煤炭产业低碳发展对煤炭主产区 经济增长质量的意义研究

王健

摘要：文章以煤炭产业低碳发展为核心，明确低碳经济的含义和特征，分析煤炭产业低碳发展对煤炭主产区经济增长质量的意义，提出煤炭产业低碳发展的有效路径，提高能源利用率，减少煤炭产业对环境的影响，促进煤炭产业的可持续健康发展，并为相关研究人员提供借鉴和帮助。

关键词：煤炭产业;低碳发展;煤炭主产区;经济增长

改革开放以来，我国经济快速发展，并以能源消耗和环境污染为代价，逐渐形成结构失衡、资源过度浪费、城乡差距大以及生态污染严重等问题。在可持续发展思想的引导下，我国确立低碳发展方针，重视经济增长质量，致力于循环经济和低碳经济的发展。煤炭产业是我国能源产业的支柱，更是煤炭主产区的支柱型产业，坚持低碳发展路线，不仅关系着我国经济命脉与能源安全，更有利于煤炭主产区环境与经济的协调发展。对此，在煤炭产业低碳发展中，要正确认识到煤炭产业低碳发展对煤炭主产区经济增长质量的意义，形成低碳观念和低碳意识，构建低碳经济理论体系，以此为指导，制定煤炭产业低碳发展策略，推动低碳发展道路，继而促进煤炭产业的可持续健康发展。在这样的环境背景下，探究煤炭产业低碳发展对煤炭主产区经济增长质量的意义具有非常重要的现实意义。

一、低碳经济的含义及特点

低碳经济最早源于英国首相頒发的《能源白皮书》中，明确低碳经济的概念，即为利用最少的自然资源消耗与环境污染来获取最大的经济产出，这一概念提出后，国内外学者基于环境经济学、社会学和资源经济学的角度进行诠释和分析，低碳经济的研究逐渐开展，并得到很多成熟可行的研究成果，不同的角度带来不一样的解读，而本文主要基于经济和环境和谐发展的基础上进行低碳经济的解读，即为利用提高能源利用率与开发清洁能源的方式，优化能源结构，控制经济发展对生态换环境的破坏，提高生态系统自我恢复能力和调节能力的新兴经济状态。

（一）经济性

低碳经济具有经济性特点，这一经济性具有两层含义：第一，作为新兴经济模式，低碳经济必须遵循市场经济原则与市场机制进行发展;第二，低碳经济在发展中只会对人们消费理念产生影响和作用，不会影响人们的生活条件与福利水平。

（二）技术性

低碳经济具有技术性特征，通过利用技术来实现能源利用率的不断提升，在此过程不断控制碳排放量，在消耗同等能源的基础上，保证能源服务水平不降低;在排放同等温室气体的基础上，保证人们生活条件与福利水平不降低，这两个保证就需要利用先进的能效技术、温室气体减排技术实现，通过技术更新和改革来实现产业化发展。

（三）目标性

低碳经济具有目标性特征，低碳经济发展目标就是节约能源，以此为目标开展一系列经济活动，把污染源排放控制在稳定水平的范围内，有利于人类长久发展，进而达到人和自然和谐发展的目的。

二、煤炭产业低碳发展对煤炭主产区经济增长质量的意义

（一）选取衡量指标

煤炭产业低碳发展中，是以低碳理念为先导，利用科技手段在煤炭开采、转换、使用等环节中减低碳排放量，进而实现煤炭资源利用率的目的。对此，本文将煤炭产业碳排放量作为低碳发展的衡量标准，在选取经济增长质量指标的过程中，借鉴多名学者的研究成果，通过经济增长方式、过程、结果等方面进行山西省煤炭主产区经济增长质量的描述。通过要素利用率、能耗水平来表示经济增长方式，经济增长过程的稳定性则通过产出波动率、价格波动率表示，经济增长过程的协调性则通过产业结构、收入结构来表示，经济增长过程的持续性则通过生态环境、投资率、消费率、 教育重视程度等表示;经济增长结果通过产出水平来表示。

（二）数据来源及处理

以山西省1994～2019年煤炭产业低碳发展对煤炭主产区经济增长质量的意义为研究对象，在《山西省统计年鉴》中获取数据，计算每年煤炭产业碳排放量：

C=Nα·kα·lα，其中α为煤炭产业能源种类数额，Nα为能源消耗量;kα代表能源折算成标准煤系数;lα代表能源碳排放系数。对原始数据剔除数量、量纲干扰，得山西省煤炭主产区经济增长质量指数。

（三）实证分析

在实际验证中，本文运用ADF平稳性检验和协整检验方法，在ADF平稳性检验中，对煤炭产业碳排放量（CIC）和经济增长质量指数（EGQI）进行分别计算自然对数，剔除异方差，以此判别LnCIC和LnEGQI发展中的平稳性，获取结果为：序列LnCICI和LnEGQI基于1%显著水平下显示非平稳序列，一阶差分序列LnCICI和LnEGQI基于1%显著水平下显示平稳序列。在协整检验中，按照AIC、SC最小原则，取得最优滞后阶数是1，分别对LnCIC和LnEGQI实施协整检验，结果为表1所示，确定DLnCICI和DLnEGQI具有协整关系，且为长期均衡状态。

