论权责发生制在行政事业单位会计制度的运用

高华

【摘 要】随着中国经济的不断发展，行政机构的财务管理体制也逐渐提高。传统的会计和财务系统不能满足社会发展的需要。多年来，越来越多的关注社会收益。因此，会计系统的应用管理过程可以提高权责发生制会计信息质量的有效性，因此研究應用权责发生制的必要性的财务管理流程和实施现有的支付系统和财务管理我们比较优缺点，以推动持续改进行政机构市场的竞争力。

【关键词】权责发生制；行政事业单位；会计管理；应用探究

一、前言

公共财政体制改革深化，主要身体实施政策法规和公益事业的管理，会计和财务管理的内部空间，越来越多的关注。目前，行政机构必须充分重视财务会计和管理，提高社会管理和公共服务的效率基金，管理当局会计监督的过程中，通常在权责发生制基础上，哪个更符合其财务会计管理工作的需求。

二、收付实现制在事业单位的应用现状及缺点

（一）行政事业单位会计信息的真实性面临挑战

如果将收付实现制运用到会计核算里面，虽然可以客观的反映出系统的现金流量状况，但因为系统本身的局限性，有两方面的问题：一是不能够反映出实际预算执行情况和资金平衡；另一方面是现有机构的债务状况不能真正反映出来，这就不能反映单位的实际情况，对单位会计预算比例的设计有着负面的影响。

（二）行政事业单位的财务收支的情况不清楚

受上述虚假信息，影响财政收入和支出并不真正反映出机构。与此同时，因为财务信息是不真实的，但也严重影响最后的计算系统成本和性能评估。

（三）不具备可比性

这一时期的收入和支出是会计制度的基础。如果基金按规定投资数月，本月还清全部本息，则本月全部现金到位，最终结果只有一次。在此期间，纵向比较的账面损失，在消费里面，只用一个相对固定的成本核算也导致缺乏会计信息的横向比较的实际过程。

（四）会计信息的透明度较低

现在的资产负债表和会计资产负债表的定义不一致，报表所列项目不够科学。造成这种现象的主要原因是因为现金流量表编制不及时，财务状况和现金流量的核算和结果列报不按实际的需要来进行。

三、行政事业单位权责发生制施行可行性

（一）财政制度改革

现在我们国家正在大力推进金融体制改革。同时，根据相关部门国库集中支付制度，预算管理制度和政府采购制度等，进一步推进行政事业发展的现行措施。朝着更专业，准确，规范，透明的方向，这些积极有效的措施，同时也奠定了引入权责发生制的坚实基础的预算。

（二）行政事业单位会计制度改革的趋势

因为在市场经济的影响下，越来越多的行政机构在我国的发展提出了自己的独特的特点，这使得越来越多的单位必须采用先进的管理方法，管理。例如，他们需要突破传统的束缚，根据实际情况管理系统引入权责发生制。实践证明，传统的现金系统必须适应现代行政机构来处理现在的实际情况，积极推进权责发生制可以有效地解决这一问题的行政机构。问题在会计过程中，系统必须紧密合作，市场经济体制的改革，及时引入权责发生制的系统。正如邓小平同志说过：“只黑白相间的猫是擅长捉老鼠”，收付实现制和权责发生制，两种不同颜色的猫。我们不关心是什么颜色，只要它能促进健康稳定发展的行政机构，完整反映行政单位会计的重要性，最终能够实现科学合理的预算和支出，这也是行政事业单位会计的最终目标。对于行政事业单位来说，其在实际的发生资产活动的整个过程中，通常会采用分析核算与记录的方法来进行相关会计信息的管理工作，那么通过对权责发生制的有效应用，可以将整个单位的真实财务情况与会计信息准确反应出来，在此基础上，单位就可以根据市场的需求与发展来进行相应的调整，推动企业自身竞争力的提升。

