深圳市高新技术企业出口贸易发展问题及对策研究

张馨月 刘钊（辽宁对外经贸学院）

■深圳市高新技术企业的出口贸易发展现状

（一）企业出口商品种类

如图1所示，深圳高新技术企业主要以出口计算机与通信技术产品和电子技术产品为主，其中计算机与通信技术产品出口所占比重高达61.51%，在出口贸易中占据主导地位，其次是电子技术产品，所占比重约为24.38%，位居第二，在出口贸易中有举足轻重的地位，出口所占比重较低的有航空航天技术产品，光电技术产品，材料技术产品，生物技术产品，这三类产品出口所占比重均在5%以下，航空航天技术产品和材料技术产品，生物技术产品出口比重不足1%。因为这三类产品对企业研发能力要求较高，所以出口所占比例较小，但其未来发展的前景较大。

（二）高新技术产品出口贸易金额

根据表1来看，2015年至2019年深圳高新技术产品的出口额除2018年略有增长，从2017年的1142亿美元增长到2018年的1246亿美元，其他年份均呈现下降趋势。但其出口额占总额的比重基本稳定在50%左右。由此可以看出高新技术产品在深圳出口贸易中具有十分重要的地位。

（三）出口高新技术产品企业类型

深圳市高新技术企业的主要类型有国有企业、“三资”企业、民营企业。如表2所示，2017-2019年的出口数据来看，民营企业出口金额最多，其次是“三资”企业，国有企业出口贸易额最少。且2017-2019年民营企业出口贸易额逐年增长，从559.36亿美元增长到651.88亿美元。“三资”企业2017-2018从477.82亿美元增长到526.59亿美元，2017-2019年国有企业出口贸易额呈下降趋势，从104.61亿美元下降到96.58亿美元。并且民营企业出口总额超过“三资”企业、国有企业出口额之和，由此可以看出民营企业的出口贸易发展相对较好，但“三资”企业的出口贸易较为稳定，近几年有小幅度的增长，具有光明的发展前景，国有企业出口额最少，但仍然对深圳高新技术企业的出口贸易有着不可忽视的贡献。

（四）企业主要出口国家及地区

深圳高新技术企业主要向日本、美国、韩国、中国台湾、中国香港、东盟、欧盟等国家和地区出口。如表3所示，2018-2019年出口较多的地区是香港，2018年突破500亿美元，与深圳高新技术企业贸易关系最为密切，欧盟国家和美国是深圳高新技术企业较为稳定的合作伙伴，占比分别为14.20%、13.89%，台湾、韩国、日本、东盟这些与深圳高新技术企业有着较为密切合作关系的国家和地区为其出口贸易发展做出了巨大的贡献。

■深圳市高新技术企业的出口贸易发展存在的问题

（一）研发资金投入不足，深圳高新技术企业创新能力不足

2019年深圳市高新技术研究与试验发展（R&D）经费投入达到2797112万元，与深圳市高新技术企业生产总值之比，其研究与试验发展（R&D）经费投入强度仅为1.77%，与研发经费投入强度均超过3%的北京、上海、天津相比具有较大差距。并且其中94%来自企业资金投入，深圳市R&D经费支出过度依赖与企业资金投入，4.66%来自政府资金投入，从政府对研发经费的拨款来看，其研发经费投入远远不够，深圳市政府并未对其高新技术企业的出口贸易发展问题引起重视，目前深圳高新技术企业的研究仍处于初级阶段，且政府对高新技术企业研发经费的拨款较少，这降低了企业进行产品研发的积极性，减少企业提高产品创新能力的动力，使得企业无法提高技术创新能力，制约了深圳高新技术企业出口贸易发展。

