智慧教育视域下开放大学教育服务策略研究

2020-12-29吉永兵

河北开放大学学报 2020年6期

吉永兵

（河北广播电视大学，河北石家庄 050080）

在人类文明史上，技术的发展经历了三个大的发展阶段，即以手工技术为基础的技术体系、以机械和电气技术为基础的技术体系和以信息技术为基础的技术体系。[1]当某种技术成为教育中的主导技术时，一个新的教育技术时代也就来临了。手工技术时代，印刷材料、粉笔、黑板是主要的技术手段；20 世纪初，视听技术的诞生，使能够传递图像和声音的幻灯、广播、电视、电影等视听技术成为教育中的主导技术；现如今，计算机、网络技术成为了教育中的主导技术。通信技术是远程教育发展的基本保证，远程教育史上三次大的变革均是以不同的通信技术作为标志：以函授为主的第一代远程教育、以广播电视远程通信为主的第二代远程教育以及以网络通信为主的第三代远程教育。将科学技术引入教育领域，不是简单的设备问题，更是对教学理念、教学空间、教学过程、教学传播方式、教学方式等产生了变革性的影响，信息技术的发展成为促进教育教学变革与创新的重要动因之一。

信息技术在教育教学中的应用，使得教育教学呈现出新的特征。在信息传播方式上，教学信息越来越多地从传统媒体（书籍、面对面讲授）转移到基于计算机的媒体（超文本、视频、教育游戏等），各种媒体甚至虚无缥缈的“云端”成为承载与传播知识的途径；在教学空间上，计算机、互联网、虚拟现实等数字化、智能化技术逐步进入校园，教学的场所不仅仅局限于实体校园，网络教学空间成为教学新阵地；在教与学的方式上，各种智能教学系统、信息工具、社群工具让教学更加智能、动态，慕课、微课、精品课、翻转课堂等开放教育资源与教学方式更是让学生成为主体，学习更加自主，教师的角色也更多地成为学生学习的辅助者、教学环境的搭建者、教学活动的引导者。当移动终端、物联网、云计算、大数据等技术的发展应用于教育时，智慧教育也应运而生。知识社会中的远程教育必须从智力学习向智慧学习转型。[2]教育实践者和研究者也不断地依托智慧教育理念拓展学习概念和设计学习环境，推动着教育教学的研究与实践更加智能化。

一、智慧教育背景下的开放大学远程教育

1.智慧教育的内涵与理念

智慧教育最初在2009 年由美国IBM 公司提出，来源于他们长期对于智能化机器的研究，世界越来越“智慧”，信息的“互联互通”是智慧教育的根本特征。在此基础上，世界各国学者对于智慧教育内涵提出了各自的理解，例如：韩国学者强调智慧教育智能化的教学过程，认为智慧教育是智能化、个性化的教与学；澳大利亚学者强调智慧教育是对教育信息传播方式的变革，认为智慧教育是一种借助数字“云”获取知识的方式；英国学者则从目标导向和价值导向的角度，认为智慧教育是培养学习者智慧学习知识、能力与方式的教育方式。综合各国学者的认识发现，智慧教育强调数字化方式对教育的融入，要求学习者学会“智能化”的学习与自我管理。[3]

2.智慧教育下的开放大学教育服务特征

（1）智慧学习环境支撑个性化教学。从学习发生的内在机制来看，学习的发生除了动机、教师、资源等因素外，情境与方法的支持也是尤为重要的。情境是指教学环境中作用于学生而引起积极学习情感反应的教学过程。[4]建构主义认为，情境是学生知识建构的基本场所，情境可以提供背景，建立知识与学生之间的联系，激发情感共鸣。智慧学习环境有不同的空间形式，如各种各样的智慧终端、智慧教室等，根据教学场景的不同，可以支持多种多样的教学方式，例如个性学习、协作学习、泛在学习等。在传统的教育教学情境中，往往以固定教学空间、教学方法为主，从某种程度上来说，严重限制了学习者对学习情境的充分利用，不利于个性化教学的开展。而以信息技术作为支撑的智慧学习环境，可以充分利用网络学习空间和各种社会化通讯工具，如QQ、微信等，为师生提供实时可学、处处可学的学习情境。

智慧学习情境对于个性化教学的支撑主要有两个方面：一是智慧地制定学习目标。例如，在进行导学的过程中，教师以学习平台、社群化工具为支撑进行前测，了解学生基础情况，以更好地制定教学目标，从而确定课程辅导和内容推送的难易程度。二是提供智慧个性化的教学过程。通过智能化学习平台，掌握学生学习进度和效率，挖掘学生的潜在学习习惯与方式方法。例如，通过统计学生上线的时间，以及他们对视频资源、复习材料、形考作业等不同知识点的点击率和浏览率，绘制学生个人的电子学习轨迹档案，以每个学生的学习特性数据出发，精准推送、及时反馈、有效互动，实现按需学习、个性化学习，激发学生的学习动力。

