高校附属单位机关作风建设研究

吴婷婷 朱桂文 彭自力

关键词高校 附属单位 机关作风 医院

2015年10月，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，进一步明确我国建设世界一流大学和一流学科的指导方针、目标和要求，为我国高等教育改革规划了发展蓝图，明确了我国高等院校当前建设的重点与方向，吹响了冲刺国际前列、顶尖学府的“号角”。一流的大学需要一流的师资队伍与科研成果，也需要一流的管理服务与医疗后勤保障。高校附属医院机关作风建设工作关系着高校医院乃至整个高校各项职能的发挥和各项工作任务的完成。

十九大报告提出了新时代党的建设总要求，并指出：“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中”，机关党的作风是整个党的作风的重要组成部分，是党的作风的突出表现和反映。机关党的作风的好坏，直接影响机关的工作效率和服务水平。加强机关作风建设对于促进机關党的建设具有重大意义。

抓好高校附属医院机关作风建设工作，对于高校全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，具有十分重要的意义。应紧密结合本单位工作实际，立足当下、着眼长远，以加强全面从严治党，服务学校建设发展为目标牵引，协调处理好短期利益和长远发展之间的关系，找差距、明方向、补短板，既要高质量完成“双一流”建设指标任务，又要为长远持续发展积蓄能量、打好基础。必须通过研究具体措施和路径，寻找自身差距，正视自身不足，推动高校附属医院机关作风建设工作水平上新的台阶，才能保持高校附属医院党组织和广大党员的先进性，形成高校附属医院机关作风建设工作健康有序的新局面。

但是，目前一些高校附属医院仍然存在“软骨病、冷漠病、浮躁病、享乐病、梗阻病、懒撒病”等机关作风问题，人员服务意识欠缺、岗位职责设置不够合理、工作效率不高、干部考核提拔机制不够科学完善等成为困扰高校机关作风建设的深痼顽疾。本文以武汉理工大学医院为例，探讨新形势下如何加强和改进高校附属医院机关作风建设工作。

一、强信念，牢固政治理论基础

（一）加强学习坚定理想信念

党员干部与职工全面学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议、全国教育大会和学校第三次党代会精神，坚决以“四个意识”导航、“四个自信”强基、“两个维护”铸魂，围绕学校“双一流”建设、“十三五”规划和第三次党代会精神，不断强化“以人为本、服务师生、保障健康、促进和谐”的办院理念，保持了医院和谐发展的良好局面。

（二）坚持党政联席会运行机制

修订《医院党政联席（扩大）会议实施细则》，每年30余次党政联席会及时研究决策工作。坚持党政决策双签字、党务院务公开等制度，注重发挥院职代会在医院重大事项中的作用，“三重一大”、法制建设和安全保密工作得以全面落实。

（三）认真落实意识形态工作部署

组织“不忘初心·牢记使命”“学两会精神·创优良医风”主题党课，开展《宪法》《监察法》《中国共产党纪律处分条例》等专题学习，网上测试100余人次，推出“十九大”“新党章”学习专栏6期，经常宣讲“六大纪律”特别是政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和典型案例10余个，落实网络安全工作。

（四）深入扎实开展思想政治教育

集中观看“纪念改革开放40周年大会”直播、《将改革进行到底》《厉害了，我的国》《党史故事100讲——大聚首，共创大业》（（榜样3》《张富清》等专题片。组织全院干部职工参观学校校史馆、“航海博物馆”，参观武汉烽火公司，重温入党誓词，领会习总书记湖北讲话精神。强化机关干部树立创新的工作理念、树立创新的意识和勇气、增强创新的能力和素质，着眼于实际问题的理论思考和新的实践、新的发展，进行开拓性的研究、探索，以适应学校“双一流”建设的需要。

以“学党史、颂党恩、跟党走”为主题，全院职工参观考察江汉关博物馆，现场组织“学习强国”党建知识挑战赛，体悟大武汉变迁发展史、新中国建设繁荣史、中国共产党浴血奋斗史，纪念中国共产党成立98周年。全院党员干部和民主党派代表赴大别山革命老区金寨、六安，开展“弘扬大别山革命精神，奉献新时代教育事业”专题学习培训，追溯红军历史，缅怀革命先烈，激励党员干部不忘初心、牢记使命、永远奋斗。

二、求实效，加快提升内生动力

（一）紧盯师生痛点，积极思考和改进服务

设立多处意见箱、热线电话、院长邮箱，每年召开各类调研会10余场，每月组织学生党员进行现场师生满意度测评。针对师生25条意见进行了专题研究与整改，并举办首届“服务形象设计比赛”提升职工服务意识与能力，根据发展新形势及工作目标、内容的新变化，创新机关工作的方式方法，增强工作的主动性和创造性，努力提高服务效能。坚持党员带头，有力促进和提升服务。医院坚持“党员佩戴党徽”“全员挂牌上岗”，坚持了服务承诺制、首问负责制及限时办结制，通过“党员示范岗”和“示范科室”建设、党员干部“承诺”上墙、医德医风“承诺”建档、“全科医生团队服务”“急救知识进课堂”“健康教育普及”等活动，当好联系各级组织、广大师生以及家属的桥梁和纽带，提供更加优质高效的服务。

