唐代谏官的官德管理

胡春琳

云南师范大学，云南 昆明 650500

一、唐代谏官的介绍

唐朝是中国谏官制度最完善的朝代，确立了谏官的特殊地位。谏官制度成熟的标志，就是以拾遗为代表的低品谏官的出现。谏官的职责是谏诤皇帝的过失，重在规劝、匡正君主。通常情况，由门下省长官选取，由有学问、有气节的人担任。唐代君主对谏议尤为重视，对忠良逆言能予采纳，对品德良好、学识深厚、刚正有胆识的谏官愿意重用。对于谏官队伍而言，虽不排除有谄媚邀宠之人，但儒家思想影响较重，推崇不惜性命、刚正进谏仍然是主流。

谏官劝谏的方式有多种，通过与谏官引申出来的不同词汇，可以认识一些唐代谏官的公办程序。比如“谏纸”就是由朝廷月供，并附有“月请谏纸”制度，以此来要求谏官们积极谏言，白居易在《论制科人状》中写道：“今臣职位学士，官是拾遗，日草诏书，月请谏纸，臣若默默，惜身不言，岂惟上孤圣恩，实亦下负人道。所以密缄手疏，潜吐血诚，苟合天心，虽死无恨。”诗中表达了白居易作为一名谏官，提醒自己谨记自己的自责，要勤纳谏，勤为国家尽心尽力。除此之外，还有像“隐谏”的方式也比较多，这类谏言通常是谏官们迫不得已，不便直言，所以会采用诗歌等特殊语言进行表达，又因为谏诤比较正式，所以表现出的诗歌及体裁和行文比较正式，多数还更贴近于生活，《全唐文》一书中收录了较多反映这方面的诗歌。

二、唐代谏官的选拔标准和考核制度

（一）一般条件

1.学识兼具、明于礼仪。唐代在选举时注重学识、礼仪。古代监察对象涉及行政、军事、司法、文化、经济等多领域，为保证官僚队伍的素质，对监察官员要求自然不必多说；对一般官员的选拔任用也是确定了如尧舜禹时期处于学、战国出于客、两汉出于郡县吏和举孝廉、魏晋出于九品中正、隋唐以后科举的选官制度；对谏官的要求就显得很高了，唐代要求谏官科举出身。唐代谏官选拔对学识、礼仪重视的一个体现是，一旦发现才识不足，就予辞退不得担任谏官。

2.基层任职经历。谏官可比对监察官员，作为朝廷台省出言纳谏之士，如果没有在基层州县部门任职、没有了解民情、没有为官的策略和不知道官场运作的规律，就无法在台省之地作出正确的谏议。

3.刚正不阿、直言敢谏。唐代谏官的职责不局限于纠百官、谏君主，还有一些比如制诰、翰林等职责，《直谏》一书记载了先秦到五代的直言进谏官员200人，其中三分之一是唐代台谏官，可见在唐代对监管制度的重视，以及营造出的谏议环境，成就了一大批以魏征、狄仁杰、韩愈、元稹、白居易等为代表的台谏官。他们不仅是直言敢谏者，更是性格刚正、志虑忠纯之士。可以说，谏官制度的选任有明显的人员品行和身世背景等因素的影响。

（二）特殊条件

1.适应繁杂的政务活动。前文讲到，唐代谏官除了纠百官、谏君主外，还有一些其他政务职责，具体来说，比如在谏官分类中谏议大夫要承担繁重的政务，散骑常侍就工作比较轻松。因此，在不同职位的谏官当中，相应的职责不同，而台谏官当面对君主谏议、纠劾百官时，自然对应就会有很多政务性的工作出现。

2.看中品性。唐代是我国古代文化极为繁荣的一个时期，在期间也涌现出了许许多多的能人名士，这一类人当中有很多重视文学、诗词歌赋，而无心仕宦，所以朝廷也会出于网罗人才的目的，招募这些为台谏官。同时，也会出现君主对一些名门之后、已故旧臣，感念其旧德，而招录其子女进入谏官队伍，但往往都是低级别的。

3.从贡举和制举高第者中挑选。据史料记载，从进士或明经直接委任为谏官的情况是比较少的，在唐代直接从制举进入谏官的比较多，通过贡举考试成为进士及第的，通常不会成为谏官，而是成为一般行政官员，但通过贡举考试后，如果皇帝临时设置制举考试，则通过“直言极谏科”，成为谏官的情况就比较常见了。