（四）验证结果

通过验证可知，煤炭产业低碳发展对煤炭主产区经济增长质量的意义如下：

第一，煤炭产业低碳发展加快煤炭主产区经济增长速度，尽管煤炭不是影响经济增长的决定性因素，但可以制约主产区经济增长速度，通过低碳理念和低碳发展战略的实施，提高煤炭资源利用效率，达到节能减排作用，控制煤炭产业生产运行中的能耗量，提高煤炭主产区的煤炭产出量，进而推动煤炭主产区的经济增长。

第二，煤炭产业低碳发展可以维持煤炭主产区经济的稳定增长，经济稳定增长是煤炭主产区人力资源、技术资源、资金资源投入后联合作用的结果，合理优化资源分配才能达到最佳的应用效益，而低碳发展在实施中可以实现各方资源的持续性供应，提高人力、资金、技术等资源投入的有效性，进而实现煤炭主产区经济增长的稳定性和持续性。

第三，煤炭产业低碳发展可以消除煤炭主产区经济增长中的环境负担，由于煤炭产业属于高污染产业，在发展中势必会影响生态环境，而后期对环境治理会耗费较大的财力资源，进而抑制煤炭主产区经济增长，而应用低碳发展战略，从源头解决和控制生态环境污染问题，消除了煤炭出产区经济增长中的环境负担，进而实现经济和生态环境的协调发展。

三、基于促进煤炭主产区经济增长的煤炭产业低碳发展路径

（一）树立全民低碳意识

为了实现煤炭产业的低碳发展，要树立全民低碳意识，通过多种媒体联合的方式宣传低碳知识，对民众实施低碳经济宣传教育工作，意识到低碳经济的重要性，树立全民低碳意识，形成正确低碳消费观与环保观，使得低碳文化纳入到当今社会主流文化中，获得大众的支持，推动煤炭产业的低碳发展。另一方面，要利用社会机构的社会职能，把低碳理念渗透到中小学、高校的课本中，从小培养公民的低碳理念，并组织低碳公益活动，完善低碳披露制度，加强对煤炭企业的监管，为煤炭产业低碳发展形成有力的外部监督力量。

（二）加强煤炭产业规划

为了实现煤炭产业的低碳发展，要加强煤炭产业低碳发展规划，确定低碳发展指导思想，保证煤炭产业发展始终围绕低碳发展方向，基于政府规划的基础上有序开展。其指导思想是坚持科学发展观，在全球低碳经济环境下，通过提高煤炭产业持续性发展能力与竞争力的方式，以技术、制度的创新为动力，以节能减排为契机，提高煤炭能源利用效率，控制碳排放量，优化煤炭产区的生态环境，逐渐形成低碳发展模式，进而实现煤炭产业经济的持续平稳增长。在低碳发展目标制定上，促进煤炭产业运行中的“高碳”转换为“低碳”，优化产业结构，构建科学的生产管理体系，配以低碳法律法规作为保障，建设煤炭产业低碳发展示范区，提高能源使用效率，减少污染物的排放量，进而达到煤炭产业的最大效益。

（三）构建低碳发展创新机制

在煤炭产业低碳发展中，要构建创新机制支撑低碳发展，具体为以下几方面：

1.设立专门管理部门，完善低碳发展的管理机制，明确管理组织的权责，构建自上而下管理的结构，由党政领导担任部门主要负责人，由发改委、财政、环保、规划等各个部门负责人共同参与，形成煤炭产业低碳发展领导小组，统一部署煤炭产业低碳发展工作，基于宏观角度上把控煤炭产业低碳发展方向，构建煤炭产业低碳发展保障机制，为煤炭企业提供支持和考查，对各个煤炭企业低碳发展工作进行定期考评与监督，进而保证煤炭产业低碳发展的持续性。

2.制定多元投入机制，发挥出公共财政的协调指导功能，鼓励和引导社会资金流入煤炭产业低碳发展领域，构建政府主导、多元投入、民众参与的低碳发展投入机制，并设立专项补助资金，为煤炭企业的转型和升级提供资金支持，做好污染设备改造回收工作和低碳设备引入工作，进而鼓励煤炭企业实施低碳发展策略。

3.加强政府引导作用，在《联合国气候变化框架公约》中清洁发展机制的契机下，构建符合我国国情的碳交易机制，从前期开发、碳资产开发以及碳资产项目管理等方面入手，以节能减排为契机，促进碳市场交易，成立CDM项目，实现减排目标，出售减排数获取额外收入。对此，我国要积极探索有效的碳交易市场运行机制，形成符合我国国情的碳交易模式，增加CDM项目资金支持，规避开发风险，进而促进煤炭产业的低碳发展。

四、结语

综上所述，为了实现煤炭产业的低碳发展，要正确认识到煤炭产业低碳发展对煤炭主产区经济增长质量的意义，在此基础上，树立全民低碳意识，加强煤炭产业规划，构建低碳发展创新机制，进而保证煤炭产业低碳发展的持续性。

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（作者单位：中煤科工金融租赁股份有限公司）