民办高校学生信息员管理对教学质量保障的重要作用研究——以广西外国语学院为例

李 彬 刘慧霞

广西外国语学院，广西 南宁 530222

1 学生信息员队伍构建的意义

1.1 教育部重视学生信息员在教学管理中的作用

教育部于2018 年颁布《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》，提出新时代高教40 条，要求各高校加强质量文化建设，完善质量保障体系，强化质量保障主体意识。近年来教育部倡导“以生为本，结果导向，持续改进”的指导方针，把办学质量作为主要的评估标准，引导各大高等院校对自身教学质量监控体系进行不断的完善和优化。

2017 年9 月，教育部颁布的《普通高等学校管理规定》第五条规定“实施学生管理，应当尊重和保护学生的合法权利，教育和引导学生承担应尽的义务与责任，鼓励和支持学生实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”，第六条规定“学生在校期间依法享有下列权利：在校内组织、参加学生团体，以适当方式参与学校管理，对学校与学生权益相关事项享有知情权、参与权、表达权和监督权”。由此可以看出，让学生参与教学质量管理，已成为我国高等教育发展的重要举措。学生作为受教育者，是教学相长的重要组成部分，将学生学有所得、学有所解及时反馈给管理部门和教师，有利于改进教学，提高教学质量。

1.2 学生参与教学质量管理可保障学生的相关权益

中国的民办高校由于办校历史短，自有的教师多以中初级职称教师为主，教学经验和教学水平不够高，其教学管理水平和教学质量与普通公办学校比较仍存在一定差距。目前，各民办高校都在努力强化教学质量监控工作，其中重要的环节就是通过加强学生在教学质量监控环节的作用来提升内涵建设水平。一个良好运作的教学质量监控体系，不仅要有教学管理人员和教学督导对教学过程的监控检查和指导，还必须有作为直接的受教育者——学生的参与，才能真正体现以生为本的教育理念。

为保证质量监控全覆盖，广西外国语学院的学生信息员以班级为单位，每班选1 人，同年级同学院的学生信息员组成小组，设立组长1 人负责管理组员事务，形成高等教育教学质量监控与评估中心，通过学生信息员二级学院小组长到学生信息员个人的三级教学监控架构参与管理教学质量监控相关事务，保障了学生对学校与学生权益相关教学事项享有必要的知情权、参与权、表达权和监督权。

1.3 学生信息员在教学质量监控中的重要作用

学生信息员制度是我国高校普遍实施的一项内部制度，目前被认为是大学内部治理体系不可或缺的组成部分。[1]通过建立学生信息员制度 ，可以帮助教师对自身教学方法的改进，正视学生的学习需求，提高教学水平；为学生提供参与教学管理的自主平台，可以激发学生的学习热情，促使学生形成良好的学习风气；学校可以准确地掌握整体教学现状，有利于教学质量和教学管理水平的提高。[2]

1.4 学生信息员可提高自身综合素质

一名普通的学生通过加入学生信息员队伍，可以促进其大学期间获得更好的成长。学生信息员通过承担教学信息反馈的责任，学会关心同学，做一个有责任有担当的人；在收集信息的过程中，也培养了自己的观察能力和反思能力。此外通过学校的适当指导，学生信息员在教学信息处理和反馈工作中提高了自己分析问题的能力、表达能力等综合素质，增强了自信和内心的正能量。当学生信息员日后走进社会，这段经历都能帮助他们更加从容面对成功或挫折。

2 学生信息员管理运行机制

广西外国语学院建立学生信息员队伍已有十多年历史，原隶属教务处质量监控科。自学校于2017 年根据高校管评办分离的精神将教务处质量监控科独立出来成立高等教育教学质量监控与评估中心后，学生信息员队伍由该中心指派老师专门管理，主要负责指导新员培训、日常工作的开展、完成学生信息员反馈的闭环及学生信息员的学分认证和档案管理。

2.1 学生信息员的构成和管理

学生信息员每班1 人，一般在大一入学时由学生自荐再经班级推选选定，填写报名表后由班主任、二级学院教学副院长审核，经高等教育教学质量监控与评估中心甄选，颁发聘书，任期四年，每年可获得1 个校级学生干部的实践学分。

高等教育教学质量监控与评估中心负责学生信息员的组织及管理工作，主要工作有：每学期召开学生教学信息员工作例会；对学生教学信息员提供的信息进行汇总分类整理，及时反馈给相关部门并协调督促解决，通报教学信息及相关单位的处理意见和整改措施。学生信息员实行保密制度，负责管理的老师不得向相关人员透露学生信息员的姓名。经过多年的实践探索，广西外国语学院已形成较为规范的学生信息员管理模式。

