浅析国有企业形式主义、官僚主义突出问题的对策建议

李莉

【摘 要】本文主要从贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署;联系群众、服务群众;履职尽责;学风会风文风及调查研究四个方面，列举了目前国有企业形式主义、官僚主义的突出问题，并针对这些问题，结合笔者工作实际情况，提出了相应的解决措施建议，力求有针对性地解决目前的突出问题，督促干部员工严格落实中央八项规定精神和坚持不懈正风肃纪的要求，继续保持正风肃纪的政治定力和战略定力，推动形式主义、官僚主义整治工作常態化、长效化。

【关键词】国有企业;形式主义;官僚主义;对策建议

一、形式主义、官僚主义的概念

形式主义、官僚主义都是不良工作作风，同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌，人民的大敌。一般而言，形式主义是指一种只看事物的现象而不分析其本质的思想方法和工作作风。官僚主义是指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。官僚主义与形式主义是紧密相连的，一方面官僚主义滋生和袒护形式主义，另一方面形式主义助长官僚主义。

二、国有企业中形式主义、官僚主义的突出问题

结笔者工作实际情况，发现目前国有企业存在的形式主义、官僚主义突出问题，主要有：

（一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面

对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达;在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势;做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施;贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套;缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞“形象工程”、“政绩工程”。

（二）在联系群众、服务群众方面

漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮，对群众态度简单粗暴、颐指气使;搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。

（三）在履职尽责方面

不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任;慵懒怠政，消极应付，失察失职;弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。

（四）在学风会风文风及调查研究方面

学风漂浮，理论脱离实际;开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会;文件照抄照搬，超篇幅、超范围发文;检查考核过多过滥，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多;调查研究搞形式、走过场、打造“经典调研路线”，搞“走秀式”调研;对调查研究不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议可操作性不强，调研成果不管用。

三、国有企业中形式主义、官僚主义突出问题的对策建议

（一）提高政治站位，以党的政治建设为统领加强思想教育

国有企业各级党委、纪委要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，继续在学懂弄通做实上下功夫，要原原本本学、融会贯通学、学思践悟、知行合一，通过党委中心组学习、干部培训、专题研讨、各类会议、调研座谈、组织征文等多种形式，深入学习宣贯习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保学懂弄通做实，贯彻落实到位。

（二）强化宗旨意识，加强主动服务意识，树立正确的政绩观

一要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，增强主动服务意识，坚持执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求，保持党同人民群众的血肉联系，站稳群众立场，增进群众感情，贯彻党的群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。二要积极主动想职工群众之所想、急职工群众之所急、解职工群众之所困;经常与职工群众谈心谈话，及时了解职工群众思想工作生活等方面的实际问题，真心实意地解决职工群众工作生活中的困难和问题，维护好职工群众的切身利益。三是决不允许在职工群众面前自以为是、盛气凌人，漠视群众利益和疾苦;彻底根除脱离职工群众，对职工群众反映强烈的问题消极应付、推诿扯皮等问题，深入基层帮助解决职工群众实际问题，确保上情准确下达、下情及时上传。

（三）强化担当精神，切实履职尽责，高质量完成各项工作

要以“敢担当、守纪律、转作风、强素质、树形象”为标准，持续加强党员领导干部的责任担当精神，深化党员责任区、示范岗、先锋队、科技攻关小组等建设，切实解决少数领导干部存在的思想上贫血、精神上缺钙、行动上乏力等问题，让党员领导干部立足岗位争先锋，推动党员在拼业绩创实效上走前头作表率、当好头羊，以更积极主动的姿态去对待工作，把“实事求是”落实在行动上，敢于说真话，如实反映情况，务实解决问题。

（四）坚持严管厚爱相结合，严肃监督执纪

进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道，及时主动收集职工群众反映的形式主义、官僚主义问题，及时高效地处理问题线索;严肃查办问题线索，特别是对严重影响党的路线方针、中央重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈的问题线索等要快速查处;综合运用监督执纪“四种形态”，特别是充分用好用足“第一种形态”，对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”;精准运用“三个区分开来”重要思想建立容错纠错机制，正确把握干部在工作中出现的失误错误的性质和影响，激励广大干部敢闯敢试敢干的积极性主动性，自觉克服形式主义、官僚主义倾向;对形式主义、官僚主义典型案例点名道姓通报曝光，充分发挥警示和震慑作用。

（五）整合资源，化风成俗，形成长效管理机制

国有企业要充分调动企业内部各职能部门资源，将破除形式主义、官僚主义与各职能部门的业务工作相结合，融入日常工作，常抓不懈、持之以恒;与巡察工作结合，立足巡察的政治巡察定位，将发现处理形式主义、官僚主义问题作为巡察工作的重点之一，对发现的问题，及时提出整改建议，并督促整改到位;加强相关理论研究，积极探索建立可操作性强、可持续的行为规范，进一步健全完善相关制度，推动形式主义、官僚主义整治工作常态化、长效化。

参考文献：

[1]习近平：《坚持党对国有企业的领导不动摇》，《人民日报》，2016年10月

（作者单位：中国水利水电第七工程局）