关于高速公路工程招投标的经济分析

许晗

摘    要：本文首先阐述了高速公路工程招投标阶段经济控制的流程分析，接着分析了高速公路工程施工招投标阶段的工程经济控制出现的问题，最后对高速公路工程施工招投标阶段的工程经济控制进行了探讨。

关键词：高速公路工程;招投标;经济分析

1  引言

为了使高速公路项目的投标成本更加合理，我们不仅要从组织投标项目人员入手，作为组织者，我们要努力学习相关知识，提高自己的工作能力，同时在竞标公司中选择有能力、有知名度的建设者;此外，还要考虑外部条件：愿意参与投标的公司要招聘专业能力强的造价人员，充分发挥自身优势;最后，制定合理的管理计划可以有效提高工程质量。

2  高速公路工程招投标阶段经济控制的流程分析

一个项目的完成要经过很多阶段，从规划到评估、施工、验收，此外，投标应按照国家施工要求和相关法律法规进行。经济控制过程是一个非常复杂的过程，包括评标委员会成员的选择和招标人制定招标文件;包括投标人对项目实施情况的调查、经济成本的估算、技术指标的要求和项目的可行性分析;还包括业主对图纸设计和施工控制的合理要求，这是投标阶段经济分析的基础。设计工作完成后，业主还应与相关部门协商，了解费用的基本要求和规范，并按照《公路工程预算法》严格实施经济控制。

3  高速公路工程施工招投标阶段的工程经济控制出现的问题

3.1  招标过程中文件及图纸对工程要求不一致

投标时不能完美考虑施工的各种要求，设计之初工程量本身是合理的。但是在实际施工中，由于高速公路项目暴露在环境中，受空气影响，经常会出现意想不到的施工问题，为了抵御强对流天气而强行施工，导致工程返工或工程量计算中的遗漏，业主不可避免地不愿意为填筑工程量提供额外的成本支持。这就需要建设单位自己弥补了。一些施工单位不同意业主是否改变设计以降低成本。而是采用“拆东墙补西墙”的形式，减少其他施工环节的材料和工艺流程，技术水平达不到施工质量目标。在扣除材料成本的同时，也可能会扣除一线工人的人员成本，用一些低成本的安全控制设备代替准备好的安全设施，对施工现场的安全隐患更大。

3.2  合同管理的疏漏引发工程索赔增加

虽然近年来人们的法律意识逐渐增强，但合同的细节却逐渐减少。但由于合同中信息不全，没有明确规定合同中的责任，也没有注明合作索赔的相关事项，导致索赔环节复杂，延误工期。因为双方都想搞好关系，所以没有把“丑话说在前头”，有的主张也没有提出具体要求。比如施工进度受恶劣天气影响，是否应该适当避免索赔，不考虑这些客观因素，而只是因为工程交付延误，使双方都可能遭受损失。

3.3  工程实施过程中不可预见因素发生及增加工程变更

高速公路项目建设过程中，受不可抗力因素影响，施工单位束手无策，再好的施工技术和创新思路，也抵挡不住恶劣天气的影响。除了气候问题，还有土壤质量问题等。有些地区的土壤质量不同。道路有硬有软，所以事先缺乏全面的调查和了解。对未来几年的地下水位、预埋件、周边环境、施工规划了解甚少，临时设计变更、施工要求变更，对成本影响或大或小。此外，如果道路是近年来区域资源开发和城市规划建设而修建和影响的，可能会在道路上改建和铺装。虽然这种可能性比较小，但是一旦出现经济控制，就会严重失衡。

3.4  技术措施不当导致工程费用差异较大

我国对高速公路工程的施工技术要求较高。随着施工经验的发展，一些长期工作的技术人员缺乏与时俱进、符合国际标准的施工能力，仍然对闭门造车沾沾自喜，最近刚毕业的一些施工技术人员还处于经验学习阶段。他们虽然有技术理论，却无处实施，在施工中还是难免犯低级错误，影响技术效果。既能找到施工经验，又能找到施工责任心强，能进行技术创新，能根据实际情况进行技术分析的技术人员很少。技术水平直接决定成本结果，优秀的技术仍然可以在保持经济性最小的情况下达到质量目标。此外，面对公路建设中更新的设备和新的市场材料，一些施工技术人员和管理人员还没有学会，利用率低导致成本危机。

