为“新能源”再添一把火

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10月22日，公安部召开新闻发布会，颁布了12项公安交管优化营商环境新措施，给汽车市场的复苏又添了一把火。其中与汽车市场直接相关的措施，虽然看似小事，但对挖掘汽车市场的潜力、从需求侧促进汽车产业发展，却可以产生长远影响。

合理放开规制，着眼群众方便，提高管理效率，是12项便利措施的着眼点。

其中合理放开规制的措施有：

首先，在12个省（区）试点推行非营运小微型客车登记持身份证通办，对本省户籍居民省内p异地办理新车注册登记的，申请人凭身份证直接申请，无需再提交居住证或者居住登记凭证，便利群众省内异地购车登记。

其次，推行二手车出口临牌异地通办，对二手车出口企业收购机动车用于出口，简化办理转移登记手续，可直接申领临时行驶车号牌，无需核发正式号牌；属于异地收购车辆的，在机动车登记地直接申领临时行驶车号牌，无需返回企业所在地办理。

再次，扩大机动车免检范围，在实行6年内6座以下非营运小微型客车免检基础上，将6年以内的7至9座非营运小微型客车（面包车除外）纳入免检范围。对非营运小微型客车（面包车除外）超过6年不满10年的，由每年检验1次调整为每两年检验1次。

第四，放宽小型汽车驾驶证申请年龄，取消申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车驾驶证70周岁的年龄上限。对70周岁以上人员考领驾驶证，增加记忆力、判断力、反应力等能力测试，保证身体条件符合安全驾驶要求。

第五，扩大体检医疗机构范围，对申请机动车驾驶证需要提交身体条件证明的，体检医疗机构由县级或者部队团级以上医疗机构扩大到符合健康体检资质的二级以上医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、健康体检中心等医疗机构，方便县乡群众就近办理。

上述措施的推出，充分考虑了我国国情（地域广大，老年人多，城乡差异大），不仅对挖掘市场潜力，降低汽车运营、使用成本，促进汽车市场消费起到良好促进作用，还将对“二手车”出口、稳定外贸，产生良好影响。

其中便利群众，提高交通管理效率的措施有：

一、便利残疾人家庭共用车辆，持有小型自动挡汽车驾驶证（C2）以上人员，可以驾驶上肢残疾人专用小型自动挡载客汽车，便利残疾人家庭成员及其他服务残疾人出行的人员共用车辆，更好保障残疾人权益。

二、通过互联网交通安全综合服务管理平台，向道路运输企业推送交通安全风险预警提示，提供查询本企业机动车和驾驶人交通违法、事故等信息服务，方便企业强化源头安全管理、加强安全教育、预防和降低企业运行风险。

三、驾驶人通过“交管12123”APP可以查询、下载交通责任事故、准驾车型变化、交通违法和记满分等记录，方便其从业、应聘等生产生活中出示、使用交通安全记录电子凭证，促进提升驾驶人诚信守法意识。

四、推进公安交通管理部门与银保监部门机动车交强险信息共享，在试点地区办理机动车登记、核发检验合格标志时，网上核查机动车交强险信息，申请人无需再提交机动车交强险纸质凭证。

这些措施的推出不仅便利了群众，体现一切为民的初衷，而且从整体上提高了社会运营效率，长期看有利于汽车市场的发展。

公共管理朝着网络化、数字化方向发展，是全球、全国的大趋势。

这些措施的推出，反映了我国交通管理正沿着网络化、数字化的轨道推进。随着这些措施的逐步改进，提高水平，还将使公共交通管理跟上汽车产业智能化、数字化的步伐。

从整体看，这些措施的推出，表明从解除规制、便利群众、提高效率等方面，对政府行政做深入改革，以促进国内大循环为主、国内国际双循环的经济发展战略，还是大有潜力可挖的。

“勿以善小而不为”。公安部推出改革措施中，有些是具体而微的改变，例如，允许残疾人家属驾驶残疾人专用小型自动挡载客汽车、取消70岁以上年龄上限等，正是从这些具体而微的小处入手，挖掘市场的潜力，提高人民的获得感。

这些措施推出不仅便利了群众，体现一切为民的初衷，而且从整体上提高了社会运营效率，长期看有利于汽车市场的发展。

我国政府机构手中的经济管制权力还是很多、很细的。中央一再强调简政放权，深化经济体制改革，以改革促发展。笔者认为，有关部委不妨把手中权力所及的边边角角都审视一番，该改的改，不该管的还政与民。只要认真去做，通过改革释放出的经济增长潜力，会相当大。从这个意义上说，改革也是扩大内需的重要路径。

公安部新措施自2020年11月20日起实施。笔者认为，要顺利实施，还要有细致的具体细则。例如，70岁以上的老人可以继续驾驶汽车，但如何方便老人领取驾照、检查身体等，就需要有具体的安排。希望这些措施能够顺利实施。