城市移动通信基站电磁辐射监测现状及对策研究

汪怡 邱玮茜 刘青川

摘要：随着城市经济的高速发展，通讯产业和社会信息化程度不断提高，伴有电磁辐射的活动也在迅速增加，尤其是移动通讯基站的电磁辐射，其危害性越来越受到社会公众的重视和关心。本文通过对移动通信基站电磁辐射监测现状分析，提出了改善电磁辐射环境的对策建议，为保障社会群众生活在良好的电磁环境中，起到积极促进和作用。

关键词：通信基站;电磁辐射;现状;对策

1 前言

近年来，随着城市经济的高速发展，通讯产业和社会信息化程度不断提高，大量手机基站、电视塔、广播站、雷达、卫星通信等伴有电磁辐射的设备越来越多，这些设备为人类的生活和发展起到了重要作用，同时由于大部分电磁波都是有用发射，所以环境中电磁能量密度增大，频谱增密，电磁辐射的活动也在迅速增加。环境中产生电场、磁场、电磁场的设施大致可分为五类，无线通信发射系统是其中之一，尤其是移动通讯基站的电磁辐射，其危害性越来越受到社会公众的重视和关心。将是社会发展的必然趋势。

2 现状

移动、联通、电信等公司通讯基站设备工作频段一般在900～1800MHz，其特点是种类多、数量大、分布广，全天工作，虽然使用定向天线，但由于信号覆盖率要求，绝大多数情况下是三个定向天线组合使用，单个基站输出功率相对不大，平均输出功率只有37.1W，但由于基站数量大，移动通讯基站设备总输出功率一般占据城市以信号发射为主的设施总输出功率的前二位，而且相当一部分基站建在居民区等敏感位置，带来的环境投诉问题相对多。

根据评价标准《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）電场强度公众曝露控制限值为12V/m[1]（频率范围：30MHz-3000MHz），未出现超标现象;日常管理中按照《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3-1996）中对单个移动通讯基站项目的要求电场强度限制在《电磁环境控制限值》中规定的限值的1/，即5.4V/m[2]。

监测时根据每个通信基站电磁辐射的空间分布特点和周围环境的状况的特点、敏感程度等，结合现场实际条件，选择不同的点位进行测量，力求测出对环境影响的辐射水平的最高值，监测方法按照《辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2-1996）的要求进行，在基站天线主瓣方向（全向天线按3个方向）布设监测点位，取地面上1.7m的高度进行监测。

通过基站监测结果显示仅在发射天线近距离处（楼顶平台靠近发射天线5米内）且正对发射天线方向时，偶尔有超标现象，且超标率不到0.5% ，并对监测数据超过5.4V/m的基站都要求进行了整改，整改后全部达标。

3 对策

针对通信基站中的问题，通过环保管理部门、监测部门和拥有电磁辐射设备的单位的共同努力，为保障人民群众的切身利益，应采取必要的措施保护我们的电磁辐射环境。

3.1严格移动通讯基站的环评审批及“三同时”制度

从源头抓起，对移动通讯基站的建设严格进行审批和要求，执行“三同时”与环评制度，在环境敏感区域中或目标附近不准建设大规模的移动通讯基站;通讯基站建成后，严格进行验收，加强验收监测中设备近场、远场辐射强度的监测[3]，同时加强对电磁辐射污染源的日常监测及监理工作。

3.2加强移动通讯基站监测能力及数据综合分析能力

加强监测能力，购置先进的电磁辐射分析仪，同时建议配备移动式电磁辐射监测站，配置射频和工频电磁辐射监测设备;针对基站电磁监测数据，进行综合分析，说清通讯基站电磁辐射的污染状况，找出污染的特点、规律并提出对策，为管理部门提供依据。

3.3合理配置科学规划

结合城市规划，根据各功能区对电磁辐射环境的不同要求，做出青岛市的电磁辐射环境功能区划。将城市空域电磁波发展规划纳入城市建设总体规划，做好各类不同的电磁辐射发射设备的合理布局，即要防止其对居民区的污染和不同设备间的相互干扰，又考虑其今后的发展空间。对敏感区域要限制发射设备的发射功率，杜绝超标发射。针对不同设备，选择适宜的屏蔽防护设施。

3.4建立相应的地方管理办法

积极贯彻国家有关辐射环境的法规和标准，制定符合当地实际情况的地方性电磁辐射管理条例。同时加强与无线电管理委员会及城市规划等部门联系、协调工作，密切配合，齐抓共管将电磁辐射的污染降到最低水平。

3.5加强宣传教育

目前，社会上对电磁辐射污染环境的宣传力度不够，广大人民群众对电磁辐射的知识了解不多，并且拥有电磁辐射设备的单位中的管理和工作人员对加强预防电磁辐射的意识也不强，对电磁辐射的污染了解甚少，缺乏足够的重视。

4 对策建议

随着国家及社会对电磁辐射环境的日益重视，通过加强管理、科学规划及通信手段新技术、新材料等的有效地推广和使用，可大大减轻城市内电磁辐射环境污染问题，为保障社会群众生活在良好的环境中，起到了积极促进和作用。

参考文献

[1] 国家环境保护总局. 电磁环境控制限值（GB 8702-2014）.2014.

[2] 国家环境保护总局. 辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准（HJ/T10.3-1996）. 1996.

[3] 杨维耿. 环境电磁监测与评价 .浙江：浙江大学出版社，2011.