湖南省FDI对就业结构的影响研究

李蓉丽 袁岳驷 伍青云

湖南省FDI对就业结构的影响研究

李蓉丽1袁岳驷2伍青云2

（1.湖南师范大学，湖南 长沙 410081；2.湖南科技学院，湖南 永州 425199）

外商直接投资会促进流入地区的经济发展，同时也对流入地区就业结构产生重要影响。文章对湖南省FDI的产业分布和湖南省三次产业的就业情况进行分析，在此基础上，实证研究了湖南省FDI与三次产业就业结构之间存在的关系，最后，为更好地优化就业结构，从扩大湖南省利用FDI规模以及引导湖南省FDI的产业投向两个方面提出了对策建议。

外商直接投资（FDI）；就业结构；三次产业

改革开放以来，湖南省大力实施开放崛起战略，利用外资的规模呈现了飞速增长的趋势；同时，湖南省的就业结构从“一、二、三”的结构转变为了“一、三、二”的结构，并逐渐朝“三、一、二”的结构优化。在这个优化过程中，湖南省外商直接投资（FDI）对就业结构产生了怎样的影响、多大的影响，对此进行研究，有助于为今后湖南省如何有效利用FDI来优化就业结构、提高经济带动效应提供理论参考。

一 湖南省FDI与就业结构的现状

（一）湖南省FDI的现状

1.湖南省FDI的发展历程。1983年，湖南省首次引进FDI，此后几十年中，外资不断涌入湖南省，加促进了湖南省经济的发展。湖南省实际利用FDI的发展历程可以分为以下三个阶段。（1）起步摸索阶段（1983－1992年）。在这一阶段，湖南省累计利用FDI为1.84亿美元，FDI的主要来源是中国台湾、香港、澳门以及少数亚洲国家的小型投资者。（2）缓慢增长阶段（1993－2003年）。在这一阶段，湖南省累计利用FDI达到了约83.5亿美元，外资的引进促进了湖南省的就业，外资企业的就业人数累计达到了29.97万人，年均吸纳就业人数3.75万人。（3）稳健发展阶段（2004－2017年）。在这一阶段，湖南省累计利用FDI达到了约944.4亿美元，外资对湖南省的就业影响显著，外资企业的就业人员累计达到了约160.34万人。

2.湖南省FDI的产业分布。2000－2017年湖南省实际利用FDI的金额在三大产业的分布很不平衡，湖南省平均实际利用FDI在第一产业中的比重由4.89%下降为3.65%，一直以来都比较低，最高也没有超过7.30%。

在第三产业，湖南省实际利用FDI的发展趋势不太稳定且波动较大。2000－2007年，其比例基本保持在30%以上；2007－2010年，其比例呈现了直线下降的趋势，达到了历年最低，仅占总额的9.57%。从2010年开始，湖南省第三产业实际利用FDI的金额开始呈现直线上升的趋势，并且逐渐接近第二产业实际利用FDI的规模，截止到2017年，湖南省第三产业实际利用FDI的金额已经达到64.8302亿美元，所占比重也增加到了44.79%。

在第二产业实际利用FDI的比例历年来都是三次产业中最大的，2000年为63.69%，最高时占比达到了83.51%。然而，自2010年以来，湖南省实际利用FDI在第二产业中的比重开始逐年下降，截止到2017年，所占比重已经下降到51.56%。

（二）湖南省就业结构的现状

2000－2017年，湖南省第一产业的就业人数从2120.98万人下降到1515.16万人，平均每年减少了约35.64万人，就业人数呈逐年下降的趋势；第二产业的就业人数从2000年的840.52万人到2017年的871.17万人，就业规模基本平稳，波动较小；而湖南省第三产业的就业人数出现了较为明显的增长，从2000年的616.08万人增长到了2017年的1430.89万人。并且在2001年，湖南省第三产业的就业人数首次超过了第二产业，仅次于第一产业。

2000-2017年，第一产业的就业比重呈现了明显下降的趋势，第二产业的就业比重则相对平稳，而第三产业的就业比重出现了大幅度地上升，上升了19个百分点，湖南省三次产业的就业比例从2000年的59.3：23.5：17.2调整为2017年的39.7：22.8：37.5，就业结构在不断优化，正朝“三一二”的格局发展。

二 湖南省FDI对就业结构影响的实证分析

（一）模型设定和数据处理

1.模型选择和变量选取。为分析湖南省FDI对就业结构的影响，首先对湖南省三次产业的FDI和就业人数进行了建模，模型为：EMPi=α+βFDIi+μt，其中i取1、2、3代表第一、第二、第三产业，μt为误差项，表示因变量的变化中没有被自变量所解释的部分。另外为了避免模型中出现异方差，对模型中的变量取对数，因此函数形式变为：LNEMPi=α+βLNFDIi+μt。

对于变量的选取，本文选取了2000-2017年湖南省第一、二、三产业的FDI和年末就业人数的数据进行实证检验和分析。LNFDI1、LNFDI2、LNFDI3，分别表示第一、第二、第三产业的FDI；LNEMP1、LNEMP2、LNEMP3分别表示第一、第二、第三产业年末就业人数。

