党校法学教育应着力提高领导干部法治思

屈丹

摘 要：新形勢下，中共中央党校对党校教育提出了更高的要求，要求加强对现行党校教育的创新力度，要加快完善党校教育体系。法学教育作为党校教育中的关键一环，应相应新要求，在新时代法治思想指引下，创新党校法学教育方法。

关键词：新时代;法治思想;创新;法学教育

我国“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略 确立以来，各级领导干部依法执政和依法行政的能力与水 平有了很大的提升，但是有不少领导干部仍然滥用职权、 执法犯法、以言代法、以权压法，甚至以权废法、徇私枉法。 究其原因还是缺乏法治思维，是人治思维在作怪。党校作 为培训、轮训各级党政领导干部的主阵地、主渠道，党校法 学教育部门和法学教师应当充分发挥其法学理论教育的 功能，通过科研和优化专题课的设置，在着力提高领导干部 法治思维上下功夫。由于提高领导干部法治思维是党的十八 大提出的一个新要求，目前在这方面党校系统还没有统一的 教材，本文从教学目标的设定、教学内容的安排、教学方式的 运用方面探讨党校法学教育如何提高领导干部法治思维。

一、新时代法治思想指引下创新党校法学教育的重要性

1.推动法治国家建设

法律是每个国家在治理过程中的有力手段。而法治则是实现现代化强国的重要支撑。它在国家治理中起着基础性、全局性和安全性的作用。总书记习近平指出：“全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。”党校法学教育对推进依法治国进程具有重要作用。它是我国法制教育体系必不可少的补充，是完善党员领导干部法制建设的重要平台。现阶段，领导干部的学历、教育水平和综合素质有了很大的提高，但仍有相当一部分领导干部没有接受系统、专业的法律教育。法律知识相对匮乏，依法办事能力不足。党校有责任成为领导干部加强法制、增强法治意识的主要阵地。通过对领导干部的基本法治和依法治国理念的针对性教育，党员和领导干部可以学习到他们需要掌握的法律、知识，并将其与社会矛盾的及时融合，实现从单纯理解法律条文到完善法治的转变，达到运用法治解决矛盾纠纷的效果。

2.全面提升法治素养

这意味着法治文化应该放在更突出的位置。要利用好法治的力量，深化法治文化建设，把法治的“有形”形式内化到每一个公民的法治意识中，让法治在全社会扎根。领导干部作为决定依法治国方向的主力军，必须首先加强对有关法律法规的研究和了解，了解日常行为规范，依法治国，依法管理社会事务。因此，在强调“党校姓党”的基础上，有必要加强马克思列宁主义经典法学著作、党的法治建设策略和法治理论的学习，使领导干部更好地适应新时期的新任务。这在提高领导干部依法决策能力和依法办事能力的同时，在促使他们尊重法律和遵守法律方面发挥着重要的引领作用，是推动法治文化建设的良好载体。

3.更好履行党校职能

创新党校法学教育，是党校在新时期完成执政党新使命的需求。通过对法学教学理论和方法的创新，将最新的教学成果转化为到课堂上，最大限度调动领导干部的自主性，使其与教师更好地进行互动，巩固理论知识，扩大领导干部的世界观，使其具备统筹全局的能力。同时，通过领导干部法治能力建设技能讲座，培养领导干部掌握国际国内形势的战略思维，特别是要深入学习和认识中国特色社会主义法治理论，使领导干部坚定走中国特色社会主义道路的信念，加强自身法治决心和法治自信，更好地完成党校教育的任务。

二、新时代法治思想指引下创新党校法学教育的有效措施

1.合理规划法学专题课程

党校法学教育的创新，要注意法律专题课选题的针对性和侧重点。根据学员的不同工作和管理职责，党校应开设不同的班级。因此，根据不同的课程和不同的法律学科开展专题教学，是创新党校法律教育是一项重要措施。

2.侧重培养法学思维理念

在教学内容上，要加强学员法治建设，就必须具备宪法、行政法学知识和有关部门法律的课程，以及提升法治的基本原则和法治精神的课程。目前，干部的法律教育和培训的内容太多关注法律知识的传授，而忽视了对法律原则和法治理念的培养，导致无法形成良好的法治氛围，对促进社会崇尚法治产生了消极影响。因此，要加大引导领导干部树立正义观和法律至上观念的力度，要使其提高对法治基本原理和法治精神的领悟能力，这样才能从根本上加强对党员干部的法学教育。

3.注重创新法学教学方式

习近平总书记曾提出：“推进干部教育培训改革创新，还要在创新培训方式方法上下功夫。坚持教无定法、贵在得法，针对不同对象、不同专题和不同内容，采取灵活有效的培训方式和手段，因人施教、因材施教，增强培训的互动性、实践性和实效性。”法学作为一门专业性极强的学科，更应该运用不同的方式开展教学，注重创新的重要性，充分发挥不同教学模式的优点，如案例式教学、互动式教学、现场教学以及情景模拟教学等。

4.加强法学教育队伍建设

创新党校法学教育，必须大力提高党校法学教师的专业理论素养和教学能力。从专业理论素养的角度看，法律教师不但要具备足够的专业理论知识，还要具备深刻的马克思主义法治观和法律原则。有能力引导学生用辩证的眼光和法治思维考虑问题，满足他们的实用需求。还要通过各种渠道引进高端人才，打造一支专业化的法学教师团队。

三、综合运用教学方式

提高领导干部的法治思维需要综合运用多种教学方式，目前党校的教学方式主要有讲授式、案例式、互动式、模拟式、体验式等，在选择教学方式时，要根据专题课内容的需要，遵循党校法学教学的规律，任何教学方式都有它的优势，需要综合运用多种教学方式提高教学效果。讲法学理论用讲授式，分条缕析讲清楚就很好。为了把理论讲得鲜活不妨把社会热点问题的法律观察、典型案例的法律分析穿插其中，讲授式加案例式配合绝妙。对于可辨性的 法学问题不妨采用互动式，促进教学相长、学学相长。为了提高领导干部的切身体会，组织领导干部旁听法庭审理和现场参观这种体验式教学效果就不错。正所谓“教学有法，但无定法，贵在得法”。

结语

總而言之，在习近平主席的指引下，法治新时代的党校法律教育改革，应充分发挥创新的作用，这样能够极大地巩固法治在我国核心作用，充分发挥党在社会主义法治文化建设中的独特优势。要提高党校教育质量，就必须打造高素质的法学教师队伍，才能培养出德行和法治意识兼备的高素质干部队伍，从而为建设现代法治社会做出贡献。

参考文献：

[1]李晓瑜.论新时代党校法治教育的提升[J].现代交际，2018，（17）：166-167.

[2]赵赟.习近平新时代法治思想指引下创新党校法学教育的思考[J].兵团党校学报，2018，（02）：96-100.

[3]梁向锋.新形势下党校法学教育之思考[J].现代经济信息，2016，（21）：380-381.

[4]严旭.依法治国背景下的党校法治教育分析[J].学周刊，2016，（12）：30-31.

[5]郝虹延.新形势下提升党校法学教育质量研究[J].中国培训，2015，（08）：139.