4  应对高速公路工程施工招投标阶段的工程经济控制出现问题的解决措施

4.1  加大對主要材料与采购等细则的市场调查

经济控制与物资管理直接相关，通常，主要材料成本是经济分析的中心，一些采购规则和运输方式也与成本密切相关。应进行市场调查，以获得材料供应商的合作，满足质量要求的材料应以低价购买，并应选择市场绿色材料，以促进建筑的环保施工。相对而言，在承包和承包材料招标的经济控制下，承包商应选择具有相应资质并讨论长期合作，并在独立报告中输入可以缩短运输距离和减少材料损失的采购方法。在工程量较大的情况下，甲方也可提供材料，购买“友谊价”材料，或利用自身资源购买免税设备，降低成本。

4.2  严把变更关将工程预算控制在概算内

工程变更是影响成本的不可控因素。原来有序的经济控制在变化条件下严重失衡。在成本计算中，施工单位应考虑各种因素，将可能发生的变更情况充分纳入成本类别，加强施工管理，减少管理疏漏和非安全事件，施工中严格验收，根据施工图纸完成现场作业，注意检查和协商。避免偷别人的东西，有能力跟踪控制成本。在工程变更中，必须根据施工条件的变化、时间顺序的变化、技术要求的变化，具体提高成本，实施临时成本置换，将经济全面控制在相对平衡的状态。

4.3  编制工程量清单

工程量清单是投标人的重要参考，根据设备、措施、材料等费用清单，确定最终投标价格。科学合理的工程量清单将直接决定投标人的投标价格。这种定价方式对投标人来说是合理公平的，投标人可以根据自己的实力竞争，而不是盲目竞争导致项目未完成。工程量清单编制要坚持两个原则：科学合理，这是工程建设的底线原则，避免清单项目与施工项目的差异，因为理想情况与实际情况的差距是不可估量的，如果有偏差，就会改变项目，超过工程预算。因此，在编制工程量清单时，有必要深入工程的各个环节，合理估算材料和工期。

4.4  编制投标控制价

业主应参与高速公路项目的招标过程，并承担部分准备工作。在参与工作的过程中，业主人员应参考类似和类似的项目，以其他项目的竣工价格和中标价格作为参考依据，然后对项目的整个施工过程进行分析。

此外，其他工程建筑所使用的材料、工后反应质量、使用寿命等也应作为提高工程造价的参考依据，参考时间可选择在近五年内，以便在施工前对工程进行全面深入的了解。比如业主人员要有丰富的工作经验——管理经验，业主单位也要招聘一些有能力、有经验、熟悉材料价格变化、能对施工设计和价格编制提出建议的人员，这样可以在实际工作过程中减少很多不必要的损失。

4.5  加强索赔管理

索赔在施工招标阶段是一个相对被忽视的项目，有些索赔没有明确表述，如施工单位的违约操作、不可抗力问题的衍生、合同漏洞和变更等。应根据我国相关法律进行固定，注意索赔中对合同的描述，采取一系列索赔处理措施，主动进行索赔控制，根据施工条件文本实现合理索赔，按时索赔。

4.6  择优选择施工方案，严控措施费用

施工方案的选择是全面控制工程造价的要求，结合现场调查结果，适当讨论方案，避免赶上工期和减少工艺流程，注意施工环节的衔接和顺序，划分工种和形式，减少高峰期工作量的突然增加，避免临时设备施工的不稳定因素，有节奏地进行施工，减少不必要的成本浪费。

5  结束语

综上所述，在高速公路项目的招投标阶段，要注意经济控制，同时结合施工单位的管理水平、软硬件资质等。，并在节约成本的同时审查质量，从而避免工程造价的浪费，提高经济控制能力。

参考文献：

[1] 李际时.重视高速公路建设的协调工作[J].公路与汽运，2020.

[2] 于永杰.浅析高速公路建设的财务管理[J].财经界，2019（23）.