（2）大数据支撑教育管理智慧化。传统的教育管理更多地依赖经验性的、层级化的管理决策机制，科学化因素欠缺，原因在于决策管理所依赖的讯息一般是静态、零散、滞后或是已经过滤过的，有浓厚的经验性、小群体性特征。大数据时代的到来，以智能化的工具、技术获取众多个体轨迹数据，在深入挖掘与分析的基础上，实现精准透视与把握，能更好地把握关注对象的未来走向。对于电大远程教育系统而言，一所完整的省级电大，具备成熟、完整、系统的省、市、县三级管理机制，由于办学形式和体制原因，教育教学比一般高校更多地依赖网络开展，从而也拥有相当庞大的数据源。通过对学习环境动态实时的监管、对教育教学行为以及各个管理环节进行甄别分析与智能诊断，预测教学效果，提出预见性的实施方案，让教育教学管理更有预见性、更加智能化。

二、河北电大系统教育服务现状分析

河北广播电视大学是国家开放大学下设的二级分部，是一所设省、市、县三级管理机构的省级电大，学校的主要教育形式为开放教育，另有老年教育、网络教育、特殊教育等其他教育形式。从运行体制上来讲，三级电大既有相对独立的业务系统，在教学、管理、技术支持服务上又有很强烈的系统特色。系统教育服务现状涉及机构、人员、设备等结构性信息，也包含学习支持服务机制等非结构性信息。目前，开放教育的网上教学均在国开学习网在线教育平台开展，国开学习网由国家开放大学建设，供国开体系45 个省市级分部以及18 个行业学院和直属学院使用。

1.河北电大系统教育服务现状

（1）数据来源。本文数据来源于系统调研与国开学习网，调研时间为2020 年5 月至6 月，网络数据截至2020 年6 月30 日。

（2）机构情况。河北电大系统为省、市、县三级管理机构，从国开学习网平台机构层级来看，包括省校1 个，即河北广播电视大学；市校包括河北广播电视大学开放教育学院（以下简称“开放教育学院”），河北广播电视大学继续教育处（以下简称“继续教育处”），石家庄、唐山、秦皇岛、定州、辛集等15 个二级市校（开放教育学院和继续教育处在国开学习网中下设教学点，属于市校层级）；县校教学点包括各市直属教学点在内的三级教学点共163 个（包含2020 年新增但尚未招生的教学点2 个，不含近三年未招生或已无学生的教学点19 个）。在各市校教学点数量方面，唐山、保定、邢台、邯郸教学点数量最多，分别为23 个、22 个、19 个、18 个，沧州为13 个，石家庄、张家口、衡水均为11 个，除去定州、辛集、继续教育处及开放教育学院等相对独立的二级学院外，秦皇岛、廊坊两个市级二级学院教学点数量不到10 个。

在籍生人数（如图1 所示）代表当前机构注册的在籍生人数，能在很大程度上反映各二级学院的学生规模。在籍生人数前四名分别为保定、唐山、邯郸、邢台，在籍生人数为2 万到4 万，接下来为沧州和开放教育学院。值得一提的是，开放教育学院作为相对独立的二级学院，在教学点数量仅为5 个的情况下，在籍生人数却达到近万人。由此可见，各市级电大在教学点发展规模和招生规模上存在不均衡发展。

图1 市校在籍生数量图

（3）人员情况。人员是电大系统教育服务中不可或缺的因素。目前开放教育的网上教学依托国开学习网开展，国开学习网教学平台承载学生、教师、管理员三类人员的访问，可供师生完成日常选课、教学活动开展与网上测试。平台中教师承担教学、导学任务，注册教师数量从一定程度上反映了河北电大系统的师资服务团队规模水平。经统一账号清理与备案，截至2020 年6 月30日，河北电大系统注册在用账号共计3 014 个，其中省校各类在职和兼职教师账户289 个，各市校教师账号2 725 个，其中各市在用教师账号及生师比情况如图2 所示，唐山在用教师账号最多，其次是保定、邯郸、秦皇岛、邢台、沧州，前两名唐山和保定的数量远远超过了后续市校。