4.君主宠臣。前文讲到谏官中有一部分人员是君主宠臣，大多分两种情况，一种谏官是学识深厚、办事能力极强、忧心国事的忠良之士，深得君主的赏识和信任，这一类君主多为明君；另一种则是靠谄媚取宠讨好君主，多为趋炎附势、卖弄权力、结党营私等小人，常伴在昏君左右。

5.有藩镇经历者。唐代国力强盛，周边藩国较多，同时又在全国范围内设置节镇幕府，许多名士都有身历幕府的经历，这些名士本身的学识，加之对藩镇的熟悉，就成为了对君主所需要的台谏官员。例如，元稹、韩愈、温庭筠等人便是因为入幕府，而后被提拔到台谏机构。

三、为官重德

古语有云：“文死谏，武死战”。在古代，文官谏议的职责已经形成了一种不成文的认可，凡是文官，均应该担有谏议的任务。只是在唐代形成了系统的完善，即在官僚体制内形成了一批专制型、群体型的谏官群体，对谏官队伍进行了正规化、专门化的组建。

唐代谏官制度明显受儒学和道家思想的影响。在政治理念和道德规范上，儒、道两家的思想贯穿在历史的发展进程中，唐代早期的纳谏风气，与君主本人的虚心求谏也有很大关系，由唐代谏官制度引申出来的“君臣关系、君民关系”是唐代能够繁荣昌盛的重要因素。“唐太宗从谏如流，雅好儒术，给儒士谏政提供了良好的政治环境，因此唐代早期任谏官的儒士多能忠于职守，有谏臣大风。”谏官官德的来源之一在于君主塑造自身品德、塑造作为一个君主的德育规范，促使一批有学识、有谏诤能力的人能够在一个好的环境下发挥谏诤的作用。

四、重视官德管理的启示与意义

唐代谏官制度的形成，已然形成了一种对官员的塑造。究其根源是因为唐代十分重视对官员的官德管理。谏官，不同于在官僚体制中增加一种新的官职，也不局限于通过组建专业化、正规化的谏官群体去纠劾百官、去谏议皇帝的过失，这在官僚体制内，尤其是封建君主专制日益加强的历史进程中，是显得很渺小的，而谏官的优越性和备受推崇的重要原因还在于其本身。理解何为谏官、理解谏官的职责、理解成为一名谏官所需具备的条件，我们就会明白，谏官在唐代代表的是一种向往，一种对官德制高点的追求，一种对自我约束与为国为民的追求。于君主而言，其目的是维护专制统治、减少佞官，增加品性礼仪良好、刚正直言极谏的官员，无疑是促进统治的一种良好手段。所以，唐代谏官制度中官德的管理，其核心是加强封建君主专制的强有力手段，同时也是封建君主与朝臣对话的新方式。

唐代谏官制度虽然如前文所述具有服务于封建君主专制集权的特点，但不可否认的是对唐代政治风气的净化、对唐代繁荣与兴衰具有重要的影响，谏诤作为一种对君主提意见、匡正错误的方式，本身是对决策的一种保驾护航，它既是对君主过失的提醒，也是一种监督、辅助方式，对君主治国理政具有重要的意义。同时，在崇尚儒道思想、沿袭魏晋官分清浊价值观的背景下，催生了大量学士、官员追逐谏官“清”“显”的价值观，也培育出了大批直言敢谏、尽心尽力为国家办事的能人志士，从这个层面讲，放在当时的历史背景下，已经不失为一种好的制度。并且其中招贤纳士、注重官德、不适宜退出机制等都值得现代研究和借鉴。

五、结语

唐代的谏官任用，经过了严格的把关和验证，不仅要求符合一般的行政官员的任职条件，更要求符合谏官的诸多特殊条件。这种制度设计，正是唐代谏官区别于其它朝代谏官的最深层次原因，更是唐代谏诤制度达到了高度繁荣的根本原因。当然，这种制度设计，也正是我们最应该吸收和借鉴的。正是因为这样的制度设计的存在，才区分出了一般行政官员与谏官的不同责任，赋予了谏官谏议的权利，谏官才敢于与皇权抗争，充分进行行政监督进而体现了唐代文官的官德管理。为官重德，唐代文官的官德管理通过唐代谏官制度体现的淋漓尽致。总而言之，唐代谏诤制度中的谏官制度，为官重德理念中的进步成分，可以为现代的行政监督工作以及行政官员官德培养带来很多启示，我们应该用辩证的观点看问题，积极吸收其中的有益成分，并充分学习、吸收和借鉴。为官重德，制度设计是基础，官德管理是关键。加强官德管理，提高行政官员的服务意识和树立正确的为官理念，更易于其加强责任意识，提高行政效率和预防腐败。