关于新时代背景下高职院校教学档案工作的思考

杨甜 王伟刚 杜鑫

高等职业院校是高等教育学校的重要类型，也是职业教育的重要组成部分，担负着培养面向生产、建设、服务、管理第一线需要的高技能、应用型专门人才的使命。国务院总理李克强在今年的政府工作报告中表示，今明两年高职院校再扩招200万人。这是对高职教育人才培养的肯定，同时也赋予了高职教育新的职责和使命。新时代背景下，做好高职院校教学档案管理工作，对于总结高职院校教学经验、探索教学规律、进行教学改革、深化教学研究和提高教学质量，都有十分重要的意义。

一、高职院校教学档案的含义

王英玮教授在其专著《专门档案管理》中给教学档案的定义是：教学档案是各级各类学校的教学管理机构及教师个人，在从事教学管理、教学实践和教学研究活动中直接形成的，有一定保存价值的文字、图表、声像、电子载体的、具有有机历史联系的文件体系。所以我们在教學档案管理实践中，决不能把教学档案看成一份份孤立的个体存在，而应将其作为一种有机的、不断生长的文件生命体进行管理和开发利用。伴随着社会经济和科技的发展，教学档案的有机体也会不断地生长发育。

二、高职院校教学档案的特点

2019年，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》对进一步办好新时代职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才提出了新要求新举措。在此背景下，高职院校教学档案呈现出新的特点。

（一）教学档案信息量激增

高职院校教育正在向以服务现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展趋势和市场需求，鼓励企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。在深化办学体制改革和育人机制改革过程中，产生了更全面、更专业甚至具有前瞻性的教学资料，这些材料的归档加大了教学档案的信息数量。例如，院校扩大招生，积极招收初高中毕业未升学学生、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等接受职业教育而产生大量的学籍档案;在促进产教融合校企“双元”育人过程中，拟定的具有新技术、新工艺、新规范的教学标准和教学内容，开发的新型活页式、工作手册式教材，临时性机构形成的教学文件材料增多等，这些材料的归档极大的丰富了教学档案的信息量。

（二）教学档案内容形式多样

凡是在教学和教学管理活动中产生的，具有查考保存价值的文件材料都应归档保存。目前，国家对教学档案的归档范围没有做出硬性规定，各院校根据国家颁布的《档案法》以及有关档案工作的规定，结合实际制定适合本校的教学档案管理办法。教学档案大致可以分为教学管理档案、教学业务档案、教师业务档案、学生学籍档案等内容。从具体内容来说，有专业设置、教育方针、专业人才培养方案、课程标准、学生奖惩、教学总结、教材、师资管理等。为适应“互联网+职业教育”发展需求，运用现代信息技术改进教学方式方法，推进虚拟工厂等网络学习空间建设和普遍应用，在教学过程中形成的教学档案记录形式越来越多样，除了传统的文字表格、声音录像等，还出现了依托现代计算机应用软件生成的各种形式的电子文件格式，如.dxf .html .css .aep等。

（三）社会服务性要求更高

院校教学档案对教学活动进行记录，为开展教学研究活动提供重要资料支持，对学生的学习经历和学习成果具有重要凭证作用。随着职业教育1+X证书制度试点工作的有序推进，高职院校教学档案更是突破以往的利用对象范围，逐渐呈现出跨行业、跨院校的特点，发展成为共享性资源。《国家职业教育改革实施方案》中指出要加快推进职业教育国家“学分银行”建设，实现学习成果可追溯、可查询、可转换，有序开展学历证书和职业技能等级证书所体现的学习成果的认定、积累和转换，为技术技能人才持续成长拓宽通道。这对学生的学籍管理提出了更高的要求，这里的学生不仅是指在校学生，更包括离校学生，从点对点的服务向点对面的空间扩张，由此高职院校的教学档案慢慢体现出更多地社会服务职能。

三、新形势下教学档案工作新要求

为应对新时代背景下教学档案工作的机遇与挑战，加快现代职业教育，助力高等教育内涵式发展，提出以下三点要求。

（一）理顺体制机制，助力教学档案工作有效开展新优势

首先明确“坚持中国共产党对档案工作的领导”，提高教学管理相关单位的档案意识，把教学档案工作纳入到学校建设规划中，保障教学档案事业发展经费。在坚持统一领导、分级管理的原则下，明确分工，把握各环节工作重难点，严格按照学校有关教学档案管理规定办事，保障教学档案工作规范有序开展。

（二）推动信息化建设，开辟教学档案管理现代化新路径

没有教学档案的信息化就没有教育的现代化。2021年1月1日正式实施的《中华人民共和国档案法》新增一章，对电子档案的合法要件、地位和作用、安全管理要求和信息化系统建设等方面做出了明确规定。要求将档案信息化纳入信息化发展规划，保障电子档案、传统载体档案数字化成果等档案数字资源的安全保存和明确有效利用。未来教学档案信息化建设必将成为教学档案工作的一个侧重点。

（三）强化监督检查，细化落实法律职责新举措

监督检查和违法案件处理是档案工作实践中的一个短板。新修订的档案法列举出监督检查的六类事项，对档案主管部门和档案工作人员开展监督检查的措施手段及应当遵守的规则做出了明确规定。新修订的档案法为我们加强新时代档案工作提供了强有力的法治保障和行动指南，我们要全力做好贯彻实施工作，确保各项制度规定落到实处，切实把档案法律制度转化为档案治理效能。

四、结束语

本文通过分析新时代背景下高职院校教学档案的含义与特点，探讨了新形势下教学档案工作的新要求。旨在通过这样的讨论，使教学档案在新时代背景下彰显应有的重要价值，为深化高职院校教学改革增添活力。

参考文献

[1]王英玮：专门档案管理.北京：中国人民大学出版社，2004：124

[2]钱毅.新技术环境下电子文件管理纵深发展关键问题分析[J].档案学通讯，2020（2）：4-9