南昌市航空产业高质量发展的支撑体系研究①

刘海龙，李 洁，谭淼淼，骆凌锋，王子祎

一、航空产业在新时代背景下发展新要求

航空产业是衡量一个国家的经济、军事和科技水平的重要指标，是一个国家综合国力、国防实力的重要标志，关系到国家经济命脉和安全的高技术产业的发展，对于推动产业结构升级、促进区域经济增长具有重要意义。 近年来，随着中国经济快速发展以及产业内部不断优化升级，中国航空产业在整体保持快速发展的态势、重点项目不断取得突破、航空产业基础不断发展壮大、航空产业集群快速成型的同时，也面临着动能不足、产业薄弱、依赖性强等问题。

南昌市在中国航空产业格局中具有重要地位，而南昌航空工业城则是南昌市航空产业的中心。 2017年1月，以南昌航空工业城为核心的南昌国家航空高技术产业基地和全国首批通航产业综合示范区先后得到国家发改委批复，标志着南昌市航空产业进入跨越式发展阶段。 2018年，南昌高新区航空产业“C919 大飞机成功转场试飞”“瑶湖机场正式启动运营”“取得A1 级通用机场许可证”，航空产业发展取得实质性突破。 在南昌市航空产业快步向前的同时更需要一个有力长效的支撑体系，保证其高质量发展。

二、影响南昌市航空产业高质量发展因素的内涵界定

影响一个产业发展的因素可以宏观到国家甚至国际层面，也可以微观到一个小区域甚至个人；可以追溯时间与空间这条主线，也可以横跨现实与心理这个角度。 由于影响南昌市航空产业高质量发展的因素众多，同时各因素之间普遍存在着联系，为方便理解以及体系建模，下面将运用SWOT分析方法对影响南昌市航空产业高质量发展中比较重要的因素进行分析。

从内部优势(S)来看，历史积淀、地理环境、产业基础、地理位置是很重要的因素，从劣势(W)来看，独立研发能力、产业化能力、资金、市场、创新动能都有很大影响；从外部机会(O)来看，政策支持、民航发展、技术突破都是影响力较大的点，从威胁(T)来看，外部竞争、地上交通冲击、改革形势都带来了不同程度的影响。

三、南昌市航空产业高质量发展的支撑体系设定

根据影响南昌市航空产业高质量发展的因素内涵界定，现对其进行整合和总结，研究并选取其最为基础与重要的几个界定元素，构建支撑南昌市航空产业高质量发展的有机体系。

(一)自主创新能力是支撑体系的核心动能

航空工业是一个国家综合国力的标志之一，航空工业是制造业中附加值最高的产业之一，同时也是自主创新能力亟须提升的产业。 自主创新能力的涵盖面很广，当然最为重要的还是研发端与生产端上的自主创新。 研发与生产的紧密联系能够极大地提高科学技术与生产力的转化率，能够从产业前端为产业发展提供不息动力，而其核心就是提高自主创新能力。

自主创新能力提升离不开人才的培养与吸纳，而受江西省实情影响，全省人才外流情况严重，因此从根本上说，还是需要提高全省人才待遇水平，特别是创新型、技术型人才待遇。 而在此方面，重点则需从政策与教育这两大推力之间入手。

具体而言，C919 的研发、南昌飞行大会的举办已让南昌航空业发展得到一定助力，然而，为提供南昌航空持续发展支撑性方案，自主创新、技术研发中最为关键的就是南昌航空科创城的进一步打造，通过营造良好研发氛围提高研发效率，亦可更好更快地助力南昌航空产业腾飞。 其次，大飞机项目及其配套设施的研制也至关重要，众所周知，大飞机研制是现代制造业的高度集成，新材料、自动控制、计算机等领域的高度融合使大飞机研发成为衡量研发能力的重要参考项，南昌在大飞机研发中已取得一定成效，持续高度的关注和投入不仅是为了航空水平的提升，也是江西省核心竞争力打造的关键。

(二)产业集聚是支撑体系的现实支柱

在经济全球化、区域经济一体化的当今世界中，产业集聚有着自己特有的优势。 产业集聚是航空产业不断发展的一个明显特征，也是航空产业能够高质量发展的必经之路。南昌是我国重要的航空产业研发和生产基地之一，有着以航空工业为主体，相关产业为依托，集航空工业产品研发与制造、航空通用运营与服务、航空博览为一体的南昌航空城。航空工业洪都公司副总经理郑堂介曾在一次采访中告知记者：“航空产业的集聚效应在高新区会发挥得更好，我们可以把相关的供应商吸引到航空城，并采取更多政策配套措施，促进相关产业在这里落户。”

在产业集聚地，产业内部的专业化程度高，而且各产业中的企业通过相互合作、相互学习与交流知识、技术和信息，提高生产效率，产业集群都能获得竞争优势。 对于航空产业来说，产业集聚的最大好处就是形成了有利于创新的氛围环境，有利于提高创新能力，从而提高企业产能和区域竞争力，同时必然也提高了南昌航空产业的研发生产能力和产能，对南昌航空产业的高质量发展起很大的助力作用。

为了提高产业聚集效应，于政府而言，要为产业聚集的发展提供服务，重视科技创新，保护科技创新，抓好重大产业和重大项目，拓宽项目投资渠道，招商引商，为航空产业的聚集提供更好的机会；于航空产业自身而言，要发挥好自身产业链庞大的优势，吸引更多的企业，相互促进，一起进步发展，才能有南昌航空产业的高质量发展。

