申诉程序是教育惩戒的“高效课堂”

范 军 （湖南隆回县荷香桥镇中学）

教育部研究制定的《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》面向社会公开征求意见。征求意见稿对惩戒的对象——学生也赋予了权利。规定学校拟对学生实施“严重惩戒”时，应当听取学生的陈述和申辩，必要时可举行听证。学生及其家长如果对教师实施的“较重惩戒”“严重惩戒”或学校给予的纪律处分不服，可以提起申诉。（2019 年11 月23 日《北京青年报》）

“闻过则喜”，有错就改代表心理品质的成长。惩戒教育的意义不在于惩罚和打击，而在于促使违纪学生“痛且快乐着”，为自己能够认识和改正错误而快乐。要达到这一目的，必须确保惩戒教育的原则性、适度性和公正性。

征求意见稿赋予惩戒对象申辩和申诉的权利，必然有利于教育惩戒目的的实现。征求意见稿规定，学校可以建立校规校纪执行委员会等组织机构，吸收教师、学生及家长、社会有关方面代表参加，讨论确定可采取的教育惩戒措施，监督教师教育惩戒权的实施。校规校纪执行委员会的建立和规范运作，为申诉程序的执行提供了坚实保障。

申诉程序不能成为学校德育处的“一言堂”和“宣判会”。执行委员会陈述对学生的惩戒理由和惩戒方式后，要充分听取学生、家长、学生申诉委员会的申诉。要将申诉酿造成一次学校与学生之间的“规则碰撞”，用校规校纪化解疑惑，用真情熔化冥顽，做到以理服人、以情动人，有效引导学生对严重违纪行为危害的认识。

申诉程序不仅是消解惩戒对象不良情绪的“调节器”，更是惩戒教育的“高效课堂”。在这里，学生可以陈诉自己的观点和疑惑，为自己“开脱罪责”；学校可以引导学生和家长分析问题产生的根源，深挖家庭教育的病灶；学生代表可以明示严重违纪对班级建设和同伴成长的不利影响。通过各方的观点碰撞，规则越辩越明，违纪学生必然会受到触动。

规范而公正的申诉程序有利于弘扬校园正能量，是惩戒教育乃至德育的“高效课堂”，也是家庭教育的“高效课堂”。任何一个问题学生的出现，都与家庭教育的失范和失职有关。学校对校规校纪的宣示，家长代表和学生代表对违纪行为的一致指摘，都无异于惊雷，有助于惊醒家长的不良示范和懒惰；也无异于春风，有助于家长看到缺点，学到经验，提高家庭教育水平，及时改进教育方法。