2.数据来源及说明。由于湖南省历年的统计年鉴中关于各产业FDI的数据是从2000年开始的，所以本文所用数据仅限于2000－2017年，均来源于各年的《湖南省统计年鉴》。

（二）FDI对三次产业就业变动的协整关系检验

本文采用协整检验的分析方法，就湖南省FDI对三次产业就业结构的影响做实证分析。首先对湖南省三次产业的FDI和就业人数变量进行ADF检验，得到变量之间的同阶单整关系，然后采用EG两步法对每个产业的FDI和就业人数进行协整关系检验，从而得到三次产业的FDI对产业就业人数的影响，并验证它们之间是否存在着长期的均衡关系。

1.平稳性检验。本文通过Eviews8.0软件对各变量所做的ADF检验结果如表1所示：

表1 各变量的ADF单位根检验

注：检验形式(C,T,P)中的C、T、P分别表示检验方程中是否包含常数项、时间趋势变量和滞后阶数。

从上述ADF检验的结果来看，在5%的显著性水平下，LNFDI1、LNFDI2、LNFDI3、LNEMP1、LNEMP2、LNEMP3原序列的t检验统计量值均大于相应的临界值，从而不能拒绝原假设，表明六个变量的原序列均存在单位根，是非平稳序列。在经过一阶差分后，LNFDI2、LNEMP2、LNFDI3、LNEMP3的t检验统计量值都小于5%显著性水平下的临界值，拒绝了原假设，表明这四个变量的一阶差分序列均为平稳序列，是一阶单整序列。另外，LNFDI1，LNEMP1在经过二次差分后，t检验统计量的值也均小于5%显著性水平下的临界值，所以表明LNFDI1和LNEMP1的二次差分序列不存在单位根，是平稳序列，并且为二阶单整序列。

2.协整检验。本文借助Eviews8.0软件，运用EG两步法分别对湖南省各产业的FDI和就业人数进行协整关系的检验。其中具体操作步骤为：首先运用OLS回归方法对相关变量作回归模型，然后再对OLS回归得到的残差序列进行ADF平稳性检验。

运用OLS回归方法分别估计回归模型，结果如下：

表2 LNFDI1和LNEMP1的回归结果

由表2可得LNFDI1和LNEMP1的回归模型为：LNEMP1=8.306257-0.084897LNFDI1+μ1t，各特征值如上表。

表3 LNFDI2和LNEMP2的回归结果

由表3可得LNFDI2和LNEMP2的回归模型为：LNEMP2=5.899644+0.069907LNFDI2+μ2t，各特征值如上表。

表4 LNFDI3和LNEMP3的回归结果

由表4可得LNFDI3和LNEMP3的回归模型为：LNEMP3=4.843908+0.191485LNFDI3+μ3t，各特征值如上表。

对OLS回归得到的残差序列进行ADF检验，结果如下：

表5 各回归结果残差的ADF单位根检验

注：μ1t、μ2t、μ3t分别表示LNFDI1和LNEMP1、LNFDI2和LNEMP2、LNFDI3和LNEMP3回归结果的残差序列。

如表5所示，μ1t、μ2t、μ3t三个残差序列的t检验统计量的值都小于5%显著性水平下的临界值，拒绝了原假设，即均为平稳序列。因此可以表明，湖南省第一、第二、第三产业的FDI和就业人数之间都存在协整关系，即说明每个产业的FDI与就业人数之间都存在着长期稳定的均衡关系。

（三）实证结果分析

通过上述实证检验的结果，我们分别对各产业的FDI与就业人数之间的回归结果进行分析。首先从表2LNFDI1和LNEMP1的回归结果中可以看到，该回归模型的拟合效果很好，各系数的t统计量也都显著，且可决系数R2和F统计量的值都较高，残差序列也通过了ADF单位根检验，所以说明FDI1和EMP1之间存在着长期稳定的均衡关系。具体的经济意义表现为FDI1每增加1万美元，平均来说EMP1将减少0.0849万人。即表明湖南省第一产业的FDI给第一产业的就业人数带来了负面的作用，转移了第一产业的劳动力。其次对FDI2与EMP2之间的回归结果进行分析，从表3的回归结果中可以看出，该回归模型的拟合效果较好，可决系数R2和F统计量的值也都比较高，且各系数的t统计量都显著，所以可以说明FDI2和EMP2之间存在着长期稳定的均衡关系。具体表现为FDI2每增加1万美元，平均来说EMP2将增加0.0699万人。即表明湖南省第二产业的FDI给第二产业的就业人数带来了正面的作用。最后对FDI3和EMP3之间的回归结果进行分析，由表4可以看出，该回归模型的拟合优度一般，但是该回归方程的F统计量和回归参数的t统计量都通过了显著性检验，且残差序列也通过了ADF单位根检验，表明模型整体的显著性还可以。因此可以说明FDI3和EMP3之间存在着长期稳定的均衡关系，谨慎地来说，FDI3对EMP3起到了一定的作用，具体表现为FDI3每增加1万美元，平均来说EMP3将增加0.1915万人。