（三）试点施行提供了典型

在上个世纪，欧美发达国家一般使用权责发生制，并取得非凡的成就。我们国家的一些行政机构进行了这个实验，权责发生制会计取得了良好的实际效果，通过实验，行政机构能够更全面地反映了资产负债表，使其更真实的财务状况，并进一步细化预算，也发挥了积极作用。所有这些表明，引入权责发生制会计很有意义。

四、权责发生制在事业单位会计核算里面的具体应用

（一）在采购业务方面的应用

新会计制度有明确的规则来采购业务，即当实际的采购采用权责发生制，促进会计质量的持续改进。实际购买时，必须根据采购的实际情况，强化会计相关的采购成本。

（二）在收入会计核算里面的应用

财政部门批准的预算主要是基于行政收入。当会计处理相关业务，是否收到钱，只要收入确认是公认的利润和收入。这是更多的真实反映单位的财务状况。

（三）在支出会计核算里面的应用

现在的大部分支出权力转让会计基础，为了促进会计的监督，现有的行政机构需要采用权责发生制，这些基金开展业务活动和消费发生时，无论是否实际支付的那部分钱，应该是行政机构占了所有的支出，以确保整个会计的合理性和准确性不受影响。

（四）在债权债务核算里面的应用

在行政事业的单位里面，债务和债权核算，一般只有在实现时核算。实行了权责发生制以后，未收回债权的收款权也必须确认，依据基本债务情况和相关债务情况未支付的相关债务也必须确认。

（五）在对外投资核算里面的应用

业务单位预算和成本之间的误差，这主要是因为会计应用程序中，外国投资在使用权责发生制将消除一些不应该的错误，它不仅可以减少其投资成本的难度，也降低投资的成本。投资成本相关投资决策优化单位的经济效益也有积极的影响。

（六）在财务预算里面的具体应用

与之前的会计制度相比较，行政事业单位的相关财务预算管理工作主要包括两个方面，主要是项目活动的预算以及基本的支出预算。所以，在实际使用中占应对有关会计交易过程中，也很难在每个项目的收入和成本有效地反映财政预算的行政事业单位的心脏，权责发生制会计应用程序和会计后，但是系统，财务预算工作的行政事业单位构成了相应的变化。除此之外，新会计制度还区分出了项目预算与基本预算两个部分，所以在实际处理会计事务时，相关会计人员就可以进一步的直接使用权益性支出预算，将整个预算的收益来合理有效反映出来，相比于过去的会计制度而言，权责发生制应用于会计制度中，可以更加科学合理，也可以很大程度上减轻会计人员的工作难度，这对提升整个财务管理工作的效率来说也有一定的帮助作用。

（七）会计要素处理方面的具体应用

从内容的角度看会计，在权责发生制的行政事业单位使用的会计制度方面的全过程，使会计要素的处理有较大的变化，主要表现在以下具体领域。首先借入款项利息支出摊销处理工作，在行政事业单位应用权责发生制度时，相关工作人员需要根据行政事业单位的实际借入款项的利率还款时间等等各方面，来进行分析，完成摊销工作。其次，应得而未得的收入会计处理工作，这对整个事业单位的主管部门来说，其在通过上级部门的批准之后，可以将企业的资金滞留来应用于各行业的建设中，与此同时，要根据权责发生制的会计制度，总体财务条款的当期收入的单位，如金融机构在收到一笔钱从金融部门，相关审批过程更为复杂，那么事业单位长时间内就无法及时得到此笔款项对整个事业单位的建设发展来说，以及工作流程都会产生的不利影响，而此时就可以将该项收入纳入预算资金中主管部门负责人员，同意该资金由事业单位进行自由使用，所以会计人员就将这一收入款项列为当期的收入。

五、结束语

行政机构必须积极引进会计确认上，这是会计发展的必然趋势行政单位的权责发生制。与此同时，管理层必须认识到优势和权責发生制和收付实现制的弊端，有效地把两者结合起来，从而促进行政事业单位会计准则提高了一个新阶段，权责发生制更能体现流入和资金流出，以保证所有的政府部门，收入的合理分配的精确预算的年度支出。

（济南市济阳区济阳街道办事处，山东济南 251400）

参考文献：

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