国企深化改革中企业党组织的工作重点浅析

田亮

摘要：新出台的《关于深化国有企业改革的指导意见》把“坚持党对国有企业的领导”作为几大基本原则之一。随后中共中央办公厅又印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，对在深化国企改革中进一步坚持党的领导、加强党的建设提出具体要求，做出详细部署。本文将以此为背景，浅析国企深化改革中，企业党组织应切实做好的相关工作重点。

关键词：国企改革；党组织；工作重点

中图分类号：D262 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）003-0000-01

坚持党的领导，是国企的独特优势。同时，加强和改进党的领导，是深化国企改革必须坚守的政治方向、政治原则和政治底线。近年来，一些国企的党建工作得不到足够重视，党组织存在弱化。十八大以来中央巡视组对国企多次基层巡视中，集中反馈出当前国企存在着：内部监管不够严格、投资决策不够科学、安全管理存在隐患、党委主体责任落实不够等系列问题。为此，开创企业又好又快安全科学稳定发展，需要企业党组织借国企改革的东风，充分做好“夯基础、提素质、育风气、创环境”等四个方面的工作。

一、夯“实”基础，为企业又好又快安全科学稳定发展提供坚强组织保证

国企改革，企业党组织一样需要持续改进和螺旋上升。要在改革中，对基层党组织进行系统诊断，完善制度体系，细化量化标准，严格考核奖惩，加强阵地建设，实现管理科学到位。通过建立党组书记履行党建责任专项述职长效机制，加大对述职评议考核结果的运用，建立健全整改督办制度、考核排位制度和责任追究制度，深入开展“组织集成升级”。特别是加大对国企改革过程中的新单位、新项目部、资源整合体的指导、检查和服务力度，要健全机构制度，配齐党务工作人员，消除党建空白点和薄弱点。要注重基层党组织和党员队伍建设，组织引导广大党员亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，不断完善群众评议、党员互评、领导点评机制，激励广大党员争当安全生产典型、岗位技术能手、挖潜增效标兵和文明道德楷模，努力推进创先争优常态化、长效化。

二、提“升”素质，为企业又好又快安全科学稳定发展提供坚强思想保证

深化改革，思想先行。在国企深化改革的过程中，要进一步利用好中心组学习、一课三会、学习型党组织建设等理论武装的载体，进一步完善教育培训、动态考核、管理监督、成果转化等制度和办法，深化各级领导干部的理论武装工作，切实增强各级领导干部推进“四个全面”的道路自信、理论自信、制度自信，切实提升各级领导干部践行“三严三实”的能力。要以学习中国特色社会主义理论体系为核心，以开展社会主义核心价值观的学习教育活动为依托，教育引导广大党员在工作生活中讲党性，在员工群众中作表率，把思想和行动统一到国企深化改革的实践中来，坚决摒弃表面化和形式主义的做法，更加注重学以致用，学用结合，努力运用《关于深化国有企业改革的指导意见》的立场、观点、方法，来分析形势、剖析问题、指导工作。

三、育“清”风气，为企业又好又快安全科学稳定发展提供坚强纪律保证

国企改革的重点是激发生产活力、提升运营效率和竞争力。潜在风险是国有资产的流失、决策的失误和执行的跑偏。为此，在改革过程中，企业党组织要务必完善惩防体系，着力构建领导干部廉洁从业、拒腐防变的思想道德教育机制。要针对出现的新情况、新问题，及时研究制定新的规章制度，形成敬畏制度、按章办事的良好氛围。进一步整合监督资源，加大企务公开力度，形成监督合力，要重点执行好“三重一大”事项决策执行制度，以构建内部约束、预防、纠偏三项机制为目的，积极开展内部审计和效能监察工作，探索形成全面风险管理长效机制。要构建内部巡视督察机制，建立巡视督察台账和巡视督察提示制度，切实加强巡视督察的针对性和实效性，切实为国企改革保驾护航。

四、创“优”环境，为企业又好又快安全科学稳定发展提供坚强体系保证

国企改革涉及方方面面，这就需要企业党组织为改革构建一个良好的依托体系。在干部人事制度改革上，要严格遵循新时期习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，按照坚持德才兼备、以德为先，以发展论英雄，凭实绩用干部的选人用人原则，坚持把完成安全生产经营任务、推进重点项目建设、处理重大突发事件、做出突出贡献作为识别任用干部的重要标准，形成“吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位”的良好氛围。在推进人才强企上，要建立激励机制，开展全员覆盖、针对性强的培训和岗位练兵，切实解决国企在新时期全面快速发展与人才紧缺的突出矛盾，促进人才队伍整体素质大提升。在舆论引导工作上，要着力构建梯级新闻发言人机制，增强企业各级舆论引导能力，认真落实在国企改革中的突发新闻事件应对预案、舆论风险应对管理办法，在广大干部职工中多层次、多形式、多渠道地加强国企改革理念和制度的灌输和教化，使之内化于心、外化于行，充分发挥职工群众在国企改革中的主体作用。在加强群团领导上，要按照《关于加强和改进党的群团工作的意见》，在去机关化、行政化、贵族化、娱乐化“四化”的基础上，组织开展职工代表关于企业改革的巡视质询活动，推进厂务公开民主管理，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，保障职工行使民主监督的权利。要充分发挥团员青年的劳动热情和创造活力，广泛征集企业改革金点子和合理化建议，为企业改革营造浓厚的群众氛围。在加强综治维稳上，根据改革涉及广大职工切身利益、容易引发不稳定因素的实际情况，要整合安全、保卫、武装、信访、宣传、法律等涉及综治维稳的相关部门及职能，着力构建“主要领导全面抓、分管领导具体抓、综治部门直接抓、职工群众共同参与”的整体维稳格局，为企业深化改革创造一个和谐稳定的大环境。

总之，国企推进深化改革，离不开企业党组织的把关定向和保驾护航。企业各级党组织要按照《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》的具体部署，在国企深化改革的过程中，解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，切实明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，切实承担好、落实好从严管党治党的责任，切实落实好党风廉政“两个责任”，为国有企业改革创造良好的环境条件，指明改革的方向航道，保证改革的有序推进。