高校应对公共卫生事件的行政管理工作重点分析

张冰雪

【摘要】公共卫生事件应对也是考察教育系统行政管理成效的重点内容之一，这也是特殊时期最为紧迫的一项政治任务。公共卫生事件应对期间，教育主管部门要求高校提高主观认识，全面做好行政管理工作。本文以公共卫生事件防控为前提，概述公共卫生事件防控阶段高校行政管理的工作重点：第一，强化责任主体责任意识，完善齐抓共管责任制;第二，持续做好公共卫生事件防控，加强安全工作形势分析;第三，创新行政工作模式，做好公共卫生事件防控期间的行政保障;第四，强化物资与师资管理，做好线上教学保障;第五，合理组织安排教学，分类细化教学方案;第六，精准指导，保障毕业生顺利就业。本研究旨在为特殊时期的高校行政管理提供有益的理论指导与经验借鉴。

【关键词】公共卫生事件防范;高校;行政管理;工作重点

1.问题的提出

公共卫生事件虽然并不常见，且一般具有较强的突发性，此类事件只要發生，其扩散范围是非常广的，影响也是十分消极的，所以，做好公共卫生事件防控尤其重要。出于群众生命以及健康考虑，我国各级政府普遍会开展多项举措遏制公共卫生事件的蔓延，以便将损失降至最低。教育系统也会要求强化公共卫生事件期间的措施防控，高校更是打赢平安校园保卫战的重点领域，需要高校主观上提高思想认识，行动上严格执行国家以及上级教育主管部门的文件精神，打好公共卫生事件攻坚战，同时做好公共卫生事件防控期间的各类保障。从行政管理的角度来说，高校公共卫生事件防控阶段的重点工作，一方面是要通过有效的防控手段继续抗击公共卫生事件;另一方面，则是要做好行政后勤保证，确保教育教学活动能够有序进行。

2.公共卫生事件防控期间高校行政管理的重点工作分析

2.1强化责任主体责任意识，完善齐抓共管责任制。公共卫生事件防控攻坚阶段，要求高校格外重视安全管理，提高安全工作重要性认识，营造良好的安全环境，防止主观重视不足而诱发更高层级的公共卫生安全事件。树牢红线意识，本着安全第一的核心理念，全面开展校园安全隐患的大排查、大整治，并要以师生隔离室的排查以及实验室整治为重点，消除风险隐患于萌芽阶段。压紧、压实安全管理的主体责任，完善主要领导负总责、分管领导具体负责、职能部门齐抓共管的责任体系，严格监督问责。着力构建校园安全长效机制，推进校园安全治理体系和治理能力现代化，扎实推进“平安校园”活动，提升应急逃生与安全避险能力，坚决防范各类安全事故。

2.2持续做好公共卫生事件防控，加强安全工作形势分析。要深刻认识高校公共卫生事件防控的严峻性，密切跟踪，强化健康管理，坚决执行“外防输入、内防反弹”的基本防控策略，通过“人盯人”战术的开展，确保无盲区、无任何人遗漏。关口前移、闭环管控，加强同境外师生的联系，全面掌握其健康与深化信息，关心其实际困难，为其提供必要的帮助。继续加强校园管控，不可盲目降低防控标准，严防输入不放松、防控策略不走样、联防联控不懈怠。未接正式通知师生不可返校，严防公共卫生事件输入校园。遵循错时错峰开学要求，科学制定开学方案，扎实做好软硬件准备，夯实开学的软硬件条件。正式开学前，严禁动用校车，继续做好校车封存，并接受上级教育行政部门的不定时检查。如果违规动用校车，要给予严肃的追责问责处理。同时，要加强与校车服务提供者的沟通，在公共卫生事件防控期间做好校车的维保，以便在正式开学后所有的校车都能够良好地运行，从而做好后勤保障。

2.3创新行政工作模式，做好公共卫生事件防控期间的行政保障。严格按照公共卫生事件防控的基本要求，积极且主动地作为，创新行政工作的方式与方法，确保高校行政管理依然能够有序地开展，尤其要重点保障公共卫生事件防控期间的各个院系的教学能够更为精准地落实、落细。全体行政工作人员在家办公期间也要保持通讯畅通，要继续强化高校的各项行政保障、教学运行以及学生管理。一旦发生特殊情况，要在第一时间汇报给分管领导，同时要加强领导间、同事间、上下级间的工作沟通。各行政科室要为延期开学调整好工作安排，同时要向各位教职工以及各年级大学生详细地告知特殊时期学校的各项行政保障、教学活动或者是学生管理要求。

2.4强化物资与师资管理，做好线上教学保障。教育主管部门要求公共卫生事件防控期间高校也要延期开学。延期开学阶段，高等教育也要跟其他教育一样，停课不停学。成建制、大规模在线教育教学对高校运用信息化手段推进教育教学改革、提升师生信息素养具有重大实践意义。所以，公共卫生事件控制期间，高校还要做好线上教学准备，一方面，做好线上教学的设备、资源供给;另一方面，要协同好线上教育的师资资源。此过程中，要认真评估与总结，并做好质量跟踪与监测，加强师生的意见反馈，确保能够有序衔接。要根据公共卫生事件防控形势和需要，结合开学具体时间节点，做好教师返岗情况研判和调配预案，科学合理、分期分批安排必要的行政管理人员和教职工返岗，为开展教育教学做好师资保障准备。公共卫生事件防控期间，对开展在线教育的教师所承担工作量要在绩效考核和收入分配等方面给予体现。

3.结语。因为此前很少在此方面有太多的经验积累，所以，公共卫生事件防控阶段的高校行政管理对于各个高校都是一项新的挑战。要求各个高校以防控优先，注重大局，多措并举，一方面确保校园内的公共卫生事件防控有效，校园安全稳定，公共卫生事件不彻底解除不大面积返校;另一方面，还要按照上级指示精神，做好开学前的物资保障以及公共卫生事件防控期间的教学保障，为开学做好铺垫。坚持生命至上，健康第一，防控措施不到位不开课。高校要做到守土有责、守土尽责、敢于负责，切实细化各项管理工作，同时加强正面引导，用好公共卫生事件防控“教科书”。

参考文献：

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