三 利用FDI优化湖南省就业结构的对策建议

根据前面的分析可以看出，湖南省在引入和利用FDI方面存在着一些特点。首先，外商直接投资的产业投向分布不太均衡，主要集中在第二产业，第一、第三产业利用外资的规模比较小。其次，通过实证研究发现，第一产业FDI的投入促使了第一产业劳动力的转移，而第二、三产业，尤其是第三产业，FDI的投入，促进了本产业的就业。因此，我们可以通过调整FDI的使用，来更好地优化湖南省就业结构。

（一）扩大湖南省利用FDI的规模

研究结果表明，FDI的流入促使了湖南省第一产业的劳动力向第二和第三产业转移就业，并更多地转向了第三产业，表明FDI的流入有助于湖南省就业结构的优化。因此，湖南省可以通过扩大FDI的规模来优化就业结构。

1.优化湖南省投资环境，吸引更多FDI流入。首先是改善投资的硬环境。政府应加大资金投入，完善道路交通、信息服务、通信通讯等硬件设施以及健全湖南省教育、文化娱乐、医疗卫生、商业金融等公共服务设施。其次是优化投资的软环境，政府应该完善好市场运行的各种政策制度，创造一个公平竞争的环境并实施推行公平竞争的审查制度，使外资企业能够与本地企业公平竞争。另外，完善对外资的行政审核程序，做到便捷高效，同时要加强对企业知识产权和专利权等产权的保护，维护企业的合法权益[1]。

2.创新招商引资举措，吸引更多FDI流入。首先政府可以通过举办大型的综合性招商引资活动，如可以围绕湖南省工程机械、轨道交通等主导产业及汽车与零部件、食品加工、旅游、商贸物流等优势产业策划组织特色专题产业链招商活动，吸引更多的FDI流入湖南省。其次政府可以借助大数据和互联网平台，通过微博、微信、QQ、APP等立体式招商信息平台，实现网络化和高效化的招商引资[2]。

3.完善招商引资政策，吸引更多FDI流入。对于一些重大的产业投资项目，政府可以制定一些优惠政策来鼓励外商进行投资，如采取投资补贴、研发补助、贷款贴息、租金补贴、减税免税等政策措施。另外，政府应合理保障外企用地需求。可以鼓励外企采取长期租赁、先租后让、租让结合等多样化的供地方式，来降低外资企业的用地成本。

（二）引导湖南省FDI的产业投向

基于前面的分析，湖南省政府可以通过引导FDI对三次产业的投入，来优化就业结构。

首先，政府可制定更多优惠政策鼓励FDI对湖南省农业进行投资，重点促进农业的科技化和产业化，鼓励投资科技含量高和附加值高的种植业、畜牧业以及特色优势农业，如湖南省的油茶、茶叶、水果、中药材等。通过利用FDI促进湖南省农业的发展与升级，提高第一产业的劳动生产率，进而促使湖南省更多的农村劳动力向第二和第三产业转移，改善湖南省的就业结构。

其次，对于第二产业，政府要合理引导FDI流向。既要引导外商投资湖南省的高新技术产业，如医药制造业、有色金属加工业、计算机、通信电子设备制造业，更要积极引导外商投资那些传统优势产业、劳动密集型产业，如食品加工和制造业、纺织服装业，使通过利用FDI既促进湖南省工业升级，又促进第二产业的就业规模。

最后，政府应引导FDI更多地投向第三产业。针对第三产业中那些行业关联度高、就业容量大的产业，如文化旅游业、服务业（尤其是金融、物流、电子商务、通信服务等现代服务业），政府应该出台补助、免税、减税等政策优惠措施来吸引FDI流入，充分发挥FDI对第三产业就业的积极带动作用，优化就业结构。

[1]陈汉强,张君.湖南利用外资现状与对策研究[J].现代商贸工业,2010,(19):114-115.

[2]湖南省人民政府.湖南省人民政府关于积极推进招商引资工作的通知[EB/OL].http://www.hunan.gov.cn,2017-09-05.

F293

A

1673-2219（2020）04-0069-04

2020－03－21

湖南省教育厅科学研究开放平台项目“乡村振兴战略下的产业转移承接机制研究”；2020年度湖南省大学生创新创业训练计划项目“乡村振兴背景下产业转移对农村居民福祉的影响及长效机制研究”；宏观经济大数据挖掘与应用湖南省重点实验室资助。

李蓉丽（1977－），女，湖南祁东人，湖南师范大学商学院副教授，博士，研究方向为理论经济学。袁岳驷（1974－），男，湖南娄底人，湖南科技学院经济与管理学院副教授，博士，研究方向为区域经济学。伍青云（1997－），女，湖南永州人，湖南科技学院经济与管理学院国际经济与贸易专业学生，研究方向为区域经济。

（责任编校：周欣）