图2 市校教师账号数量图

从生师比（如图3 所示）来看，生师比代表在籍生人数和在用教师账号数比值，在用教师账号因业务情况，可能有教师存在多个账号，但此类情况很少，相对于教师基数来讲，基本可以忽略不计。因此，生师比在一定程度上可以显示出教学及管理团队对学生学习的支持情况，生师比越小，越能反映教师队伍的充足，生师比较小的依次为承德、廊坊、张家口、秦皇岛、唐山。

图3 市校生师比

（4）信息化设备情况。信息化设备情况主要从云教室设备、多媒体设备两方面进行介绍。云教室可为多媒体教学、远程互动、教学直播等提供丰富的教学场景，可承担日常教学及各种管理会议业务。河北电大系统现有省级云教室2 间、双向视频会议室1 间、市县云教室28 间。各市校均至少有市校云教室1 间。30 间云教室中包括3 间三期建设的云教室（省级1 间、县级2 间），27 间二期建设的云教室。

在多媒体教室方面，本文统计了各市除直属外的县级教学点多媒体教室情况，县级教学点教学条件在省、市、县三级中一般相对薄弱，了解相对薄弱的环节更能显示出问题所在。在具备集中在线观看音视频条件的教学点比重（如图4 所示）方面，张家口、辛集达到了100%,其次是保定、廊坊在85%以上，承德、沧州在70%以上。

图4 各市校中具备集中在线观看音视频条件的教学点比重

（5）学习支持服务机制。学习支持服务涉及教学、教务、技术支持等方方面面，上文已经从人员、机构的角度对教学、管理服务有了一定的描述，这里的服务机制特指技术服务机制。目前开放教育的技术服务主要是依托国开学习网，国开学习网的技术支持团队由省级管理员一名以及各市、县教学点均设不同层级管理员一名组成，负责平台权限管理及技术支持工作。各级管理员所在部门与当地业务和部门职能有很大关系，市级管理员一般归属当地开放教育或者教学部门，对于县级管理员，受招生规模、业务影响，一般县级教学点规模较小，管理员有的由学生班主任兼任，有的甚至由校长担任。总结来看，各级管理员专业背景复杂，尤其对于县级教学点来说，人员流动较大，这也在一定程度上造成了各级管理员业务水平参差不齐。

2.河北电大系统教育服务存在的问题

经过上文的数据分析，目前河北电大系统教育服务存在的问题主要有以下两点：一是教育服务队伍发展不均衡，整体服务能力不高。各教学点教师队伍规模以及学生规模差异较大，总体而言，生师比较大，并且还是将少量一人多个账号及兼职教师计算在内，专职于教学服务的人数会比本文统计的更少，教师队伍规模及素质建设亟待提高。二是信息化应用水平不高，服务模式有待创新。硬件建设作为信息化建设的基础内容，虽不是核心内容，但也从侧面显示出教育教学环境，13 个市级电大中，仅有6 个教学点具备集中在线观看音视频条件的比例达到70%以上，教学基础设施不完备，不能很好地为学生提供集中学习的条件。

三、智慧学习环境下开放大学教育服务策略

1.加强大数据支撑应用，提高教育管理智慧化

信息时代，数据决策是教育教学管理科学化的必经之路。建构并完善以在线学习平台为中心的智慧教育平台体系，将丰富的学习资源、多元的评价反馈机制、智能的过程管理应用于教育教学，感知、捕获、汇聚、分析丰富的教学信息数据，从数据出发，持续激发学习的内驱力，对教育教学进行动态调节与预测，从而进行智能化的教育管理与决策，提供立体化网络支持。

2.加强队伍建设，建立精准的微服务队伍

面对不同层级机构参差不齐的教育教学服务能力，提高服务队伍的信息化素养是核心。培训是基本方式之一，此外，更要探索多元的服务评价机制、服务建设机制，加强市校在省校和各县教学点之间的纽带与中流砥柱作用，以系统为原则，激发并提高市校的服务热情和能力；同时，更要注意在信息时代，利用个人社会化、社交网络化的特点，建立多个协同工作的服务实体，打造实用、精准的微服务团队，提高服务效率。

3.借助信息化手段，创新教育服务模式

任何技术应用于教育，建设的重点并不是硬件或设备本身，而应将环境建设作为基础，依赖硬件设备及平台打造的教学应用场景以及探索教学应用模式才是核心。借鉴一些新的技术应用模式，为师生提供无处不在的网络、资源访问，实现通讯技术、网络技术与教育教学的融合。开放大学各类教育教学平台服务应支持不同类型的终端设备，如智能手机、平板电脑、个人计算机以及智能电视等终端设备，并拓宽资源、服务渠道，实现资源、服务智慧联通，真正实现并支持移动化、泛在化的教育。