（二）服务流程再造，不断改进和创新服务

医院先后进行了预约健康体检、增加体检项目、优化体检流程、优化医疗费报销、B超叫号机、设置“爱心伞”、网络发送体检报告、定点医院医疗费签约结算、药品报销目录扩充、药品带量采购等探索，马房山和余家头两个院区优质完成了社区卫生服务中心提档升级。改进作风不是“口号”，更不是“空谈”，要具体落到实处，做事于细微之处见精神，在细节之中显水平。

三、守底线，抓紧抓实刚性制度

（一）严格自身要求，落实“两个责任”

党总支对医院党风廉政建设和反腐败重要工作专题部署、重点环节专门协调、倾向性和苗头性问题及时提醒;严格执行中央八项规定，旗帜鲜明反对“四风”，办公用房、用车、出国（境）全部合规，院领导个人收入、重大事项如实上报无差错。查改问题要始终保持政治清醒，始终坚持学习用心，始终恪守履职尽责。

（二）严格加强领导，落实纪检责任

党总支成员、全院党员干部与职工全部签订了“一岗双责承诺书”，廉政工作、安全稳定工作与其他工作—起布置一起落实。院纪检监察员参与职称评定、药品耗材招标、服务项目招标等过程监督，三公经费与日常开支严格按规定执行。针对问题好好对照检查，逐一排查梳理，举一反三，深化整改。

（三）严格落实规定，夯实反腐基础

组织了2届廉政宣教月活动，重点剖析了校内外的6份违纪案例，集中收看了《不忘初心警钟长鸣》等专题片。通过加强思想政治教育和廉政勤政教育，牢固樹立机关人员正确的世界观、人生观、价值观，增强自律意识，筑牢思想道德防线、提高自我约束、自我控制的能力，机关各党支部要将廉政学习教育列入学习计划，定期检查。

（四）全面发挥党总支和纪捡监察作用

修订了《医院党总支部委员会议事规则（试行）》《医院廉政风险防控管理体系》等规章，每月开会研究落实工作，中心组每年学习8次以上，班子成员认真开展批评与自我批评，严守政治纪律和政治规矩、组织纪律，无违纪违法事件。党总支规范进行了换届改选，31名院领导与内设机构干部进行了年度和任期述职述廉考核聘任。

四、统全局，推进各方协调发展

（一）细致规范“三会一课”制度

按照“对标争先”计划，以“七个有力”合格支部、“四讲四有”合格党员为目标，年初制定组织生活计划，每月“三会一课”时间开展新《党章》、习近平总书记在全国教育大会、纪念“五四运动”100周年大会上的讲话等系列重要讲话精神学习，重点开展民主评议党员和党支部工作。每年开展主题党日和支部组织生活、党课与理论学习60次以上，在“理工党员网”、校园网发布医院动态120条以上，多次获组织部基层党建工作督查好评。

（二）悉心推进党建重点任务

积极开展了“两学一做”学习教育、组织关系清查，举办干部理论学习培训班3期，规范发展和转正党员8人次，审查接收组织关系转入党员8人;按照“七个有力”建设、“双带头人”工程要求规范完成了7个党支部的换届改选。每年开展了“七一”表彰纪念活动、“党的知识竞赛”，表彰宣传优秀党员与职工50余人次。全面签订了“师生结对·支部共建”协议书，开展“学生视角看医院”“就医现场评医风”“每月卫生检查”“健康教育讲座”等活动40余次。

（三）仔细落实统战群团工作

党总支及时听取民主党派、党外高级知识分子意见，大力支持工作。支持院工会每年的职代会、“师德建设月”“教师书法比赛”等活动，《纪念白求思》视频获校二等奖。帮扶慰问困难及生病党员50余人次。

（四）生动务实推进文化品牌创建

“师生健康中国健康”文化品牌获学校立项支持，“医院理念、院训、院徽”等文化标识与视觉形象体系基本完成。通过“读一本好书”活动构建了“好读书，读好书，读书好”的学习氛围，举办了首届“祖国美、理工好、医护亲”职工摄影展，“美丽乡村任我行”“沙湖漫步”“春季趣味运动会”“冬季三项健身”“健康新生活杨帆新时代”新春联欢会等活动，参赛校“新时代·新风采”教职工形象风采展示、“颂师德·诵经典”朗诵等比赛获一二等奖，增强了党员职工认同感与凝聚力。

武汉理工大学医院以巩固和深化党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”学习教育制度化、常态化，以创建全国百强社区卫生服务中心为契机，牢固树立“以人为本、服务师生、保障健康、促进和谐”的服务宗旨。结合“医疗服务提升月”和“机关作风建设年”活动，进一步明确了岗位职责、规范管理、优化流程，提升干部能力素质，理顺部门职能关系，健全服务临床工作机制，加大党务政务公开，加强重大决策部署督查问责，真正让好的作风成为了领导干部的一种信念、一种习惯、一种氛围，打造精神振奋、充满活力、忠诚干净担当的干部队伍，为高校师生医疗健康服务保驾护航，共同为我校人才培养和学科建设做出了新的更大贡献。