新形势下加强事业单位会计管理的思考

【摘要】随着互联网信息技术的快速发展，国内事业单位财务会计管理制度改革进程不断加快，其中发生较大变化的主要有国库集中支付与预算管理方式。在新形势下全面提高会计管理事务的实效性与针对性是当前事业单位亟待解决的问题，因此，结合当前事业单位会计管理的发展状况和主要问题，并提出具有针对性的优化策略。

【关键词】会计管理 事业单位 管控监督

目前国内事业单位财务会计计量单位主要是货币，通过会计计量与报告后能够直观反映事业单位各项资金运作的基本状况以及收支状况等。现阶段事业单位财务会计管理体系可以分为四个层次，即会计法律、会计法规、会计规章制度以及会计控制机制等，会计法律主要用于事业单位会计各项工作的法律管理，会计法规与规章制度用于精细化工作的监督和管理，包含有岗位业务流程规范和岗位内容划分等，会计控制机制用于会计工作的日常管理。为了充分保障事业单位会计管理工作的高效性和高质性，就需要不断完善事业单位的会计管理制度和流程。

一、概括事业单位会计管理体系和基本目标

现阶段来说事业单位管理体系主要分为会计法律、会计法规、会计规章制度以及控制机制等。譬如《会计法》，该部法律主要用于完善和规范会计管理工作，常用于指导事业单位会计机构的日常工作。会计法规，例如《会计准则》主要用于规范会计日常工作。会计规章制度主要包含有岗位职责和业务流程以及人员合理配置等管理内容。会计管理制度主要用作会计管理活动的规范，会计规章制度和会计控制机制是不可分割的管理体系。规章制度只有通过控制机制才能充分发挥出作用和管理价值，而控制机制的保障制度是会计规章制度，所以不断完善事业单位会计规章制度与控制机制是当前事业单位会计管理工作的重点内容。

当前全面提高会计管理的实效性与针对性已成为事业单位会计管理工作的重点，可以从以下两个方面来规范和完善会计管理工作：

第一，事业单位会计管理工作必须要严格按照国家会计管理法律法规执行。即事业单位所有会计管理工作必须符合国家会计管理法规，并充分发挥出会计的监督和管理作用。

第二，全面提升会计信息系统的运行效率。根据系统论的观念，事业单位会计应当给予政府相关管理部门和单位管理部门与利益相关者有关数据资料，并用作各项决策的信息管理系统，其中该系统的稳定运行和单位管理效率有着直接的关联，所以提升会计信息系统运行效率是现阶段会计管理工作的重要组成部分[1]。

二、分析事业单位会计管理存在的基本问题

目前事业单位仍然存在着违法犯纪等现象，这和会计管理方式不规范有着密切的联系，所以，事业单位会计管理工作面临的主要问题是会计管理方式不规范和不完善，其中主要表现在以下两个方面。

（一）无法实现全面监督和管理

目前我国事业单位都严格按照国家相关法律规定制定了会计规章制度，虽然如此，但是由于却因为项目庞大等原因，使会计规章制度仍然无法实现会计工作的全面监管，特别是针对各项重大项目和重大环节的监管，项目庞大，经手人员较多，管理松散，仍然存在着许多管理控制的漏洞，无法实现全面监管，会计审计也因过程复杂而无法落实到实处。例如在一些较大项目中，一些较为细小的开销等无法准确核实，这就表明了其费用报销制度不够明确，会出现虚假发票等现象，对事业单位会计管理系统的稳定运行造成很大的影响。

（二）会计日常管理工作处理方式存在着不规范现象

事业单位会计日常管理工作处理方式存在着不规范等问题，主要表现在以下两个方面：

1.会计原始凭证与记账凭证不够规范，会计信息真实性有待考究。会计原始凭证主要是用来记录资金和物资支出和收入的原始记录单据，若是原始单据不规范就会对会计系统管理工作造成严重影响。例如，在日常工作中，很多发票不可能及时开具，会有延后或者补开的情况，这样的现实状况有时会直接导致虚假发票和伪造报表等现象的发生，从而为会计日常管理带来严重的后果。同时记账凭证也会出现填写不规范和不合理等问题，导致会计管理信息不全或者不真实，导致会计管理工作无法稳定进行。