（二）深圳高新技术企业人才稀缺，企业出口产品核心竞争力有限

高新技术产品技术含量低，缺乏核心竞争力，是当下深圳市高新技术企业存在的问题。对于企业来说想要发展，人才是重中之重。企业的竞争格局已由自然资源和资本，逐步转化以科技和知识为主导。高技术，高附加值的产品在出口中逐渐受欢迎，此类产品的出口贸易取决于产品核心竞争力的高低，产品核心竞争力由企业掌握的核心技术决定，是由高新技术人才创造的。截止到2019年深圳高新企业已有3374家，2017-2019年深圳高新技术企业产品出口贸易竞争指数基本在-0.072~0.0028内波动，上下波动幅度较小，但竞争力较弱，这是源于深圳市高新技术企业出口的大部分是附加值较低的产品，对于高新技术水平要求较高的产品比如芯片、CPU 等关键核心技术仍未掌握，产品核心竞争力较弱，而人才是深圳高新技术企业提高竞争能力、提高产品附加值的重要动力，高新技术人才短缺是深圳市高新技术企业在其发展过程中面临的巨大问题，直接限制深圳高新技术企业发展出口贸易。

（三）深圳高新技术企业出口产品种类单一，出口结构不平衡

从2019年深圳高新技术企业出口产品结构的数据来看，企业出口主要集中在计算机与通信技术产品，占比高达61.51%，高新技术企业出口结构明显不平衡，对于航空航天技术产品、光电技术产品、材料技术产品、生物技术产品，这类对企业生产技术与研发能力要求较高的产品出口贸易不发达。这种不平衡的出口结构，一方面可能会导致深圳高新技术企业为扩大出口而采取价格战，企业间进行恶性竞争，对高新技术产品出口贸易环境产生不良影响，并且企业的出口利润也会下降。另一方面使深圳高新技术企业的风险集中，当计算机或通信技术产品行业产生危机时，将限制主要出口计算机和通信技术产品的高新技术企业的发展，导致企业出口利润额减少。

（四）深圳高新技术企业出口市场密集，存在风险

根据2017-2019年统计数据来看，深圳出口市场主要集中在香港、欧盟、美国，其中香港占出口总额的38.34%，独占鳌头，由此看来深圳高新技术企业出口市场较为集中，出口市场较为密集就将会导致企业过度依赖这几个市场。当这些国家和地区的市场不稳定时，对深圳高新技术企业的出口贸易极其不利，增加出口贸易的风险，且易受到这几个国家的政策影响，尤其是欧盟、美国技术性贸易壁垒较为严重，向我国发起的贸易壁垒、贸易争端事件位居前列，出口贸易易受影响。对于日本，美国，韩国，欧盟这些市场机制较为成熟，他们对高新技术产品的需求量较大，对商品需求的种类较为广泛，对商品质量要求较高，但是深圳高新技术企业对这些国家出口的大多是技术含量较低的产品，这些产品被取代性较高，并且过度依赖这些市场，当市场动荡时，不易规避风险，增加了深圳高新技术企业出口贸易的不确定性。

■深圳市高新技术企业的出口贸易发展对策

（一）政府加大投入研发经费，提高深圳高新技术企业的创新能力

深圳高新技术企业要发展出口贸易，政府必须要增加对其企业的投资，投资的增加是企业提高生产技术的基础，研发经费是高新技术企业出口贸易发展的主要支撑，并且2015-2019年深圳高新技术企业出口贸易额所占总出口额比例从53.15%降低到48.41%，呈下降趋势，从这就要求深圳市政府强化对高新技术企业出口贸易发展问题的重视，充分认识到政府对企业出口贸易发展的巨大作用，全方位地推动企业出口贸易的成长和壮大，积极出台和完善相应的政策措施，优化高新技术企业创新发展环境，为加快高新技术企业发展提供必要的研发经费投入和制度保障，提高企业创新活力。政府要利用国家的政策导向，增加对高新技术企业的投资，拨款扩建研发机构，增加深圳高新技术企业研发机构的数量，激发企业发展创新能力的动力，提高其企业的创新能力，扩大深圳市高新技术企业的出口贸易规模。

