论市政施工的安全生产

（广东 佛山 528000）

一、市政工程的特点

（一）施工作业环境复杂

市政施工多为城市道路改造工程，道路新建工程、桥梁工程、隧道工程，还有各种管线的配套施工，这些多样性的特点造成市政施工的线路长，难度大，作业环境复杂，对安全生产管理提出了较高的要求。而且市政施工基本上是在市区进行，施工过程中又很难做到全封闭施工，施工过程中与社会人员接触较多，施工中经常出现各种工序的交叉施工，这些都可能导致安全事故的发生。

（二）施工方法多样性

市政施工中，根据施工现场条件的多样性，所采用的施工方法也不一样，如管线施工，有明挖法、暗挖法等，道路施工根据现场情况，所使用的操作机械也各不相同，桥梁施工根据现场情况和设计有各种造型。各种施工方法不同，所需的各种安全管理技术措施也不相同，需要我们针对不同的施工方法制定各种不同的安全管理制度和措施。这对我们施工单位安全管理也提出了较高的要求，使施工安全的控制也有了一定的难度，要求我们施工人员的安全管理知识也要不断提升。

（三）人员流动性大

市政施工中，首先，施工人员多为农民工，农民工本身安全意识较差，自我安全保护的知识也缺乏，这本身就是一种安全隐患，如果施工单位在施工中对其安全生产教育培训不及时，施工单位的安全生产管理制度不完善，很容易造成安全事故的发生。其次，市政施工与工地周围居民接触较多，社会闲杂人员会不可避免的进入施工现场，而市政施工沟槽作业较多，又多为大型机械作业，这就为安全事故的发生埋下隐患，如施工单位施工现场的安全管理不到位，安全标示牌不清楚不全面，也容易造成第三方人员的安全事故发生。针对以上市政施工的各种特点，施工单位应当针对每一项工程，详细具体的制定一套行之有效的安全生产管理制度，并在施工过程中坚决执行，杜绝安全事故的发生，下为市政施工中应该建立的各种安全制度。

二、建立健全安全生产管理制度

（一）安全生产责任制

施工单位要建立以项目经理为首的安全生产管理机构，明确各级负责人、各职能部门以及各施工人员在施工生产中应承担的安全责任，具体来说就是将安全生产责任分解到管理、施工、作业人员的头上，让其各负其责，做到群防群治，利用大家的力量来确保生产的安全，才能形成完全有效的安全管理体系及安全生产责任制。安全生产的责任制是施工单位保证安全生产的核心制度，施工中，必须首先制定安全生产责任制度，其他的安全制度如安全教育培训制度，检查制度，才能依据此制度来制定。施工生产中，激发每个员工的责任感，做到每一工序安全有分工，每一件事有人管，人人有专责，严格执行安全生产的各种制度、法律法规，才能保证生产的安全，防患于未然，减少和杜绝事故的发生。

（二）安全教育培训交底制度安全生产教育

培训制度是安全生产的前提。市政工程施工前，首先要对所有进场人员进行安全教育培训，由工地技术负责人主持培训，提高生产人员的安全意识，增加施工人员的安全知识。教育培训时，要按等级层次及工人工作性质分别进行培训，要让每一级别的人员了解掌握自己所负的责任，自己所需的安全知识。施工中的管理人员培训重点是安全管理水平和安全生产意识。而一线的施工工人，是指具体的操作者，培训教育的重点是遵章守制，不违反规程操作，听从指挥，并提高自我保护和事故防患的能力。其次施工前还应该进行安全技术交底，安全技术交底的主要内容有：本工程施工过程中施工的作业特点和危险源，针对本工程危险源确定的安全预防措施，每一道工序所对应的安全操作规程和标准，施工中应该注意的安全规定，施工中自我保护意识，事故发生后应该采取的救援措施和事故处理方法。对每一名施工人员进行安全交底，尤其是一线工人，交底还应进行人人签字确认，保证安全技术交底到位，要让他们知道施工中存在的危险源，危险发生时应如何处理，这些都是安全生产的必要前提条件。

（三）安全生产检查制度

安全生产检查制度是安全生产的保证。各种安全生产制度制定后，制度是否落实并有效执行，最好的方法就是实地检查，通过检查可以查出制度是否落实执行，执行是否到位，有哪些不足之处需要改进，这些都可以通过检查发现。安全检查的主要内容有：查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查工程的安全隐患、查劳保用品的发放使用、查事故处理。各种检查都要求有专人带队，专人记录，要常查细查，不走过程，否则任何一个失误都可能导致安全事故的发生。工程安全检查的方式有：定期性检查、经常性检查、专业性检查、季节性检查。经常性安全检查是市政施工中最重要的检查，在工程施工中，无论哪道工序开工施工，施工单位都要配备专业安全人员进行经常性的安全检查，施工人员更要对安全负责，保证工程施工的安全性，总之，安全生产检查制度是安全生产的重要保证制度。

生产必须安全，安全促进生产，这是对安全与生产辩证关系的准确概括，没有安全的环境条件，生产是不可能顺利进行的，生产要以安全为前提，任何违规的生产，都可能付出血的代价，这在我们现实生活中的实例举不胜举。“安全第一，预防为主”这是我们不变的安全生产方针，只有严格执行我们的安全方针，才能将事故的发生率控制到最低，才能做到真正的安全生产，企业才能正常的顺利运转，我们市政施工单位无论什么时候，都应该围绕这一方针进行安全施工。