绿色金融助力乡村振兴路径研究

韩瑷鸿

摘要：改革开放以来，我国社会经济得到了长足发展，农民收入也得到了可观的改善。但当前我国正处在社会主义初级阶段的基本国情当中，农村与城市在收入上存在较大差距，城乡发展的不平衡在很大程度上制约了乡村振兴战略的实施。在当前重视环境保护的时代背景下，如何在坚持绿色生态导向的基础上，全面推进农业农村可持续性发展是应当深入研究的问题。

关键词：绿色金融;乡村振兴;路径研究

引言

农业是国民经济的基础，也是国民经济的重要组成部分。当前农村资源过度开发利用，出现水污染、大气污染、土壤污染等一系列资源环境问题，直接或间接对农业和农村的可持续发展产生消极影响。国家先后开展农药化肥减量行动，抓好畜禽粪污资源化利用，推动农膜污染治理等举措，改善农业生态环境，促进乡村振兴。要解决农村污染问题，实现我国农村的可持续发展，必须要有金融强有力的支持，通过加大信贷投入，不断改善配套的金融服务，促进农村经济结构调整，改善农业生产条件，支持农村生态系统的恢复和发展。党的十九届四中全会明确提出：“完善绿色生产和消费的法律制度和政策导向，发展绿色金融，推进市场导向的绿色技术创新，更加自觉地推动绿色循环低碳发展。”

1当前绿色金融的发展困境

乡村振兴战略需要制定长时间的规划才能够解决重点问题，在这过程当中，金融的基础性力量十分重要，随着我国一系列方针的提出，金融从虚拟走向实体已经成为必由之路。而绿色金融正是当前时代下实体经济的重要抓手，绿色金融正在以其独特的方式支撑着乡村可持续建设，创新发展方式改变以往金融服务的缺陷，对乡村振兴当中的短板实行精准供给，为乡村振兴的发展提供新的动力。但是，当前我国绿色金融在乡村振兴产业当中的发展还存在一定的限制和问题，主要表现在绿色金融和乡村振兴存在一定程度的供需失衡。从供给方面来看，绿色金融是新提出的概念，虽然得到了政策的广泛支持，但是毕竟缺乏长期发展的根基，因此不可避免地在成长过程当中会面临着信息来源不对称、定义模糊等现实问题;同时，绿色金融缺乏长期的政策支持，没有先前实践经验为其提供方法论，也缺乏必要的参考数据，在外部环境之上，绿色金融在我国需要面临着乡村发展失衡等长期以来未解决的问题，陷入了孤军奋战的窘态。因此必须要形成比较完备的绿色金融体制，扩大绿色金融的供给端。另外一方面，当前我国几大商业银行虽然对绿色金融有所供给，但是数量较少，来源有限，在当前现状下，农村绿色金融主要是靠中小型的金融借贷机构提供资金，制约了绿色金融的内部发展。政府等有关部门没有认识到绿色金融发展的重要意义，只是迫于外界的工作压力和政绩考核等要求来开展形式化的金融服务，这就导致了我国市场经济无法渗透到绿色金融领域，使绿色金融缺乏服务意识和市场性价值，逐渐与乡村振兴的要求相脱节。除此之外，市场金融的风险大于收益也会导致绿色金融作为金融产品暴露其与生俱来的危机。从需求的领域来看乡村振兴战略需要大量的资金帮扶，乡村建设也少不了金融资本的参与。我国农村发展的需求资金只有很少的一部分从政府财政出库，这就造成了乡村振兴发展存在巨大的资金缺口。但是乡村绿色项目投资周期较长，在收益上存在一定风险，无法吸引更多的资本参与其中，市场调节机制会导致绿色金融无法在短时间内获得应有的回报，这就在很大程度上加重了绿色金融本身存在的供需矛盾。现阶段乡村振兴资金短缺已经成为愈演愈烈的严重问题，也是制约乡村践行可持续绿色发展政策的主要障碍。

2绿色金融助力乡村振兴路径

2.1要复制推广试点经验，加快形成绿色金融发展规模效应

为发挥绿色金融在生态文明中的引領推动和支撑保障作用，2017年国家采取“自上而下”的顶层设计和“自下而上”的区域探索相结合的方式，在浙江省、广东省、新疆维吾尔自治区、贵州省、江西省等五省（区）设立8个绿色金融改革创新试验区。三年多来，五省（区）绿色金融试点地区以金融创新推动绿色发展为主线做了大量有益探索，中国绿色金融迈入发展新阶段。比如，试点区域金融机构纷纷建立绿色金融专营机构，优化信贷流程，创新绿色信贷产品，绿色金融产品和服务创新不断涌现，农村金融服务效率得到显著提升。运用资本市场拓宽绿色产业融资渠道，引导金融资源流向农村产业。开展信贷风险监测与压力测试，建立绿色金融风险防范、化解机制。建立区域性绿色金融同业自律机制，促进绿色金融规范发展。下一步，各金融机构聚焦农村可持续发展，学习借鉴各地绿改经验，将绿色金融理念融入到全行发展规划，明确绿色信贷发展目标，加大农村绿色产业投融资力度，做好扩面提质文章，让更多农村产业受益。

2.2绿色信贷

当前我国的金融体系以商业银行为主导，因此绿色信贷是我国绿色金融实现的主要方式，也成为了进行绿色融资的主要渠道。以往的数据表明，我国绿色金融当中绿色信贷的比例占到了90%以上，随着乡村振兴发展战略的提出，我国绿色信贷大多数都投向了绿色能源、交通等兼具经济效益和环境效益的现代项目当中。但是这一过程仍然有上升的空间，比如绿色循环垃圾处理等项目，虽然能够提高乡村建设的水平，但是就其经济价值来说，往往收效不大，却风险甚高，资金回转的速度较长，担保存在一定的风险，这些因素都会导致绿色信贷望而却步。因此，应当着重解决以上问题，在原有基础上继续拓宽绿色信贷的投资覆盖面，政府等相关部门应该体现看得见的手的实际价值，结合不同区域乡村发展的特点和金融产品的市场需求，为绿色信贷指明投资方向。规定重点投资领域，从政策的角度支持绿色信贷乡村投资建设，激励绿色信贷在乡村建设多个项目进行均衡投资，商业银行等机构应当加强担保方式的创新速度，使绿色信贷获得更大规模、更有保障的担保机制，解决绿色金融投资当中存在的疑难问题，这项工作应当由政府领头、金融机构辅助、社会配合，共同搭建绿色信贷投资平台。更应当利用信息技术等现代科技，建立共享型绿色信贷数据库;另外一方面，应当加强对金融投资部门的监管，加速绿色信贷的改革和创新，使经济资本系数呈现差异化分布，对绿色信贷的业务办理流程进行简化，有条件的地区可以开设绿色金融专项服务通道，向社会释放出支持绿色金融发展的信号。

结束语

我国绿色金融应当采取多种方式找出适合当前阶段的发展路径，结合乡村振兴战略的目标要求，在发展当中体现出乡村发展的实际情况，走出绿色金融的发展困境，利用政府、市场和社会等多方面的资源，开辟属于自己的特色发展之路，全面助力乡村振兴计划的推行。

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