浅论水利工程项目法人安全生产标准化

李萍

摘要：安全生产表转化标准化是通过制定安全管理制度和操作规程，开展排查治理和监控重大危险源，规范生产行为，本文阐述了如何开展水利工程项目法人安全生产标准化工作，可供借鉴。

关键词：项目法人；安全生产；标准化

安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，不断加强安全生产规范化建设。

水利工程项目法人安全生产标准化评审标准以《水利工程项目法人安全生产标准化评审标准（试行）》为基础，项目设置以《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006-2010）的核心要求为基础，共设置13个一级项目，47个二级项目和121个三级项目；分值设置按1000分设置得分点，并实行扣分制。在三级项目内有多个扣分点的，可累计扣分，直到三级项目标准分值扣完为止，不出现负分；得分换算按百分制设置最终标准化得分，其换算公式如下：评定得分=[各项实际得分之和/（100-各合理缺项分值之和）]×100，最后得分采用四舍五入，取整数。安全生产标准化评审程序：自评—申请—受理—评审—审核—公告—发证。

1、开展水利工程项目法人安全生产标准化工作的措施

1.1 转变意识

开展水利安全生产标准化建设工作是加强水利安全生产工作的一项基础性、长期性的工作，要加强领导，提高全体职工对安全生产标准化工作的认识，把安全生产意识贯穿到整个工程项目生产作业的各个环节中去，大力营造安全生产标准化的舆论氛围，建立起长效的安全生产标准化管理机制。

1.2 加强领导

成立安全生产标准化领导小组，由主管领导、行政领导担任一把手，落实一岗双责，职责明确，责任到人，建立一支高素质的安全生产标准化工作队伍，各按其职，各尽所能，使安全生产标准化工作规范、有序地开展。给安全生产标准化工作的

1.3 组织培训

组织对全员进行教育培训，对不同的工作对象应该进行分层次、分批的培训，对领导可以采取传媒与自学相结合的方法，提高更新安全生产标准化理念，把握安全生产目标建设的方向，对安全生产标准化主要工作人员，可以采用派出去学习的方法，先要取得安全生产标准化工作资格，还应该参加有关安全生产标准化知识更新培训，提高工作水平，对管理人员可以通过安全生产标准化的宣贯培训，使每个职工熟悉自己岗位所涉及的相关内容。

1.4 制定规划

为进一步规范安全生产行为，强化安全基础管理，编制与安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告、调查和处理、绩效评定和持续改进相关的安全生产专题会议制度、安全记录管理制度、安全技术措施管理制度、安全教育培训制度、安全设施“三同时”管理制度、安全生产监督检查制度、生产设备、设施管理制度、专项施工方案监督管理制度等至少18项安全生产管理制度及相关表格。根据制度开展安全生产标准化工作，使各项工作有章可循。

1.5 实施考评

根據《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006-2010）共设置的13个一级项目，47个二级项目和121个三级项目，制定安全生产标准化检查表，每季度对各参建单位开展安全生产标准化检查工作，高标准、严要求，认真对照检查内容，不图形式，不敷衍了事，注重实效，对存在的问题能立查立改的要求施工单位立查立改，不能立查立改的限期整改，年终根据与各参建单位签订的协议书、《安全生产目标管理责任书》等相关内容对安全生产工作进行奖惩，有力地促进了各参建单位安全标准化水平的提高。

1.6 组织自评

应按照《水利工程项目法人安全生产标准化评审标准（试行）》组织开展安全生产标准化建设，自主开展等级评定，形成自评报告。自评报告内容应包括：单位概况及安全管理状况、基本条件的符合情况、自主评定工作开展情况、自主评定结果、发现的主要问题、整改计划及措施、整改完成情况等。水利生产经营单位在策划、实施安全生产标准化工作和自主开展安全生产标准化等级评定时，可以聘请专业技术咨询机构提供支持。

“安全生产标准化”吸收、借鉴了国内外先进安全管理理念的基础上，如发达国家OSHA、HSE管理体系、国内GB/T28001认证体系等，采用体系化的思想，遵循PDCA动态循环的运行模式，以风险管理为安全标准化的核心理念，强调安全生产工作的规范化、系统化、标准化，达到了安全管理、安全技术、安全装备、安全作业标准化及持续发展的目的，使安全管理真正上新台阶，实现了安全生产长效机制。endprint