“双体系” 下行政事业单位执行《政府会计制度》的研究

郑艳玲

赤峰市克什克腾旗卫生健康委员会 内蒙古赤峰 025350

眼下，我国社会经济发展迅速，诞生了全面的公共财政体系，传统的以预算会计体系为主的政府会计体系已经难以满足社会经济发展需求，在这种环境下，我国行政事业单位会计改革势在必行，必须要结合实际情况，严格执行《政府会计制度》，建立科学完善的政府会计体系，这样才能更好的促进我国政府会计系统的全面改革与发展[1]。

1 行政事业单位执行政府会计制度存在的问题

1.1 工作量增加

我国行政事业单位要想在满足当前市场需求的基础上实现更好的发展，必须要对现有的会计制度进行改革与完善。但从当前实际情况来看，很多行政事业单位并没有在财务管理方面进行全面改革，内部会计职责缺乏明确的划分，导致很多工作人员并不能明确自身的工作责任和义务，因此在实际工作中依然在使用传统的工作方式，导致工作量明显增加。

1.2 新制度难度大

眼下存在的另外一个问题就是会计工作人员专业素质较差。很多行政事业单位在制定财务报表的过程中都没有结合单位实际情况进行，对于新制度的实施还面临着一定的难度，影响了财务工作的良好落实。

1.3 新旧报表衔接不畅

无论对于企业的建设与发展，还是对于行政事业单位的工作来说，信息化建设都发挥着重要作用。当前多数行政事业单位在信息化建设过程中还存在很多问题，主要表现在设备应用不当、新旧报表衔接不畅等方面。

2 行政事业单位执行《政府会计制度》的措施

2.1 加强单位财务人员教育和培训

行政事业单位对于财务人员必须要加强培训和教育，提升财务人员学习兴趣和工作责任意识。单位相关管理层必须要大力宣传政府会计制度改革的已和内涵，使单位财务人员真正意义上认识到《政府会计制度》的必要性，这样才能激发他们的工作能动性。定期组织单位财务人员积极学习新制度新要求，提前掌握专业相关知识和业务技能，不断强化财务人员的会计核算能力和职业综合素养。同时也要注重帮助财务人员提前熟悉新旧制度之间的差异和变化，这样才能为后续的财务管理工作奠定良好基础。另外也要注重适当采取一些激励性措施，有效激发单位财务人员学习《政府会计制度》的积极性。对于财务报表编制过程中存在的相关问题，应该有意识的引导财务人员进行分析和思考，注意对资产、负债、收入、支出等项目分别调整抵消，避免出现任何的漏洞和失误，与此同时也要不断强化财务人员主观判断和信息甄别能力，以及对内部业务往来的判断和甄选能力[2]。

2.2 加强单位内部管理监督力度

2016 年以来，我国开始全面展开行政事业单位国有资产清查工作，多数单位相继清理了账务，明确了损耗。从当前实际情况来看，依然有一些行政事业单位在资产管理过程中出现了很多问题。对此，单位内部必须要予以高度重视，结合自身实际情况，加强自我监督和自我控制，这样才能为后续财务报表的编制奠定良好基础。基于当前社会综合背景下，行政事业单位的资产及负债准确性十分重要，对此，相关部门必须要结合实际情况，制定科学完善的财务监督管理体制，并定期对账务明细进行严格盘查，保证账实相符、账账相符。除此之外，行政事业单位也要定期开展自我评价工作，一旦发现问题立即予以改正和总结，必要时候要向上级部门汇报，避免出现任何问题导致影响账务信息，况，从根本上有效避免了账实不符问题的出现。

2.3 政府层面与外界层面

站在政府的角度来看，多数行政事业单位在财务监督管理方面力度的那个收藏。《政府会计制度》实施后，我国政府开始展开了综合财务报告的试编工作，对于财务报告年审机制的设立也予以了高度重视。

（1）对于政府部门来说，人民群众是会计信息的最终使用者和评判人，对此，政府综合财务报告必须要向群众公开，向社会公开，积极接受人民群众和公众媒体的监督。

（2）政府相关部门也要结合实际情况，积极完善会计人才后续培养机制。针对当前会计人才培训方面存在的相关问题予以高度重视，定期展开相关教育培训活动，结合实际需要加强行政事业单位会计人才队伍建设。

（3）全面选拔优秀会计人才，继续接受高层次教育，做好相关部门人才储备工作，为我国政府会计制度的改革与执行提供良好条件和重要保障。

（4）对于行政事业单位的会计人员来说，关于新制度的培训，应该摒弃旧制度培训的理念和方法，结合实际情况，积极采取案例穿插的讲解方式，通过真实案例来帮助财务人员梳理新制度内容。

（5）政府相关部门也要加强行政事业单位和学校之间的合作，通过校企联合的方式加强对于高级会计人才的培训与教育，定期组织相关活动，积极展开财会人员绩效考核工作。通过双方的良好互动和有效合作来为社会培养高素质会计人才[3]。

3 结语

总而言之，当下我国《政府会计制度》已正式施行，“双体系” 也已经初步建立，这位行政事业单位的财务管理工作带来了一定的机遇和挑战。对此，社会各界必须要予以高度重视，针对当前行政事业单位执行《政府会计制度》过程中存在的问题进行深入探究和思考，构建完善的理论模型，从多层面，多角度提出针对性的解决措施，更好的加速新旧制度之间的转换和先进，从而有效强化行政事业单位执行《政府会计制度》整体效率，为促进我国社会经济的健康可持续发展提供有力保障。