2.会计人员属于专业性较强的人员，会计账簿的填写也是有严格规定的。如果会计账簿没有按照规范要求使用，和未按照要求规范账簿使用和更换，则很容易混淆账簿信息的真实性，使其在今后的查账和审计过程中出现各种问题，从而导致会计管理的混乱。

三、对完善会计管理工作提出有效的措施

（一）确保会计工作人员的工作质量和效率

1.全面提升会计工作人员的管理意识。事业单位财务会计管理部门的负责人对于会计资料信息的真实性和完整性肩负着重要的法律责任，所以事业单位会计管理部门领导人员应当要高度重视管理工作，定期对会计部门各项信息资料进行检查，发现会计管理部门工作中存在的各种问题并及时提出应对策略。其中会计主管是事业单位管理日常工作的主要执行者和负责人，因此应当要不断要完善会计管理制度和业务执行流程。

2.增强对会计工作人员的培训。定期对事业单位会计工作人员进行专业知识培训和教育，确保会计工作人员都能够拿到会计从业资格证书，并定期到先进企业或者先进机构进行进修，不断提升会计工作人员的理论专业知识和工作经验，并提高事业单位会计管理工作的高效性和高质性[2]。

3.实现岗位职责和人员的合理配置。结合事业单位发展的需要设置会计工作岗位，然后结合工作功能合理设置工作职能，再分配工作岗位的职责和责任，最后选出适合该项岗位和工作职责的从业人员，保障会计工作稳定而高效的开展。

（二）不断完善会计管控监督制度

1.增大外部监督和管理力度。外部监督和管理主要指的是事业单位上级财政管理部门和国家行政管理部门执行的监督管理工作。增大外部监督和管理力度有助于保障事业单位制度的完善和资金安全等，事业单位上级部门应当要严格按照《会计法》检查和监督事业单位。

2.完善内部管控制度。想要管理好事业单位的会计工作，不仅需要增大外部监督管理力度，还需要完善内部管控制度。事业单位完善内部管控工作是当前规避风险的重要管理方式，建立健全内部管控制度有利于提高管理人员的风险防御意识，对于提升会计管理人员的业务能力有着重要的作用。

（三）事业单位会计管理工作的重心

1.贯彻落实预算管理工作。对于事业单位会计管理工作来说，预算管理工作直接反映着事业单位的财务状况。事业单位必须贯彻落实好预算管理工作，严格按照预算要求来细分项目金额，从而有效提升企业预算综合水平与质量[3]。

2.增强对企业资金运行的管理。事业单位应当要做好资金管理工作，结合事业单位的发展方向和基本目标来进行资金管理和规划。

3.增强对企业资金收入的管理。企业可以根据工作职责和工作内容设置收费员的岗位和收费中心，企业内部所有收入需要严格按照收费中心的各项标准执行，而业务管理部门则可以直接拿着收费中心的收据去财务办理各项事务。同时会计管理部门在处理业务人员的单据时必须要严格进行检查，避免出现伪造等现象。

4.增强对企业资金支出的管理。结合企业的文化和发展方向制定合适的费用报销制度，同时还要制定明确的支出标准和范围，必须严格按照政府采购程序和流程来审查各项支出。

5.增强对企业资产的管理和控制。增强对企业资产的管理和控制，其中主要包含以下两个方面内容，一是确保企业资产的完整性。二是确保企业资产的效率性。明确各个部门的分工和责任，对于实施的项目必须要各方共同确认和签字。同时还要定期对资产进行检查，确保资产账目的清晰和透明。

四、结束语

综上所述，在互联网信息技术迅速发展和市场经济快速发展的时代，虽然国内事业单位会计管理工作已经开展创新改革工作，但是在实际工作中仍然存在着各种问题，应当要充分结合问题提出具有针对性的意见和建议，增强内外部的管理控制，不断完善事业单位的会计管理工作，以全面提升企业会计工作的效率和质量。

参考文献

[1]何帅，张焰朝，杨宁霞.我国农业事业单位财务综合效益评价方法浅析[J].合作经济与科技，2016（16）：148-149.

[2]江山.对新时期会计职业道德建设的几点思考[J].科技展望，2016（24）：279+281.

[3]郭晓爱.浅析新会计制度下如何加强事业单位财务管理[J].山西农经，2016（08）：88-89.

作者简介：吕晶（1980-），女，浙江人，本科，中级经济师，从事财政管理工作。