，如果“特”突显不出来，那和其他的旅游景点、体育场馆没有任何区别。根据走访调查以及群众对这四个小镇的评论，目前也只有安宁市温泉国际生态小镇的产业是最突出的，其主要发展温泉、网球、康养等产业，其他三个小镇的产业并不是很突出。如可邑小镇以阿细跳月为主体，虽然有彝族民族文化特色融入，但其产业特点不够突出，因此留不住游客，很难让人有流连忘返的感觉，且该镇只是每天下午3点钟在民族餐厅前对游客进行20分钟左右的表演，让游客观赏其民族特有的文化，一个国家级的体育特色小镇，无法让游客体验其体育的特色，实为遗憾。中信嘉丽泽的产业虽然有部分体育项目，如马术、游泳等，但大都是基于其房地产业而生存，也突出不了“特”，名为高原体育特色小镇，渗入的高原体育并不理想，从前文对中信嘉丽泽小镇发展现状分析可以得知，其重点发展的是地产。因此特色产业不突出，不重视特色发展，相当于特色小镇失去灵魂一样，是制约特色小镇发展重要因素之一。

4.3、缺乏高端要素支撑

特色小镇的“特”突显不够、没有个性和内涵，自然而然也就没有聚集的高端要素，从而也不会推动特色小镇的经济大发展。本文调研的三个小镇在体育人才、体育科技、体育品牌、体育产业链、体育赛事、体育科研中心等高端要素都比较稀缺。目前就安宁市温泉生态运动小镇有体育赛事的渗透，可邑弥勒小镇入住了昆明北清中科教育科技公司，打造了“北清中科研学营地”，除此之外与体育、运动休闲相关的高端要素比较缺乏。其是制约体育特色小镇发展的重要因素之一，缺乏高端要素的支撑也就直接影响小镇的经济发展，经济发展的滞后给小镇的消费市场、资源环境和就业岗位带来负面影响，制约着小镇的发展运营。通过实地调研与访谈，得知可邑小镇是弥勒城投公司投资开发的，打造小镇其效益完全还是依靠传统经济，如收取门票、观光车费用、小镇内商铺租金、酒店住宿等费用，这些费用一个月养小镇里面70人左右的工作人员估计是远远不够的，小镇相关人员说从建立以来到目前一直是亏本，连之前有的马术项目在2017年都已经撤资了。而中信嘉丽泽更不乐观，没有高端要素的支撑，仅靠房地产支撑，不得不让嘉丽泽到处寻主，在2015年中信嘉丽泽全部股份转给了明天控股有限公司，好景不长，中信嘉丽泽再次寻找主子，2017年与云南省建投签订合同，持有51%的股权，四处易主表明嘉丽泽的运营并不是很理想，因此特色小镇若要良性发展不仅在定位规划和业态的选址上要深思，还要注重高端要素的吸引、聚集和提升。