2.2 学生信息员的工作职责和反馈方式

学生信息员主要负责收集班级的教学过程信息、同学的学风考风问题、实习实践等异常问题，将相关问题填写到电子反馈表，上报高等教育教学质量监控与评估中心，由中心专人负责收集整理学生上报的信息，再将问题分类传达到相应的二级学院和部门核实处理。一般而言，学生信息员每月提交一次反馈信息，如果有特殊或紧急的情况，则可以通过电话、QQ 即时报告高等教育教学质量监控与评估中心的老师。如有必要，学生信息员还需配合学校核实老师的出勤情况、师德师风问题。对学生信息员的各种反馈信息，高等教育教学质量监控与评估中心都会进行分析归类，转发相关二级学院、行政部门处理，并填写闭环表格，追踪问题处理结果。

3 学生信息员管理过程存在的主要问题

3.1 部分师生对学生信息员制度的认识存在偏差

学生信息员通过收集班级同学的日常学习中心意见，整理后汇报反馈，为学校管理部门制定决策提供了依据，为老师的教学设计提供了参考意见。从学生信息员渠道收集到的信息往往成为真实反映学生学习动态和了解教师教学质量水平的重要途径，是学校与学生沟通的桥梁。但由于学生信息员个人信息的保密性和岗位职责的特殊性，会导致部分老师担心因严格要求学生而被学生“打小报告”，影响自己的声誉。也有学生信息员担心自己反馈的信息会得罪老师，影响师生关系，而不能大胆地反映实际的问题。[3]

3.2 学生信息员的反馈信息质量不高

学生信息员反馈的信息主要集中在教师的课堂教学方面，因个人知识水平和表达能力不足而存在对老师评语雷同的现象，如优秀老师的评语往往是风趣幽默、注重学生反馈、课堂气氛较好等；对不太满意教学效果的教师评语一般是课堂气氛比较沉闷、教师的普通话夹带方言、课程内容听不懂等。这些评语较为笼统，缺乏对具体问题的深入分析，更没有指出问题的实质，这类问题在汇总反馈时会较难做到有的放矢，教师课堂教学质量存在的问题改进就会有一定困难。[4]

大一的学生信息员在反馈问题时，由于综合素质不够高，缺乏深入思考的能力，对教师教学上和学生学习上存在的问题，仍难以判断准确，故多倾向于反馈后勤类的信息、流于表面或以自身感受为主的教学信息，对教学质量方面的反馈不多。高年级的部分学生信息员，却因学识增进和需求变化，慢慢淡化了工作热情，出现不太积极反馈问题的现象，提交月度反馈时拖拖拉拉，甚至不交。

3.3 信息处理时效问题

学生信息员的反馈情况需要由高等教育教学质量监控与评估中心汇总后转相关二级学院、行政部门进行处理，如果二级学院、行政部门处理时间较长，或没有将处理意见转达学生，则会影响学生信息员的工作热情。

3.4 学校还未形成质量文化

学校在2018 年通过了教育部本科教学合格评估，但教学质量是学校发展最重要的生命线这个观念还没有深入人心，质量文化形成还需时间的沉淀，以教学质量来提高学校办学层次的理念还未落到实处。在此背景下，对学生信息员质量文化意识的培训和锻炼还做得不够，学生信息员未能认识到所承担工作的重要性，其监控主体地位未能得到良好体现。

4 改进措施

为促进学生信息员对高校质量监控的作用，我校自2017 年开始对学生信息员的管理逐步进行改革，取得了明显的效果。对下一步强化以学生为中心的办学理念有了明确的行动指南和改进方向。

4.1 前期培训和后期座谈

从实践来看，要发挥学生信息员的民主管理作用，消除他们的工作顾虑，首先要做好岗前培训，让他们了解岗位，认识岗位，了解学校的规章制度，增加岗位认同感，树立质量意识。如在岗前培训上展示历届学生信息员的工作成果，通过展示学校采纳意见前后的成果对比，肯定学生信息员岗位的重要性，以此增加新进学生信息员的岗位认同感。组织学生信息员学习学校的学生信息员管理文件、教学管理文件，强调信息反馈的公正性、针对性和有效性，让学生信息员对工作范围和自身的权利义务有明确的了解。安排大四的优秀学生信息员与新学生信息员见面，由老师重点介绍老学生信息员四年间的工作贡献，为新学生信息员树立标杆，激发新学生信息员的工作热情。此外，定期开展同年级的学生信息员交流座谈会，对提高工作积极性有较好的作用。

对于高年级的学生信息员，其工作热情会随着在校时间延长慢慢减弱，有的甚至成为“老油条”，工作不作为，或不愿意配合完成学校安排的任务。针对这种情况，可以以二级学院为单位开展学生信息员座谈会，围绕二级学院近期开展的教学活动展开教学观测讨论，指导学生信息员就教学实践、学习应用、教学中理论联系实际等方面去发现问题，这样的引导作用无形中提高了学生的综合素质。

