水利工程检查中常见问题及整改措施

2020-11-27陈亚娟

商品与质量 2020年10期

陈亚娟

彬州市抗旱服务队陕西咸阳 712000

随着社会经济的不断发展，水利工程建设水平不断提高，人们对于水利工程的质量及功能要求也越来越高。面对水利工程检查中项目法人、监理、施工等参建单位出现的常见问题，我们要积极探素最佳的解决思路和方法，使用合理的办法处理存在的负面问题，确保水利工程的总体品质良好。

1 存在常见问题

1.1 项目法人存在的问题

1.1.1 质量管理机构及人员不满足要求

部分项目质量管理机构不健全，质量管理人员中专业技术人员偏少，不能满足项目建设需要。

1.1.2 项目管理不到位

部分项目前期工作不够细致，项目区基本情况调查不细，勘测、设计深度不够，造成项目批复后与实际情况不符，使项目不能如期开工或开工后进展不顺[1]。

1.1.3 设计变更手续办理不规范

一些项目的一般设计变更审批手续不规范，重大设计变更未及时报批。

1.2 监理单位存在的问题

1.2.1 监理工作不规范

一是编写的监理规划、监理实施细则等技术资料质量不高，内容空泛，无针对性和可操作性。二是监理过程中形成的资料没有及时收集整理，资料不齐全，个别项目存在作为监理工作重要内容的“旁站记录”、“监理日志”缺失。

1.2.2 监理工作不力

一是部分项目监理部签发的问题整改通知，既无施工单位答复，又无整改复查记录，造成资料不闭合。二是监理过程中未严格要求施工单位及时申报施工资料，导致多数项目施工质量评定资料整编滞后，未与施工进度同步。三是未及时按规程要求向项目法人报送施工质量监理月报表，没有及时反馈存在的质量问题。

1.3 施工单位存在的问题

1.3.1 施工管理人员到位不足

施工单位在合同中承诺的现场管理人员到位不足，特别是项目负责人、技术负责人、质检员、安全员等重要岗位人员到位严重不足。

防水涂料是一种液态或半液态的物质，在建筑表面采用刷子或喷涂等施工技术，通过化学反应形成一个连续的、具有一定的弹性和厚度的薄膜，这样可以抵抗一定的水压力，从而达到防水和防潮的目的。防水涂料是一种特殊的涂料，其特殊性在于涂层表面可以形成一个柔软、防水、抗裂的防水结构层，阻挡水分子从外部向基层渗透。因此，与普通建筑涂料的原材料有所不同，这种防水涂料主要采用憎水性强、耐水性好的有机高分子涂层如聚氨酯、氯丁橡胶、再生橡胶、SBS橡胶沥青及其混合料，辅助材料主要采用固化剂、增韧剂、增粘剂、防腐剂、染色剂和乳化剂等，其生产工艺和膜的形成与普通建筑涂料的原理基本上是相同的。

1.3.2 施工质量管理不规范

一是施工单位内部管理不健全，施工现场原材料堆放混乱。二是工程质量检测不规范，对原材料、中间产品及成品进行抽样检验不及时，对检测结果未进行系统分析，部分工程检测频次不够。

1.3.3 施工安全管理不达标

一是有些施工单位缺少完善的安全生产体系和生产责任制度，在生产方面投入经费不足，各种安全设施，用具配备不充足。二是施工现场安全警示标志不足，未按照禁止、警告、指令、提示分类设置必要的警示。三是临边防护不到位，高边坡地段普遍缺少防护设施，或仅以彩条带予以警示。

1.3.4 施工资料整编不规范

一是编写的施工组织设计、专项施工方案等专业技术资料深度不够，缺乏针对性和可操作性，有的照抄投标时的施工组织设计或只是稍作修改。二是施工管理资料没有及时收集整理，资料不齐全[2]。三是施工过程中发生的工程变更没有及时进行签证确认，多数项目单元工程、分部工程和单位工程质量报验资料整编滞后，未与施工进度同步，多数采取事后补课的方式，不能真实反映工程建设的实际情况。

2 整改措施

2.1 项目法人的整改措施

一是严格按照建设管理“四项制度”的要求，规范项目法人任命，加强项目的质量和安全管理，建立健全质量、安全、财务等相关制度，建立施工五大员到位考核机制和监理人员到位考核机制。二是加强项目前期工作力度，项目的前期工作要细，勘测、设计深度要能满足实际施工的需要，尽可能使项目设计批复与实际施工情况相符合。三要切实履行工程项目基本建设程序，对一般变更及时签证，重大变更必须及时报批。

2.2 监理单位的整改措施

一是严格执行最新版监理规范，编制切实可行的监理规划、监理实施细则等技术资料；对重要部位和关键工序的施工，要认真进行旁站监理并完善旁站监理记录，监理日志；监理过程中形成的技术及管理资料要及时收集，需要签字的应由责任人签字。二是加强监理工作力度，严格材料报验制度，对多批次进场的材料要逐批检查；建立严格的奖惩制度，督促施工人员做好工程实体质量和资料的报验工作；见证取样时严格按相关规范制度进行抽检工作。三是及时向项目法人报送施工质量监理月报表，发现工程质量方面的隐患和问题时，要及时报告项目法人，并商定可靠的整改措施和方案，确保受监工程符合设计和规范要求。

2.3 施工单位的整改措施

2.3.1 严格履行合同规定

按照合同约定，确保施工管理人员足额到位。

2.3.2 加强施工质量管理

施工质量是水利工程施工管理的根本，施工企业必须建立完善的施工质量控制体系和质量管理机制，对施工全过程进行严格控制。一是建立健全质量体系及现场管理制度，规范现场原材料堆放。二是安排专职人员严格把控工程材料关，严禁使用不合格产品；对原材料、中间产品及成品要及时委托符合资质要求的质量检测机构进行检测，保证检测频次及结果符合要求。三是严格按照工程设计要求和图纸施工，切实落实施工过程“三检制”，及时进行单元、分部、单位工程质量报验和工程变更现场签证；施工过程中形成的资料要及时收集，需要签字的应由责任人签字，确保施工资料与施工进度同步，以使施工资料能真实地反映工程建设过程[3]。

2.3.3 加强施工安全管理

施工安全管理工作应贯穿整个施工过程，要做好作业人员的安全培训工作，强化安全意识，建立科学的安全管理体系，制定完善的安全责任制度，将安全责任落实到人。在施工现场增设安全警示标志，做好临边防护，确保水利工程有序安全施工。