中小学校教育治理现代化面临的挑战与出路

史禄

【关键词】中小学教育;完善治理结构;加强实施力度

中小学时代是学生建立独立型人格，教师进行素质教育的关键阶段，同时中小学教育体系是现代教育体系的重要组成部分，是为未来教育打地基的关键存在。所以，中小学教育积极贯彻“依法治教”的教学理念，实现教育现代化，对于推进国家整体教育现代化进程，是不可或缺的步骤。中小学教育改革首要步骤是分析当前所面临的挑战，从结构变革、治理结构、实施力度三个方面进行改革拓新。

一、学校治理能力在教育治理中的地位

1.当下社会发展迅速，各个行业竞争激烈，对于全能型人才的培养要求提高，同时对管理层的专业性要求也提高了。国家管理已逐步从传统的管理到现代化治理进行跨越式转变，这就是普遍意义上的国家现代化发展管理体系。要想促使学校具有治理能力的现代化，首先要确保学校拥有办学自主化，治理主体拥有较大的积极性与能动性，杜绝出现学校职工教育观念僵化、不愿积极配合进行教育体系改革等现象。

2.学校治理能力现代化在很大程度上能推动宏观教学治理，但目前大部分中小学校治理能力现代化改革尚且没有有效进展，目前中小学学校普遍采取传统应试教育模式，比如：就近入学，忽视学生创新性思维与自主型人格培养，缺乏科学化与民主文化的管理模式，受高考指挥棒的影响极大。目前国家管理已逐步从传统的管理到现代化治理进行跨越式转变，国家教育现代化改革宏观调控着中央与地方的教育现代化改革进程。如何建立科学合理的现代学校治理体系一直，是全国各大中小学校亟须解决的问题。

3.国家教育行业实行现代化改革是促进学校发展的一大机会，但不可否认的也是一个巨大挑战。学校应抓住此次全国性教育改革的新机会，积极寻求新型管理体系。同时，要努力创办学校特色文化，将“人文教育”“素质教育”两手抓，形成自身的风格与特色，由此才能防止在激烈的竞争中泯然大众。例如，学校所办的区域存在名人古迹，那么名人古迹便是学校的一大特色，学校可以将教育重点放在名人古迹以及相关古代史实对当今学生的励志教育上来，开发学生的独立感悟能力。

二、中小学校教育治理现代化面临的时代挑战

随着时代的进步，社会的发展，教育体制改革逐步倾斜于教育现代化治理体系。然而，学校的治理体系直接影响到我国教育治理的现代化发展。

（一）学校变革带来的新挑战

由于时代的原因，我国传统中小学阶段的教育治理体系缺乏了管理生动性与民主性，成为中小学校教育治理现代化发展的绊脚石。突破传统的中小学校教育治理模式，是现在最为重要的事情。而且学校是创造社会所需人才的训练场，中小学校的发展不能按照企业生产的方式进行。所以中小学校教育治理体系的发展必须在顺应变革的同时，也要公平、公正、公开，使学生成为学习的主体，掌握好中小学校教育治理与社会所需市场方面的关系，做好关于科技化现代的发展。然而现在，中国的社会正随着时代的快速发展，发生巨大的改变，这给中小学校教育治理现代化发展带来了巨大的挑战。

（二）学校治理结构转型带来的新挑战

中小学校教育治理方面，受到现代化社会市场的影响，从而发生了巨大的变革，改变了中小学校原本传统的教育治理体系。因此，中小学校教育治理结构转型应从社会国家政治方面、国家经济方面，以及自身的学术这三个方面综合改变中小学校本身传统的教育治理体系。

（三）政府职能转变带来的新要求

随着时代的进步，社会的发展，市场的经济体系逐步完全建立，传统的运行模式格局被彻底打破，这使社会在未来对全体的控制性、能力性不断提高。然而，现在社会的结构已经完全改革，社会以及政府的职能发生了巨大的改变，这给现代中小学校教育体系改革带来了新的要求、新的模式、新的运行质量。

三、中小学教育治理现代化的出路

1.中小学校教育治理现代化体系的构建是教育史上的第一次，所以就要求对中小学校教育治理现代化体系的建设进行重新摸索，不断地向未知进行探索，从而推进了中小学校教育治理体系的完全改变，使中小学校从基本意识当中认识到要发挥自身的优势，从基本层次方向开始改变，引起量变，带动质变，从而使中小学校全校的教育治理体系向着现代化发展，以此来满足新时代对中小学校教育治理体系现代化发展的要求，以及未来社会对于新型人才的需要。

2.推进现代化体系建设的基本前提是推进中小学现代化教育，传统条件下的中小学校教育治理体系并不人性化，是严格按照原来社会的要求，使所有中小学校教育发展有所限制，使中小学生丧失学习自主性，成为名副其实的学习机器。并且在这个过程当中，每一个个体都要执行属于自己最基本的职能，在中小学校教育治理向着现代化发展的过程当中起到各自的作用，从而全面推进中小学校教育治理改革，保证中小学校教育治理体系健全。

四、结语

完善现代学校治理结构，是推进现代化体系建设的根本路径，十八届三中全会明确指出了现在中小学校教育治理改革的新思路，要求“以完善学校内部治理结构为主体，深入推进学校管、办、评分离，扩大学校办学自主权”。从社会政治的角度着手，推动中小學校教育治理改革，步入新时代管理的时代，使中小学校教育治理改革中融入多元化的元素，明确促使中小学校教育治理改革向着现代化方向发展。行使每一个个体的各自职能，并使他们共同完成中小学生教育治理改革方面的相关工作。