新时代保定市公民道德建设实施途径研究

段海波 关硕 周玉珩 韩笑

【摘要】德为立国之基、树人之本，加强公民道德建设是一项长期而紧迫、艰巨而复杂的任务。新时代公民道德建设内涵不断延展，公民道德需求与时俱进，在道德建设过程中要与基层治理相结合，创新道德建设载体，建立长效机制，加强网络空间道德建设，培养群众的公益精神、公德意识和法治意识等方面入手，持续不断地推进基层公民道德创建活动常态化开展。

【关键词】公民道德建设  长效机制  基层治理

社会主义公民道德建设是经济社会发展的客观要求，同時也是人的自我实现需求。构建基层治理体系要求重视公民道德在基层的实践。对道德领域突出问题进行整治是贯彻中国特色社会主义道德建设的新理念，也是提高公民道德建设实效性的重大举措。加强公民道德建设提高全民族素质，对继承和弘扬民族精神和增强民族独立性，形成良好的社会道德风尚，全面推进社会各项事业的发展具有重要意义。而明确公民道德建设的基本内容、建设的方向和目标，更是为通过提升公民道德水平，促进保定文明城市创建提供了指南。

一、新时代公民道德建设内涵及其特征

进入新时代，公民道德的内涵和外延不断变化，具有鲜明的时代性。在百年未有大变局的新形势下，公民道德建设要与中华民族伟大复兴的历史使命相结合，体现新时代特征。

思想道德是社会规范的要求在思想意识层面的体现，对于提高人的精神境界、促进人的自我完善、推动人的全面发展的内在动力有着关键作用。思想道德建设通过依靠社会舆论，人们的信念，习惯，以及接受的传统和教育的力量来对全体公民产生影响。

1、新时代公民道德建设内涵应坚持以人民为中心的理念。坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，始终是中国共产党立于不败之地的强大根基。人民道德层面需求是与时俱进的，因而道德建设的内涵在宏观层面趋于同一性基础上，又呈现出不同层次的分化。其表征为在社会主义核心价值观认同的基础上，各个社会阶层所形成的道德内涵随着主体利益关注点不同而不尽相同。

2、新时代公民道德建设内涵应以中华优秀传统文化为根基。中华文化中优秀基因植根于中国人的思想意识和思维方式之中，是社会主义道德建设的不竭源泉。中国自古崇尚集体主义道德价值观，进而形成了较为完备的集体道德评判标准，对全体社会成员行为产生较强的约束力，并与强制性的法律和法规互为补充形式。中华优秀传统道德蕴含仁爱、诚信、正义、扶危济困、孝老爱亲等，至今对整个社会依然产生着深远影响。而这些优秀的中华民族精神特质是中国区别于其他世家民族和国家的重要特征，也是增强文化自信，积极而主动构建国际话语权的根基。

3、新时代公民道德建设内涵应不断吸收社会主义先进文化。新时代公民道德建设要做到与时俱进，需要不断总结和吸收时代精神，如改革开放精神、工匠精神、优秀企业家精神、抗疫精神等，使之与现代文化、现实生活相融相通，成为全体人民精神生活、道德实践的鲜明标识。

总之，新时代公民道德建设内涵包括以培养担当民族复兴大任的时代新人为目标，以中国优秀传统文化为根基，与社会主义核心价值观紧密融合，以爱国主义的民族精神和以先进社会主义文化的时代精神为核心，同时重视网络道德建设，以及把道德建设纳入法治化轨道等融入社会日常生活，使之成为人们日常的道德规范和行为准则。

二、保定市公民道德建设现状及其原因分析

当前，保定市公民道德建设已取得了初步成效，尤其以创建文明城市为契机，促进了公民思想道德建设的深化和发展。但是由于市场经济规则、政策法规、社会治理还不够健全，受不良思想文化侵蚀和网络有害信息影响，道德领域建设依然存在不少问题和阻力。

1、基层公民道德建设的载体有待进一步创新，基层实践的效能有待提高。在道德载体建设过程中投入资金的不足，资金利用率不高，专项资金缺乏科学的规划，制约着道德建设载体的建设。比如只注重网络平台搭建，而缺乏有效的运营，不少平台成为僵尸平台;对评选活动期间的投入过多，不够重视长远发展的投入等。