(三)产业化能力是支撑体系的输出端口

在新经济浪潮下，产业化能力越来越成为经济发展的重要指标。 姜奇平认为，有实质内容的新经济应是以服务化为主导、以产业化为基础的质量经济，是新的经济稳定机制。对此，要想实现南昌市航空产业的高质量发展，就必须提高其产业化能力，使其成为支撑体系的输出端口。

第一，完善产业布局。 首先要在南昌航空工业城、南昌国家航空高新技术产业基地建立合理、完善的产业布局，主要包括航空制造业、飞行培训机构、飞行器展示中心、航空物流、航空展览、航空救援、飞行器组装和改装业务等项目，将其建设成为在国内外航空领域具有较大影响力、较强竞争力、集多元化功能于一体的通用航空产业基地，通过打造一个良好的航空产业生态，为南昌市航空产业高质量发展的支撑体系打好基础。 第二，提高航空产业化水平，加强各个企业之间的合作交流，形成完整的产业链。 对于航空制造业来讲，由于技术创新的加快和技术竞争的日趋激烈，航空企业技术问题的复杂性、综合性和系统性日益突出，依靠单个企业的力量越来越困难。 因此，利用外部力量和创新资源，实现优势互补、成果共享，已成为技术创新日益重要的趋势。航空产业技术属于高端科技技术，合作创新有利于优化创新资源的组合，缩短创新周期，分摊创新成本，分散创新风险。同样的，对于其他企业，如飞行培训机构、飞行器展示中心、航空物流等企业，也可以开展合作，以航空展的形式推广新的产品等。 这样通过优化产业链，加强各个环节之间的联系，进一步提升产业化能力，筑牢、筑强支撑体系。 第三，多方合作。 通过政府出台相关优惠扶持政策，制定长远的发展战略，加强军民一体化建设，开展国际化合作，优化产品结构，在内外因素的共同作用下全方面升级南昌市航空产业的产业化水平，推动其更好地市场化、产业化，从而提高南昌航空产业的市场竞争力，实现高质量发展的目标。

(四)外部环境是支撑体系的风向标

改革开放以来，我国高新技术产业的发展取得了令世人瞩目的成果，对外贸易出口额逐年攀升。 近十年，高新技术产业出口占制造业出口比重上浮达90%。 2019年，南昌高新区提出进行机构改革、释放效能活力，提升竞争力，全力建设人才聚集地以此支撑高新技术产业的发展。 环境作为支撑体系的风向标，深刻影响着南昌市航空产业的高质量发展。

把握好这个风向标是南昌市航空产业高质量发展的重点。 第一，利用南昌市的综合优势推动经济的快速增长。 南昌作为我国中部六省省会之一，已经发展成为区域核心城市，具有较强的工业实力，工业产值在省会城市中位于中上水平。 南昌的综合优势推动江西省的新技术、新产业、新业态均随着“互联网+”的发展而不断发展。 江西省与中国商飞签署了《深化战略合作的会谈纪要》，利用良好的经济优势，发挥产业的集聚效应，促进航空产业发展。 第二，打造利好的政治环境。 目前，南昌市已出台《南昌市高新技术产业开发区条例》，利用江西省所实施的创新驱动战略推动自主创新和高新技术产业发展。 将南昌高新区的管理与发展纳入法制化轨道，使高新区创新机制、管理机制、高新技术产业化政策得到充分的法律保障。 同时，应不断完善相关政策，最大限度地给予高新技术产业政策优惠，实现南昌市航空产业制度化、公开化、规范化发展。 第三，不断增强人才的支撑力量。 目前南昌市自主创新能力不足，高新技术产业开发呈现一种略显畸形的尴尬境地。 应大力发掘人才，吸引省内人才，建立合理有效的人才待遇机制与人才激励机制。 以人才为载体，促进技术创新。 第四，完善南昌市航空产业的基础设施建设。 完善南昌市高新技术产业区的道路设施、交通信号、环境绿化等，保证南昌市航空产业的正常运转。 同时逐渐扩大通信管网和通信线路覆盖范围，为高新技术企业提供通信服务。 建立相对完善的交通体系，打造水陆空三位一体的现代化格局。

四、支撑体系的内生循环与逻辑释义

在研究南昌市航空产业高质量发展的支撑体系时不能将其看成单独发挥作用的四个部分，而是要看成相互联系、相互影响的一个整体。 体系内具有四种影响力较大的因素，分别为自主创新能力、产业集聚、产业化能力和外部环境。在这四种大因素外还有诸多小一点的因素，相对而言，当这四种影响力较大的因素发挥积极作用时，很容易推动南昌市航空产业朝着高质量发展的方向前行。

不难看出，体系内四种因素发挥作用的同时，更是具有良好的内生循环，能够持续为南昌市航空产业高质量发展提供不竭动力。 如果单独从要素产生与转移的角度来研究，自主创新能力为支撑体系不断提供知识与技术，但需消耗大量资本；产业化能力能够为支撑体系带来大量资本；产业集聚依靠土地、吸引劳动力，达到更好的管理效果与信息数据收益；外部环境对劳动力、资本、土地、知识等都有或多或少的影响。