探究第二次全国污染源普查数据审核方法

叶智 刘俐 袁苗 向元英 肖勇

摘要：文章阐述了第二次全国污染源普查数据审核的目的、意义和内容，重点介绍德阳市数据审核的主要方法，对各地开展污染源普查和其他环境调查等工作具有借鉴意义。

关键词：第二次全国污染源普查;数据审核;审核方法

中图分类号：X508 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2020）10-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.10.125

Abstract：This paper expounds the purpose， significance and content of the data audit in the second national pollution source census，mainly introduces the main methods of data audit of deyang city，which can be used for reference in the work of pollution source census and other environmental investigation.

Key words：The second national census of pollution sources; Data review;Audit methods

1 背景

2017年9月10日，国务院办公厅印发《关于印发第二次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔2017〕82号），制定了第二次全国污染源普查方案，每10年1次的全国污染源普查在2018年正式拉开帷幕。这是一次重大国情调查，是环境保护的基础性工作，对坚决打好污染防治攻坚战，加快推进生态文明建设和环境保护工作具有重要的意义[1]。普查数据质量至关重要，直接决定着普查成果的好坏。在全面普查入户调查和数据汇总过程中，数据审核工作时间最长，也是提高普查数据质量最有效的办法，后续能否通过质量核查的保证。在2019年8月，德阳市代表四川省在接受国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室组织的第二轮污染源普查工作质量核查工作中，以关键指标差错率1.87%的优秀成绩为全省顺利通过国家评估做出了贡献，获得上级公文表扬。

2 数据审核的目的和意义

国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室于2018年11月下发《关于做好普查入户调查和数据审核工作的通知》和《第二次全国污染源普查质量控制技术指南》，明确各级普查领导小组办公室要做好本行政区域内的污染源普查质量控制工作，扎实做好普查数据审核工作，全面提升普查数据质量。普查数据审核的目的是按照普查员现场审核、指导员全面审核、县级自审、市级和省级普查机构集中审核的程序，对入户调查数据开展逐级审核。通过多种审核方法发现问题，及时核实整改，不断提升普查数据质量，确保数据的真实性、准确性、全面性、规范性和合理性。数据审核工作是污染源普查质量控制的重要环节，只有通过数据审核提升普查数据质量，为后期的产排污核算奠定扎实基础，才能顺利通过国家核查和验收，获得全面、真实高质量的普查成果，圆满完成普查任务。

3 数据审核的总体思路

普查数据审核总体思路是从微观细核、中观比较和宏观把握3个路径实现数据审核。微观细核是对单个普查对象普查数据的审核，主要包括完整性审核、规范性审核、一致性审核、合理性审核和准确性审核。中观比较是通过分区域、分流域、分行业对行政区范围内汇总数据进行比对分析，包括汇总的普查对象数量是否做到全覆盖;汇总的行业产品产量、能耗水耗与统计数据的匹配性分析，汇总的区域基表数据不出现显著的异常值。宏观把握是将行政区普查数据与经济发展水平、生态环境质量等相匹配、可解释，汇总的区域排污量与环境质量监测数据不出现数量级的差异。

4 数据审核的内容及方法

数据审核内容包括普查对象数量审核，基本信息与生产活动水平审核，污染物产排污汇总数据审核，伴生放射性矿普查数据核查等方面。数据审核的主要要素包括完整性审核、规范性审核、一致性审核、合理性审核、准确性审核、逻辑性审核等要素，审核方法主要包括人工审核，计算机软件审核，集中会审，交叉审核，专家审核，106表专项审核，重点行业、重点企业审核，部门联合审核，数据汇总审核，抽样复核等方法。下面主要介绍德阳市在第二次全国普查数据审核工作中主要采用的审核方法。

4.1 第二次全国污染源普查系统审核

按照第二次污染源普查工作总体部署，结合生态环境信息化建设要求，依托环境保护电子政务专网，本次普查国家建设了普查数据采集与处理系统，将普查技术规定、报表制度及各类污染源普查报表的强制性审核规则内置到系统中，审核内容主要包括指标逻辑性、完整性、合理性。为基表数据审核提供技术支撑，极大减轻审核工作量，保障普查系统数据处理工作顺利进行。