（二）重视深圳高新技术企业人才队伍建设,提高出口产品核心竞争力

深圳高新技术企业在产品附加值方面除少数企业外普遍偏低，企业并未完全掌握核心技术，为加强企业在出口贸易中的竞争力，倒逼深圳高新技术企业加强人才队伍的建设。

人才是企业发展出口贸易的必要条件，大量人才推动深圳高新技术企业科研水平的提高，在技术水平和生产技术方面“更上一层楼”。为建设人才队伍，深圳要与其周边地区的各大高校建立联系，如华南理工大学、中山大学等，促进校企合作，从高校角度而言，重视应用型人才的培养，高校可利用其自身研发能力的优势和企业建立讨论研究，让高水平技术研究成果为企业生产做贡献，从此达到企业和高校双赢的局面。

深圳高新技术企业科研水平普遍较低，阻碍了提高其企业产品的核心价值，限制出口贸易的发展。所以深圳高新技术企业要用更加丰厚的待遇吸引人才，用优秀的企业文化稳定人才，建立完善的管理机制，重视人才的培养，良好的培训和管理机制为企业提高人才利用率，同时，企业应合理利用外资在人才和产品核心价值方面的优势，积极利用外资对高新技术产品改造升级，使深圳高新技术企业的核心产品研发速度加快，使凝结在商品中的核心价值升高，在国际市场上更具竞争优势。

（三）积极调整深圳高新技术企业出口产品结构

深圳高新技术企业出口贸易中，计算机与通信技术产品出口规模最大，但其他对研发能力要求较高的产品，如生物技术、航空航天技术、材料技术等产品出口贸易额较少，出口贸易结构不平衡，如果计算机与通信产品的国际市场发生变化，对其依赖程度较高的高新技术企业的出口贸易会受到影响，因此为了降低因产品结构而带来的风险，为了促进深圳高新技术企业出口贸易的发展，在保持现有的出口贸易优势的基础上，深圳高新技术企业应增加生物技术、航空航天技术、材料技术等产品的出口贸易额，减少对外部市场的依赖，完善企业出口贸易结构，实现平衡发展这一目标。对于这类出口贸易额比重所占较小的产品，可以通过企业之间联合，近几年深圳高新技术企业出口贸易中与欧盟、美国的来往较为密切，可以和美国、欧盟等具有先进技术的企业学习或合作，学习或引进先进的生产技术，为深圳高新技术企业扩大生产规模，增加出口产品种类。同时注意时代的变化，与时俱进，密切关注目标市场的需求变动和政策变化，顺应国际市场形势变化并及时调整出口产品种类，扩大深圳市高新技术企业出口贸易规模。

（四）深圳高新技术企业积极开拓其他出口市场

为降低市场过于集中而带来的风险，目前深圳高新技术企业需要开发新市场。在保持对现有市场的出口贸易，在稳定美国、欧盟、日本这些国家市场地位的基础上，增加对这些国家出口附加值高的产品，增强在美国、欧盟、日本这些国家市场的不可替代性。并且推进出口市场多元化战略，充分利用国家给予的优惠政策，加强与发展中国家的贸易往来，“一带一路”沿线国家在政治上具有相对优势，企业充分利用这一优势扩大对其出口额，强调与“一带一路”沿线国家的多边合作，加强开拓“一带一路”沿线国家潜在市场，开拓高新技术企业的出口贸易市场。对经济不发达地区，深圳高新技术企业可以出口产品附加值较低的产品，提高市场占有率，同时也要增加与发达国家的出口贸易往来，与技术较发达的地区建立合资企业，加强技术交流与合作往来，与当地公司建立委托代理关系，借助其良好的信誉更好地开拓市场，使深圳高新技术企业保持出口贸易额的稳步提升。近几年美国、欧盟等国家采取贸易保护主义更为严重，趋于这种形势下，深圳高新技术企业需要提高产品质量，提高产品竞争力，增强产品在出口贸易国不可替代的位置，掌握出口贸易的主动权，降低对美国、欧盟、日本这些国家市场的依赖程度，实现市场分配均衡，避免遭受产品出口市场集中而带来的风险。