2、缺乏公民道德建设的长效机制。在道德建设过程中，建设成果和效果往往取决于上级，尤其是“一把手”思想道德素养，及对思想道德建设的重视程度。导致不少部门和工作人员单纯看重制定的任务目标，而轻视实际效果，出现应付上级的形式主义和好大喜功的“面子工程”的现象。

3、道德建设内容缺乏深度和新意。纯粹追求覆盖面广，缺乏深入挖掘。思想道德建设追求表面功夫，内容不够充实，说教性与灌输性手段使用过多，未真正达到人文关怀，不能够满足不同主体的公民道德文化需求。道德建设宣传工作往往停留在表层之上，如在广场和社区举办文化活动，或是制作标语、创建文化墙等。传统的灌输式的宣传教育方式虽然是思想道德建设不可缺少的一部分，但是应该摆脱形式化的宣传教育，展开扎实、认真、务实、具体的工作，真正地去影响公民自律的培养思想道德建设意识。

4、道德建设过程中，主体参与度不高。由于对道德建设所达成目标的认知上存在偏差，导致公民对政府主导的道德建设关注度不足，参与积极性不高，出现了“上面热，下面冷”的现象。随着利益主体日益多元化、社会生活日益原子化、价值取向日益多样化与去意识形态化，公民道德建设标准和需求呈现出多样化态势，单纯的统一目标和一刀切的方式方法，很难调动起公民参与道德建设的积极性。

三、新时代保定公民道德建设实施途径

共同的思想道德规范是城市文明的具体体现，也是深入开展文明城市建设的重要手段。道德建设需要引导、投入和维护，是一个长期积累，逐渐传承的过程。

1、创新道德建设载体，与基层治理相结合。首先加强对道德建设深层次的认识。通过培训学习、教育及考评等手段，端正对道德建设的认识，提升各级道德建设参与者的综合素质。其次，长效机制需要一套系统、科学、规范的制度体系保证。在充满复杂利益关系的社会里，道德本身的存在是不够的，需要规则和制度来保障道德有效实施。如通过道德立法确认公民道德要求，通过法律实施，维护社会道德风尚等。再次，多元主体的参与。鼓励社会个体和组织自我开展思想道德建设工作，建设完善的志愿服务体系，建立有效的内生动力机制。

2、把握公共政策的价值属性，突出公共政策的价值导向，建立有效反馈机制。促进公共政策与道德治理的良性互动，必须加强对公共政策的道德风险和道德效果的评估。针对不同群体，有效开展道德建设。突出体现群体自身特点，如针对青少年群体提高形式的新颖度，与社交网络平台载体结合，运用贴切时代语言引导并培育其社会主义核心价值观。同时还可针对公民日常社会生活和行业划分区域开展道德建设，如学校和社区开展不同形式的活动，尤其在今年疫情之下，社区作用突显，社区公共道德需求基本形成社会共识。再如有针对性地健全各行各业规章制度，加强诚信理念教育和风险意识教育，开展诚信行业、诚信示范街区、诚信示范经营店等主题实践活动。

3、加强网络空间道德建设，培养群众的公益精神、公德意识和法治意识，持续不断地推进基层公民道德创建活动常态化开展，形成道德的遵守和自律的形成协调发展的良好趋势。加强对网络空间监管的同时，弘扬正确价值观和人生观，主动占领舆论战场，树立向善的道德风尚，引导公民从身边做起，从自己做起，自觉养成良好习惯和品格，规范自身的行为，营造一个良好的思想道德氛围。以问题为导向，开展专项道德建设行动，如在疫情常态化形势下，开展文明用餐，建立良好卫生行为习惯等。

此外，以家庭为抓手，推进家庭文明建设，注重家教、家风，自觉把爱家与爱国统一起来，把实现家庭幸福的希望融入实现中华民族伟大复兴的中国梦之中，坚持继承传统与创新发展相统一，不断丰富思想道德建设形式，从以期将新时代公民道德建设落到基层、落到实处，不断推动新时代公民道德建设的质量。

参考文献：

[1]陈心怡.创建文明城市中的公民思想道德建设研究[D].河北经贸大学，2019.

[2]周中之.新时代道德治理的新探索[J].思想理论教育，2020（03）.

课题项目：本文为2020年度保定市哲学社会科学规划课题，课题名称《新时代保定市公民道德建设实施途径研究》，课题编号：2020089。

作者简介：段海波（1978-），男，保定市第一中医院工会主席，研究方向：思想政治教育。