4.2 软件审核

通过普查系统审核功能，普查数据均能通过“强审”，达到数据的基本要求。为进一步提升普查数据质量，德阳市委托科研机构开发出数据审核软件，软件体统涵盖了国家对数据审核规则，并增加了易出错之处的审核规则，还可以根据本地区的具体情况自定义审核规则。另外还增加对数据的表间逻辑关系的审核，对企业位置坐标的审核，分行政区、分行业对填报问题进行统计、对比和分析等功能。在后期，德阳市又采用国家下发的Access审核工具再次对普查数据进行审核，该软件在基表审核规则的基础上增加了疑似问题的审核，部分指标的审核查询、汇总分析、审核结果统计等功能。两套审核软件结合使用，相互支持，通过对发现的问题或疑似问题进行核实整改，基本上消除了涉及基表数据审核规则的问题。

4.3 集中會审和交叉审核

在数据审核过程中，在审核规则中没有明确但又需要解决的一些共性、疑难、特殊的问题，需要统一审核标准或具备更高技术水平、更多审核经验的专家进行审核。可以通过集中会审和交叉审核来进一步提高数据审核效果，德阳市污普办在清查建库、入户调查、数据汇总、产排污核算等阶段多次开展集中会审和交叉审核工作，从全市各区县抽取技术水平高、审核经验丰富的技术骨干组成技术攻坚小组，对审核中出现的共性、疑难、特殊问题进行研讨，总结出统一的审核标准和整改方法，并对全市普查数据进行集中审核。各区县对自己行政区的普查数据容易犯习惯性错误，并且自己不易发现，通过各区县交叉审核，更能通过自己的审核方式发现其他区县的问题，也能在审核其他区县普查数据的同时发现自己数据的问题，从而进一步提升普查数据质量。

4.4 G106表专项审核

G106表是工业企业污染物产排污系数核算信息表，该表由采用产排污系数核算污染物产生量和排放量的工业企业填报，用于核算工业企业污染源产排污量，是报表制度的核心环节。数据填报真实、准确、完整与否，直接影响企业产排污量的核算质量。德阳市污普办成立攻坚小组，制定研究专项工作方案对G106表进行审核。G106表填报主要问题是填报指标不完整，填报数据逻辑性不一致，错填、漏填现象比较普遍，企业行业类选择错误，工艺组合难以匹配等。经过对G106表专项审核，发现和解决了影响填报质量的主要问题，为工业企业污染源产排污量的核算打下了坚实基础。

4.5 数据汇总审核

匯总审核是指普查机构按照管辖权限对行政区域内的普查数据汇总进行审核。汇总审核包括完整性审核，普查区域覆盖是否全面，普查对象是否全面，报表数据是否齐全。异常值审核，通过对区域内的普查数据汇总，进行分源、分指标、分行业、分污染物排序筛选异常值，核实其真实性和准确性。逻辑性审核，汇总数据是否满足表内、表间逻辑关系以及指标间平衡关系。一致性审核，区域、行业等汇总数据应与统计、城建、公安、农业等管理部门掌握的社会经济宏观数据保持合理的逻辑一致性。合理性审核，考察区域、行业总量数据的合理性，采用比较分析、排序等方法，对比汇总表表内或表间相关指标，分析指标间关系的协调性;对比社会经济及部门统计数据，考察同一地区各类源、各工业行业产能、产量及主要污染源排放占比的合理性;对比不同区域或不同区域同一行业排污浓度、单位能源废气排放强度、人均生活废气产生强度、污染物平均去除率等衍生指标，分析总量数据的合理性;对比不同或相似经济、行业、社会发展水平的地区数据，分析区域、分源、行业总量数据分布的合理性[2]。

5 结束语

德阳市普查办力争做好数据质量审核工作，通过以上多种数据审核方法极大地提升了入户调查数据质量，对于圆满完成第二次全国污染源普查任务，获得德阳市完整的污染源名录、核算产排污量、构建污染源地图和污染源风险信息图起到了积极的推进作用。为打好污染防治攻坚战，编制“十四五”生态环境规划和产业结构调整规划提供完整、准确、真实、可靠的依据。

参考文献

[1]国务院办公厅.关于印发第二次全国污染源普查方案的通知（国办 发〔2017〕82号）[R].北京：国务院，2017.

[2]国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室.关于印发《第二次全国污染源普查质量控制技术指南》的通知（国污普〔2018〕18号）[R]北京：生态环境部，2018.

[3]邹小南，罗丹，汪川杰，等.基于第二次全国污染源普查质量保证的思考及体系建设初探[J].工业安全与环保，2020，46（04）：88-91.

[4]侯志国.刍议第二次全国污染源普查现状问题分析与对策[J].科技与创新，2020（06）：142-143.

收稿日期：2020-08-08

作者简介：叶智（1983-），男，汉族，本科学历，高级工程师，研究方向为环境监测，环境保护。