新时代下有效提升乡风文明的调查与思考

（张家港市文化中心，江苏 张家港 215600）

改革开放四十年来，中国经济飞速发展，社会事业不断进步，物质文明不断丰富，乡村面貌焕然一新，农村精神文明建设成效显著。然而在经济形势积极与不确定因素并存、农村集体产权制度改革不断深化的今天，农村乡风文明建设仍面临诸多新挑战、存在不少问题。本文通过梳理张家港市在乡风文明建设中的经验做法，查找存在的问题，探析进一步推进乡风文明建设的基本路径。

一、张家港市乡风文明建设的现状

地处东部发达地区的张家港，是全国精神文明建设的标杆，唯一荣膺全国文明城市“五连冠”的县级市。多年来，张家港市结合城乡一体化建设，积极探索乡风文明建设，形成了较好的经验做法：

一是夯实硬件支撑，营造优美人居环境。基础设施不健全，乡风文明便无从谈起。近年来，张家港市按照城乡基础设施和公共服务均等化要求，挖掘村庄资源禀赋，彰显江南水乡新貌，培育发展乡村旅游、传统工艺、特色种养等特色产业，努力形成“一村一品”、“一村一业”特色，进一步提升村庄品位和发展活力。

二是制定村规民约，活态传承“古朴民风”。村规民约是村庄版的文明公约，是乡村治理的制度化体现。2017 年5 月，为提升村规民约的合理合法性，张家港专门出台《关于深化村民自治工作的指导意见》，明确要求法律顾问协助制定村民自治章程、村规民约及村民议事规则。现如今，由各村推举乡贤执笔，再通过村民议事会民主协商，结合各村风俗习惯、地域特色以及地方性治理难点，最终通过村民代表大会敲定村规民约内容，报司法局和镇（街道）备案，是张家港各乡镇的通行做法。

三是发挥乡贤作用，凝聚向上向善力量。乡贤文化是与农耕文明相联系、根植于中国传统乡村社会的一种文化现象。乡贤群体深谙本地的民俗风情和文化特点，他们道德品行、伦理情操高尚，是当地人的行为榜样或精神楷模。从2003 年寻找“张闻明”开始，张家港连续16 年开展的“好人文化”建设为新乡贤的挖掘、整理、宣传提供了载体，营造了知贤、颂贤、学贤的社会风尚。

四是弘扬先进文化，营造浓郁人文氛围。多年来，张家港市充分回应人民群众对美好生活的向往和精神文化的需求，在全国率先创推基层“网格化”公共文化服务新模式，编制《张家港市文化地图》、《公共文化服务指南》，将全市253 个村、社区划分成955 个“文化网格”，招募1075 名网格文化员，带动基层群众走进文化阵地。创办“文明百村欢乐行”、“千场电影进社区”以及“年年新”、“月月映”、“周周唱”、“天天说”、“村村演”等项目品牌，农村思想文化阵地得以不断巩固。

五是强化家庭主体，助力践行道德新风。围绕“爱、敬、诚、善”主体，在市级层面实施“移风易俗·文明家庭”行动，组织开展“好家风好家训”巡讲、家庭文化节、邻里节、评选文明家庭、讲家风故事等主题活动，使广大家庭成为乡风文明的实践主体，以好家训、好家风涵养乡风民风。

二、乡风文明建设存在的问题

在城乡协调发展和新型城镇化背景下，传统村庄正经历着向现代社区的转变，农村生产生活方式也正在发生巨大变化，传统的价值观念、利益结构和道德习俗等要素不断变化，导致乡风文明建设存在一些问题：

一是主动作为意识弱化，对乡风文明的重视程度不一。党政干部对乡风文明建设的重视程度基本呈“倒金字塔”型逐级递减态势，一些基层干部对村两委会的角色定位为政策决定的上传下达者，上级要求做什么、就抓什么，在乡风文明工作中主观能动性发挥不明显，缺乏行之有效的工作举措。

二是人情消费居高不下，大操大办问题依然普遍。随着经济社会发展水平的提高，农村婚丧嫁娶、生子满月、建房乔迁、寿宴等讲场面、比排场的情况屡见不鲜，到场人数、酒席桌数、办酒总消费、收礼金额也在互相攀比中被逐年拉高，破坏了农村社会中的淳朴民风，与文明节俭的乡村文明背道而驰。

三是享乐主义有所抬头，社会不安定因素持续存在。伴随农村群众物质财富的累积，好吃懒做、投机取巧、不劳而获等享乐主义风气有所抬头。特别是一些中青年农民群体，缺乏健康的精神追求，缺乏艰苦创业，勤劳致富、遵纪守法的思想精神，整日无所事事沉迷赌博，因赌博致贫、引发家庭矛盾甚至犯罪，严重扰乱了社会公共秩序，影响了乡风文明建设进程。

三、推进乡风文明建设的基本路径

十九大将“乡村振兴战略”纳入国家七大战略之一，其中乡风文明作为重要一环，贯穿乡村振兴的各个方面，乡村振兴离不开文明乡风的滋养，文明乡风是乡村振兴的基石与支撑。关于如何整合调动各方面积极因素，扎实打好乡风文明建设组合拳，笔者有以下三点思考：

一是发展农村经济，为乡风文明提供物质基础。仓禀实而知礼节，衣食足则知荣辱。连续13 年稳居全国县域经济百强榜前三甲的张家港，从正面验证了经济发展水平对于乡风文明的重要意义。从现实来看，农产品市场体系不健全、农业增长方式相对粗放、人口资源环境约束增强等问题不同程度存在，农村经济发展的极端不平衡也决定了乡风文明建设的长期性。对于相对落后的农村地区，应当利用好当地各类资源，实现农业、文化、旅游的融合发展，用经济发展助推乡风文明。

二是提升服务能力，为乡风文明提供文化养分。积极贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《国家基本公共文化服务指导标准》，加强农村文化基础设施建设，尤其要重视乡镇文化站（所）、农家书屋、活动中心、健身场所的建设，探索适应农村特点的公共文化服务载体。

三是鼓励群众参与，为乡风文明提供主体保障。全面塑造乡风文明，不仅需要政府层面的政策导向与制度领路，更需要调动广大农民群众的积极性，让他们自觉、自愿参与乡风文明培育的过程，让乡村文化、乡风文明真正拥有生根、发芽的“土壤”。充分激活“人”的因素，应以培育和践行社会主义核心价值观为导向，传承地方风俗中的人文精髓，倡导现代社会的文明礼仪，从而重新聚合村民，复兴乡村公共参与意识。