4.2 建立奖惩机制

优秀的学生信息员一般都能积极主动工作，反映各类对学校质量建设有帮助的信息，或在高等教育教学质量监控与评估中心组织的活动中表现优异，学校每年应对这些学生信息员授予优秀学生信息员（校级优秀学生干部）的称号。获得称号的学生信息员可以在学校奖、助学金的申请中加分。对个别长期未能履行或不认真履行职责的学生信息员，高等教育教学质量监控与评估中心首先通过个别约谈了解情况，对工作态度没有转变的学生信息员，将不予认定年度实践学分，严重者将被解聘改选。通过此类的奖惩设定，整肃了学生信息员的内部纪律，有效提高了信息反馈的质量和效率。

4.3 构建闭环体系，加强信息审核

现阶段我校的学生信息员反馈闭环系统已基本建立。高等教育教学质量监控与评估中心在收到学生信息员的反馈信息后，重新整理，删除冗余信息，流转至二级学院、行政部门，要求二级学院、行政部门在收到高等教育教学质量监控与评估中心送达的学生信息员反馈后，一周内将学生信息员的反馈信息核实完毕并填写核实情况和处理结果，核实处理结果以文字形式发送高等教育教学质量监控与评估中心。

在这个闭环过程中，学生信息员的反馈是一种单向式的信息反馈方式，虽然有利于教学管理部门发现一些不易发现的问题，但也容易因道德风险和逆向选择问题，导致信息失真、失效。[5]因此，对于一些在教学方面比较极端的信息反馈，如教师上课时的极端言论或令大部分学生产生逆反心理的教学方式，高等教育教学质量监控与评估中心需联合相关学院、教学督导、不同授课班级的学生信息员，乃至教师本人进行信息核实。通过信息审核，杜绝虚假信息对教师的伤害，也保护了学生信息员的反馈积极性。

4.4 公示反馈信息

及时向学生信息员公示二级学院、行政部门对反馈的处理结果，让学生信息员看到自己的反馈有回应，也能提高学生信息员的反馈积极性。高等教育教学质量监控与评估中心在收到二级学院、行政部门的处理结果后，及时将反馈结果公示到学生信息员QQ 群，让学生信息员看到反馈后的处理信息。通过这种运作，对肯定学生信息员的工作成绩，建立对管理部门的信任，提振学生信息员参与学校管理的信心，有较大的促进作用。数据显示，在学生信息员人数未发生太大变化的前提下，采取信息公示的前一年，全校信息员有效反馈条数为760 条，而采取信息公示的方法一年后，有效反馈条数为3113 条，且反馈质量有了很大提高。

4.5 关注和帮助大一学生信息员的成长

大一的学生信息员初到大学校园，对一切都感到新鲜，工作热情也比较高，但工作能力有待培养，这个时候，需要适时对新的学生信息员进行合理指导，关注他们的工作开展情况，培养他们的观察能力和反思能力。比如，大一的学生信息员进入大学后，学习生活与中学相比有很大的改变，因此，负责管理学生信息员的老师要多关注他们的工作和思想动态，指导他们使用正确的方式开展工作，合理利用学生信息员的身份反馈教学情况。

大一的学生信息员对教学方面的观察能力和总结能力都不太强，喜欢反馈一些后勤可以快速处理的报修事项。针对这种情况，高等教育教学质量监控与评估中心在面向大一的学生信息员公示反馈信息时，应适当挑选高年级一些反馈比较深入的问题和处理结果进行公示，让大一的学生信息员有信息反馈实例做工作参考。

5 关于学生信息员管理的建议

5.1 建立高校质量文化

强化质量保障意识，逐步完善质量保障体系建设，借助教育部的专业认证、卓越计划、审核评估等机会，构建高校自身的质量文化。通过校园质量文化宣传，严格教学质量制度建设，持续开展教师教学质量评比、学生质量文化知识竞赛等一系列活动，使质量意识深入人心，成为师生的自觉行为。通过校内广播、宣传栏、微信公众号等非实名宣传学生信息员对学校质量文化建设作出的努力，让学生信息员的工作得到广泛认同。鼓励教学部门向教师传达学生信息员的反馈时使用正面语言，让教师明白学生评教也是促进教学质量提高的方法之一，减少教师对学生信息员的抵触情绪。鼓励教师广泛听取学生意见，将学生的意见转化为进步的动力。通过质量文化建设，端正教风学风，坚定学生信息员的从业信心，激发其主动工作的热情。

5.2 畅通信息反馈渠道

在大学校园，学生权益无小事，学生信息员反馈的信息是来自一线学生的真实感受，是学生主人翁意识的重要体现。高校应重视学生信息员的反馈信息，通过绩效捆绑或部门联动会议提高职能部门和教学部门处理信息反馈的速度，畅通信息反馈渠道，把问题的解决落到实处，提高学生信息员的工作信心。

在大数据时代，高校可建立信息化平台处理学生信息员的反馈，对学生信息员提交的信息迅速进行筛选、分类、反馈、跟踪、持续改进。通过数据的分析，提高有效信息的利用程度，使教学质量建设扎实开展，为教学质量提供强力支撑。